中國電信成都分公司應急通信保障預案

1、中國電信成都分公司應急通信保障預案 1. 總則1.1 定義為了在我市發(fā)生各種自然災害和突發(fā)事件造成正常通信阻斷的緊急情況下，中國電信成都分公司能夠迅速、高效、有序地采取應急通信措施，確保各級黨政軍領(lǐng)導機關(guān)及事件發(fā)生現(xiàn)場指揮的通信暢通，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信應急通信保障的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，特制定本預案。1.2 工作原則應急通信工作實行統(tǒng)一指揮，全網(wǎng)協(xié)作的原則。中國電信成都分公司的應急機構(gòu)服從市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)成都電信應急通信保障工作，同時接受上級主管部門的領(lǐng)導；公司各生產(chǎn)單位的應急通信保障隊伍服從應急通信領(lǐng)導小組的指揮調(diào)度。2. 組織機構(gòu)及職責2.1 中國

2、電信成都分公司應急通信領(lǐng)導小組：組 長：公司總經(jīng)理副組長：公司總經(jīng)理助理成 員：市公司各相關(guān)部室負責人、22個屬地分公司總經(jīng)理應急通信領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室：主任：索新征成員：市公司網(wǎng)絡(luò)運行維護部、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部、移動網(wǎng)絡(luò)部各專業(yè)管理人員成都市電信分公司核心網(wǎng)專業(yè)及屬地分公司應急搶險隊：隊長：各專業(yè)維護中心、各城區(qū)、郊縣分公司分管服務(wù)支撐的副總經(jīng)理。隊員：技術(shù)骨干、生產(chǎn)骨干2.2 職責 2.2.1中國電信成都分公司應急通信領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)市公司的應急通信工作。負責組織應急通信演練，檢查督促各應急通信搶險隊伍對保障措施的執(zhí)行情況。當突發(fā)事件發(fā)生時，應急通信領(lǐng)導小組根據(jù)市政府的緊急部署，結(jié)

3、合實際組織、指揮本公司的應急通信保障工作，作出應急通信保障的決定、命令，組織實施中國電信成都分公司應急通信保障預案，及時向市政府及中國電信四川分公司匯報應急通信的保障情況。2.2.2應急通信辦公室負責具體安排、組織應急通信工作，檢查公司各相關(guān)部門執(zhí)行應急通信保障任務(wù)的情況，并督促其按要求完成，確保萬無一失；主動與上級應急指揮部門保持聯(lián)系，迅速、準確地傳達上級有關(guān)應急工作的指示、命令，收集傳報預警、災情，做好重大問題的請示匯報，協(xié)調(diào)、處理應急通信保障的有關(guān)問題。 2.2.3應急通信搶險隊長負責人負責落實本單位的應急責任和應急措施，組織應急通信搶險隊伍實施本單位的應急通信保障任務(wù)。應急通信搶險隊員

4、作好臨戰(zhàn)準備，隨時待令，服從應急通信搶險隊長的指揮調(diào)度，按照隊長的安排趕赴指定地點執(zhí)行應急通信保障任務(wù)。3. 信息監(jiān)測與報告3.1信息監(jiān)測分兩級，公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心和移動、動力、傳輸、交換、數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)管監(jiān)控平臺。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心負責電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測與信息收集，負責對整個成都本地網(wǎng)運行情況實時監(jiān)控、分析、預警響應的調(diào)度、匯總、上報和管理，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息資料庫，維護監(jiān)控支撐系統(tǒng)設(shè)備。各專業(yè)維護部門負責本專業(yè)網(wǎng)絡(luò)運行情況的監(jiān)測、分析、上報和預警響應。3.2預警報告及行動當網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異常情況時，監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出可見、可聞的預警信號，監(jiān)控工作人員根據(jù)預警信號指示和相關(guān)信息按照中國電信中國電信成都本地網(wǎng)

5、網(wǎng)絡(luò)故障處理流程和中國電信成都本地網(wǎng)重大故障上報流程立即進行相應處理。當出現(xiàn)通信阻斷，事件重大、涉及面廣時，立即報告四川分公司組織應急處置。3.3預警支持系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息收集的支撐系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)運行情況進行24小時監(jiān)測和信息分析，通過監(jiān)測及早發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的異常情況，早處理、早報告。 3.4預警級別發(fā)布當我市發(fā)生自然災害和突發(fā)公共事件時，中國電信成都分公司將根據(jù)成都市人民政府發(fā)布的預警級別，通過公司“OA”辦公系統(tǒng)網(wǎng)和天冀網(wǎng)、小靈通短信平臺向公司內(nèi)部發(fā)布應急通信預警級別，通知公司各相關(guān)部門進入應急通信狀態(tài)，作好應急通信保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。4. 應急響應4.1應急響應工作規(guī)范

6、（1）應急處置機構(gòu)必須及時響應、處理各種網(wǎng)絡(luò)應急事件，確保網(wǎng)絡(luò)安全。（2）確保應急值班電話24小時暢通。接電話時要詢問并記錄一切必要的信息。（3）各級應急處置機構(gòu)對所有處理的事件要作詳細記錄。（4）遇到不能判定或者特殊問題，要及時向省公司應急處置辦公室說明。由省公司應急處置辦公室直轄市相關(guān)單位進行處理。4.2應急響應程序當公司接到市政府和省公司應急預警通知后，立即進入應急通信狀態(tài)，應急通信領(lǐng)導小組立即啟動工作，組織、指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作，啟動應急通信預案，各專業(yè)應急通信搶險隊和應急通信裝備集結(jié)待令，服從應急通信領(lǐng)導小組的指揮調(diào)度，隨時應急處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。4.3信息共享和處理應急預警信息的發(fā)

