2022違法用地專項整治清理方案.doc

1、2022違法用地專項整治清理方案為進一步規(guī)范全縣土地管理，嚴厲打擊各類土地違法行為，縣政府研究決定利用_個月時間，對全縣所有違法用地進行清查整改，方案如下：一、整治范圍一是私搭亂建、亂占土地；二是房地產(chǎn)開發(fā)批少占多；三是土地非法私下交易；四是項目用地未批先建；五是非法起土挖沙，磚窯取土毀地；六是農(nóng)村宅基私批亂劃，違法占地；七是治河挖湖違法占地。二、工作目標通過專項行動，一是對符合土地利用總體規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策的，能補辦手續(xù)的補辦用地手續(xù)；二是對私占亂建的違法用地依法立案查處，拆除復耕到位；三是逐步建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同使全縣土地管理工作走向規(guī)范化管理軌道。三、實施步

2、驟（一）宣傳發(fā)動階段（_月_日_月_日）。_召開全縣清理整治違法用地專項行動會議，進行專項動員部署，明確各部門職責。縣電視臺和報要發(fā)揮主流媒體作用，開展好本次專項行動的宣傳報道，在全縣營造強大的輿論氛圍。（二）清查摸底階段（_月_日_月_日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要抽調(diào)人員，組成專門班子，開展地毯式清查，做到全覆蓋，不錯登、不漏登。各單位責任分工如下：1、縣國土局負責縣城規(guī)劃區(qū)沒有土地使用證的違法用地、非法私下交易土地和全縣非法取土挖沙（包括磚瓦窯取土）等土地違法行為的摸底排查。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基私批亂劃、私下交易和項目違法用地的摸底排查；3、縣交通局負責主要公路兩側(cè)的私搭亂建和料場壓占

3、土地等違法行為的摸底排查；4、縣住建局負責對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒有建設用地規(guī)劃許可證的違法用地的摸底排查；5、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責對園區(qū)內(nèi)項目用地未批先建等違法行為的摸底排查；6、縣水利局負責全縣河道治理、挖人工湖等違法占地的摸底排查。摸底排查結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要將摸底結果整理后報縣政府辦公室，由縣政府辦公室牽頭，國土局配合，進行匯總登記和備案，并建立臺帳，統(tǒng)一歸類，做出處理意見。對符合立案條件的要及時立案，該移交移送司法部門的要及時移交移送；對不符合立案條件的，由國土局函告責任單位，及時拆除復耕、恢復地貌。專項行動督導檢查組在督查過程中，發(fā)現(xiàn)錯登、漏登的，或在下一年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中監(jiān)測到

4、漏登的，按照所在的區(qū)域和責任分工進行責任認定。發(fā)現(xiàn)瞞報漏報一起的，由縣政府責成縣監(jiān)察局對責任單位主要負責人進行約談；發(fā)現(xiàn)兩起的或兩起以上的，由監(jiān)察局按照縣行政_、亂作為處理暫行辦法對責任單位主要負責人進行處理；情節(jié)嚴重、造成重大影響的，追究黨政紀責任。（三）查處整改階段（_月_日_月_日）。“專項行動”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照各自管轄范圍，對各類土地違法行為依法依規(guī)嚴肅處理。同時，要做好日常監(jiān)管，嚴禁新的違法行為發(fā)生。1.縣國土局負責完善違法用地查處程序，負責將違法用地收繳的罰款、沒收的建筑物移交財政部門，負責將涉嫌土地犯罪的移送公安部門，負責向監(jiān)察局提出案件查處中涉及黨政紀處分的建議，

5、負責將違法案件移交法院申請強制執(zhí)行，負責對違法用地補辦手續(xù)組卷的報批工作，配合督導組做好督導驗收等工作。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照耕地保護責任狀的要求，把好第一道防線，杜絕私批亂劃、私搭亂建、村莊無序外延、土地私下買賣等土地違法行為，確保耕地總量不減少；負責對未經(jīng)批準占用耕地的項目用地和亂占亂建宅基地上的違法建筑物及構建物拆除復耕。3.縣住建局、_局共同負責主城區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構筑物、設施等的清理拆除工作。4.縣財政局負責縣國土局沒收違法建筑物、構筑物以及罰沒款項的接收工作。5.縣公安局負責執(zhí)法保障工作，對_對抗、妨礙執(zhí)法行為進行制止，負責受理縣國土局移送的土地犯罪案件。6.縣監(jiān)察局

6、負責受理查處國土局移送的需要追究黨紀政紀責任的案件。7.縣法院負責受理縣國土局申請強制執(zhí)行的違法案件，并及時執(zhí)行到位。協(xié)助交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好違法建筑的拆除工作。8.縣檢察院負責受理國土局和公安局移送的土地案件，負責監(jiān)督法院、公安局受理土地案件的處理情況。9.縣交通局負責對公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)私搭亂建等違法用地的清理拆除。10.縣供電公司負責對查處確定拆除的違法用地單位實施斷電。11.縣農(nóng)牧局負責_完善占用耕地的設施農(nóng)用地項目。12.縣環(huán)保局負責清理關停違法建設的“十五小”企業(yè)。13.督導組負責全部工作任務的督導推進，確保按時限完成。（四）完善機制階段（_月_日-_月_日）。各成員單位要結合部門職責剖析

7、問題根源，建立土地違法防范、發(fā)現(xiàn)、查處、責任追究長效監(jiān)管機制；形成“大家管、大家用”的土地管理格局，逐步規(guī)范我縣土地市場管理秩序。（五）專項總結階段（_月_日_月_日）。查處整改工作結束后，專項行動督導檢查組要對照清理摸底臺賬，逐宗進行驗收?？h國土局要根據(jù)檢查驗收情況形成專門報告，報縣委、縣政府。縣監(jiān)察局對整改不徹底、不到位的，要追究相關部門主要負責人的責任。四、工作要求（一）提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想，充分認識土地管理形勢的嚴峻性和緊迫性，采取一切有效措施，動真的，來實的，以鐵的手腕，堅決糾正違法用地行為，堅決遏制違法用地勢頭。（二）加強_領導?？h政府成立以主管副縣長為組長，相關部門負責人為成員的清理違法用地專項行動工作領導小組。領導小組下設辦公室，地點設在縣國土局，辦公室主任由國土局長兼任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關部門_要親自負責，親自安排部署，抽出精干力量，制定專門方案，大力度推動工作開展。（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實履行職責，積極開展工作，統(tǒng)一行動，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。五、督導檢查