《關(guān)于加強會計人員誠信建設(shè)的指導意見

1、關(guān)于加強會計人員誠信建設(shè)的指導意見征求意見稿起草說明為推動會計誠信建設(shè)，提高會計人員誠信水平，根據(jù)中華人民共和國會計法、社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要20142020年國發(fā)201421號和關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導意見國辦發(fā)201698號等精神，我們研究起草了關(guān)于加強會計人員誠信建設(shè)的指導意見征求意見稿以下簡稱指導意見?，F(xiàn)對指導意見作出如下說明：b5E2RGbCAP一、制定背景一貫徹落實國務(wù)院加強社會誠信建設(shè)的工作部署，要求加強會計人員誠信建設(shè)。社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要20142020年國發(fā)201421號、關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導意見國辦發(fā)201698號對會計人員誠信建設(shè)提出了明確要求，指

2、出“要加快建立和完善會計審計人員個人信用記錄形成機制，及時歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動中形成的誠信信息，確保信息真實準確，實現(xiàn)及時動態(tài)更新”。為貫徹落實國務(wù)院的工作部署，有必要加強會計人員誠信建設(shè)。p1EanqFDPw二適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，要求加強會計人員誠信建設(shè)。會計法規(guī)定，會計提供的信息必須真實、可靠、完整，強調(diào)了會計人員誠信的重要性。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的復雜多變，會計失信行為有所抬頭，一定程度上影響了會計信息質(zhì)量，對經(jīng)濟社會產(chǎn)生了負面影響，引起社會普遍關(guān)注。在這種情況下，加強會計人員誠信建設(shè)，對提高會計人員誠信意識、營造良好會計誠信環(huán)境具有重要意義。DXDiTa9E

3、3d三應(yīng)對會計人員管理工作轉(zhuǎn)型升級，要求加強會計人員誠信建設(shè)。會計法規(guī)定，從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書。現(xiàn)有的會計人員管理模式也是以會計從業(yè)資格為基礎(chǔ)展開。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，會計從業(yè)資格行政許可即將在會計法修訂后正式取消，會計人員管理將失去原有的基礎(chǔ)，會計人員管理工作面臨轉(zhuǎn)型升級。會計誠信是會計人職工作的重要基礎(chǔ)，會計人員信用信息管理是會計人員管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此有必要制定指導意見，統(tǒng)籌規(guī)劃會計人員誠信建設(shè)工作。RTCrpUDGiT二、主要內(nèi)容一提出總體要求。指導意見結(jié)合新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，明確了加強會計人員誠信建設(shè)工作的指導思想，并提出了政府推動，社會參與；健全機

4、制，有序推進；加強教育，獎懲結(jié)合等基本原則，對如何加強會計人員誠信建設(shè)工作進行概括，從而為具體工作的開展提供指導。5PCzVD7HxA二增強會計人員誠信意識。為進一步增強會計人員誠信意識，指導意見提出，一是完善會計職業(yè)道德標準，引導會計人員自覺熟悉法規(guī)、勤勉盡責、參與管理、強化服務(wù)，不斷提高專業(yè)勝任能力；催促會計人員堅持客觀公正、老實守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高職業(yè)操守。二是加強會計誠信教育，將誠信教育貫穿于會計人員學習、工作的全過程，讓會計誠信成為會計人員職業(yè)發(fā)展中不可或缺的組成部分。財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和會計行業(yè)組織要采取多種形式，廣泛開展會計誠信教育，大力弘揚會計誠信理念。將會計

5、職業(yè)道德作為會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，財會類專業(yè)教育要開設(shè)相關(guān)課程。鼓勵用人單位建立會計人員信用管理制度，強化會計人員誠信責任。jLBHrnAILg三加強會計人員信用檔案建設(shè)。指導意見主要從三個方面提出了如何推進會計人員信用檔案建設(shè)。一是建立會計人員信用信息管理制度。明確會計人員信用信息的內(nèi)容、采集方式、歸檔要求和使用條件。研究建立會計人員信用信息糾錯、修復機制。探索建立會計人員信用記錄分級管理制度。二是建設(shè)會計人員信用檔案。以在職會計人員為對象，以會計人員執(zhí)業(yè)活動為依據(jù)，以會計人員有效身份證件號碼為基礎(chǔ)，及時采集、如實記載會計人員的信用信息，逐步形成會計人員信用檔案。三是標準會計人員信用信息使

6、用。依托各地方會計人員信用信息管理系統(tǒng)，逐步建立全國統(tǒng)一的會計人員信用信息平臺。探索提供會計人員信用信息查詢服務(wù)，推動會計人員信用信息共享利用。完善保障會計人員信息安全相關(guān)制度，防止信息泄露。xHAQX74J0X四完善會計人員誠信激勵和失信懲戒機制。指導意見主要從會計人員誠信正面激勵、失信負面懲戒正反兩個方面明確如何使誠信者受益、失信者受限。會計人員信用檔案建成后，在先進會計工作者評選、會計職稱考試或評審、高端會計人才選拔等資格審查時，將調(diào)用會計人員信用記錄，具有良好信用記錄的會計人員優(yōu)先評選，對失信會計人員實行“一票否決制”。對于已經(jīng)取得會計專業(yè)技術(shù)資格的嚴重失信會計人員，吊銷其已取得的會計專業(yè)技術(shù)資格。鼓勵用人單位依法使用會計人員信用信息，優(yōu)先聘用、培養(yǎng)、晉升具有良好誠信記錄的會計人員。探索建立會計人員嚴重失信行為披露制度，依法向社會公開披露會計人員嚴重失信信息。LDAYtRyKfE指導意見明確財政部門應(yīng)當結(jié)合會計監(jiān)督工作，加強對會計人員信用情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果記入會計人員信用檔案。爭取審計、稅務(wù)、工商、人