7、布通過全省電信公司內(nèi)部自動辦公系統(tǒng)網(wǎng)實現(xiàn)信息共享；通信資源信息通過全省電信公司資源管理系統(tǒng)和成都電信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)共享。公司綜合辦公室及相關(guān)專業(yè)部門、資源管理中心、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心負責預警信息的處理。4.4應急人員的安全防護應急裝備除應急通信設(shè)備外，還包括應急人員的安全防護用品，如防毒面具、救生衣、沖鋒舟、絕緣、防水、應急燈、手電筒等防護用品，應急人員在進行應急處置時，應有針對性的使用安全防護用品。在進入防化、防暴、防火等危險現(xiàn)場進行應急通信事件處置時，應在專業(yè)排險人員的保護和指導下進行。4.5網(wǎng)絡(luò)異常事件等級標準（1）一級網(wǎng)絡(luò)異常事件：影響面波及兩省以上，或形成北京對多省范圍內(nèi)的通信中斷，如北

8、京的通信樞紐遭到破壞。（2）二級網(wǎng)絡(luò)異常事件：影響某個省際或省內(nèi)的通信中斷，如成都通信樞紐遭到破壞。（3）三級網(wǎng)絡(luò)異常事件：影響到一個市州到外界的通信，如某個市州方向的長途電路全阻。（4）四級網(wǎng)絡(luò)異常事件：影響到某個本地網(wǎng)的部分用戶或重要客戶，如某個匯接局、重要端局受到破壞。4.6報告通報單位出現(xiàn)四級（含四級）以上的網(wǎng)絡(luò)運行異常狀態(tài)，公司應急指揮機構(gòu)立即啟動應急預案，組織搶修和迂回調(diào)度和故障搶修，同時開通應急通信設(shè)備，在半小時內(nèi)將有關(guān)情況報省中國電信四川分公司應急指揮機構(gòu)和省機動通信局。4.7網(wǎng)絡(luò)異常事件的調(diào)查分析出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常情況時，應急通信領(lǐng)導小組人員、應急搶險人員、技術(shù)支撐工程技術(shù)人員應立

9、即趕赴網(wǎng)絡(luò)故障發(fā)生現(xiàn)場，對通信事故發(fā)生的原因進行調(diào)查分析，作好調(diào)查記錄，及時形成書面調(diào)查報告，報中國電信四川分公司應急指揮機構(gòu)。4.8應急結(jié)束應急結(jié)束分兩種情況：1、各級政府交辦的應急通信保障任務(wù)，具體的應急通信保障時間由下達通知的政府機關(guān)通知；2、通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時，以搶修完成、網(wǎng)絡(luò)恢復正常的時間為應急通信結(jié)束時間。應急結(jié)束后，網(wǎng)絡(luò)維護的相關(guān)責任單位要作出書面總結(jié)，報市分公司應急領(lǐng)導小組審核后，上報中國電信四川分公司。5. 應急電路調(diào)度原則5.1全程全網(wǎng)，密切配合，服從業(yè)務(wù)領(lǐng)導公司或部門的指揮。保證備用系統(tǒng)和空閑通道的良好狀態(tài)，迅速可靠進行應急調(diào)度。5.2光纜中斷時，傳輸機房應立即啟用光纜阻

10、斷調(diào)度方案進行搶通。長途干線應充分利用干線DWDM系統(tǒng)空閑波道或其它光纜干線的空閑155M通道進行調(diào)度。 5.3發(fā)生地震、洪水、泥石流、火災等重大自然災害時，電路搶通的先后順序為： （1）首先搶通兩地現(xiàn)場與上級部門的通信、指揮調(diào)度系統(tǒng)的通信。 （2）中央首長專線及黨政軍專線。 （3）中央到受災地區(qū)的指揮系統(tǒng)電路及重要專線電路。 （4）按業(yè)務(wù)電路恢復的等級次序恢復的業(yè)務(wù)電路（排序在先的恢復等級靠前）。6. 網(wǎng)絡(luò)應急保障方案詳細的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)應急保障操作預案略。 當災害對通信設(shè)施造成嚴重破壞，無法在短時間內(nèi)恢復通信時，應急通信領(lǐng)導小組應立即向中國電信四川分公司匯報，請求機動通信援助。若某局市話交換機全部癱瘓，緊急調(diào)用應急車載程控交換機，開通該片區(qū)的部分重點用戶；若傳輸系統(tǒng)阻斷，利用車載數(shù)字微波或衛(wèi)星通信車搶通部分重要電路；若移動基站損毀,緊急開通車載應急移動基站。利用公網(wǎng)通信工具及海式衛(wèi)星電話、“134”網(wǎng)衛(wèi)星移動電話、對講機等應急通信工具保證障礙發(fā)生局與上級之間的聯(lián)系。7. 善后處置應急通信領(lǐng)導小組根據(jù)通信事故或通信設(shè)施受災調(diào)查情況和災情評估，視影響面和影響程度作出搶修搶建資金、設(shè)備調(diào)配，組織工程設(shè)計、施工等相應急處置。如因人為因素造成的通信事故和通信災害，報公安機關(guān)依法處理，并密切配合公安機關(guān)進行調(diào)查。8. 聯(lián)系方式中國