安徽省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃

1、安徽省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃（2011年2015年）征求意見(jiàn)修改稿安徽省環(huán)境保護(hù)廳2011年10月 目 錄第一章 總則11.1 規(guī)劃編制背景和依據(jù)11.2 規(guī)劃原則31.3 規(guī)劃范圍41.4 規(guī)劃年限4第二章 現(xiàn)狀和問(wèn)題52.1基本情況52.2廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀62.3廢棄電器電子產(chǎn)品拆解需求102.4存在的問(wèn)題11第三章 規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)133.1 規(guī)劃目標(biāo)133.2 重點(diǎn)任務(wù)13第四章 規(guī)劃實(shí)施184.1 規(guī)劃項(xiàng)目與投資184.2 資金籌措方案184.3 規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度19第五章 保障措施205.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施205.2 完善監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制215.3

2、 加強(qiáng)資金支撐225.4 加強(qiáng)技術(shù)支撐235.5 建立政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者責(zé)任分擔(dān)制度245.6 建立退出機(jī)制，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理245.7 加大宣傳教育2427第一章 總則1.1 規(guī)劃編制背景和依據(jù)1.1.1規(guī)劃編制背景廢棄電器電子產(chǎn)品是指產(chǎn)品的擁有者不再使用且已經(jīng)丟棄或放棄的電器電子產(chǎn)品（主要包括家用電器產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、通信設(shè)備、視聽(tīng)產(chǎn)品及廣播電視設(shè)備、儀器儀表及測(cè)量監(jiān)控產(chǎn)品、電動(dòng)工具和電線電纜共七類）以及構(gòu)成其產(chǎn)品的所有零（部）件、元（器）件和材料等，以及在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品、報(bào)廢產(chǎn)品和過(guò)期產(chǎn)品。廢棄電器電子產(chǎn)品具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、含有有毒或有害物質(zhì)、回收利用難度大、處置不當(dāng)對(duì)

3、環(huán)境污染嚴(yán)重等特點(diǎn)。其中不僅含有鋼鐵、塑料、有色金屬和金、銀等貴金屬，而且含有鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑等大量有毒和有害物質(zhì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐年升級(jí)，企事業(yè)單位及居民家庭都會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄電器電子產(chǎn)品。如果不能對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品妥善的加以回收并利用其中資源以及進(jìn)行最終安全處置，不僅造成資源的浪費(fèi)，也將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康造成嚴(yán)重威脅。為指導(dǎo)和規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理過(guò)程，國(guó)務(wù)院頒布了廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱條例），并已于2011年1月1日開(kāi)始實(shí)施，廢棄電器電子產(chǎn)品回收、處理方式開(kāi)始向正規(guī)化轉(zhuǎn)變。為貫徹落實(shí)條例，指導(dǎo)我省科學(xué)合理規(guī)劃和發(fā)展廢棄

4、電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)，培育和規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，編制了安徽省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃將對(duì)推動(dòng)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走向全面深入，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。1.1.2規(guī)劃依據(jù)（1） 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(中華人民共和國(guó)主席令31號(hào))（2） 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（3） 中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（4） 電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法（國(guó)家環(huán)?？偩至畹?40號(hào)）；（5） 廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令551號(hào)）（6） 廢棄電器電

5、子產(chǎn)品處理目錄（第一批）和制訂和調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄的若干規(guī)定，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部、工信部2010年第24號(hào)公告（7） 電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法（信息產(chǎn)業(yè)部令39 號(hào)）（8） 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（9） 廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策（10） 廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法（國(guó)家環(huán)保部令第 13號(hào)）（11） 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于貫徹落實(shí)家電以舊換新政策加強(qiáng)廢舊家電拆解處理環(huán)境管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（環(huán)發(fā)200973號(hào)）（12） 廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃編制指南（國(guó)家環(huán)保部公告 2010 第 82 號(hào)）（13） 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)補(bǔ)貼審核指南（國(guó)家環(huán)

6、保部公告 2010 第 83 號(hào)）（14） 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)及報(bào)送信息指南（國(guó)家環(huán)保部公告2010年第84號(hào)）（15） 關(guān)于發(fā)布廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南的公告（國(guó)家環(huán)保部公告 2010第 90 號(hào)）（16） 關(guān)于組織編制廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）的通知（環(huán)辦2010135號(hào)）（17） 商務(wù)部等部門關(guān)于印發(fā)家電以舊換新推廣工作方案的函 （商商貿(mào)發(fā)2010190 號(hào)）（18） 商務(wù)部等部門關(guān)于印發(fā)<家電以舊換新實(shí)施辦法（修訂稿）>的通知（商商貿(mào)發(fā)2010231 號(hào)）（19） 安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（20）

7、 安徽省固體廢物污染防治“十二五”規(guī)劃1.2 規(guī)劃原則根據(jù)安徽省國(guó)土面積與人口聚集程度、土地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況，結(jié)合廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量現(xiàn)狀與近期預(yù)測(cè)量分布情況、交通格局和物流規(guī)律、廢棄電器電子產(chǎn)品處理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模等因素，因地制宜地選擇廢棄電器電子產(chǎn)品處理技術(shù)路線，并應(yīng)滿足布局合理、規(guī)模適度、技術(shù)可行、設(shè)備可靠和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。依照統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，集中處理的原則建設(shè)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理項(xiàng)目。1.3 規(guī)劃范圍以安徽省為單元進(jìn)行規(guī)劃。包括合肥市、蕪湖市、蚌埠市、淮南市、馬鞍山市、淮北市、銅陵市、安慶市、黃山市、阜陽(yáng)市、宿州市、滁州市、六安市、宣城市、池州市、亳州市等十六個(gè)

8、地級(jí)市。1.4 規(guī)劃年限 規(guī)劃時(shí)段為2011年至2015年。第二章 現(xiàn)狀和問(wèn)題2.1基本情況2.1.1安徽省經(jīng)濟(jì)基本狀況安徽省面積為13.96萬(wàn)平方公里，有16個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃，5個(gè)縣級(jí)市，44個(gè)市轄區(qū)，56個(gè)縣。截至2009年，全省人口約為6794.5萬(wàn)，比上年增加了54萬(wàn)人。其中常住人口6131萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口2860.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.1%；鄉(xiāng)村人口3933.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.9%。全省各地級(jí)市中，人口最多的為阜陽(yáng)市（1000.5萬(wàn)人），占全省總?cè)丝诘?4.7%。2009年全省生產(chǎn)總值10052.9億元，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.16%按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.9%，連續(xù)6年

9、保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1495.6億元，增長(zhǎng)5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4902.8億元，增長(zhǎng)16.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3654.5億元，增長(zhǎng)11.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.9:4.8:36.3。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值16391元（折合2400美元），比上年增加1944元。全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率25438元/人，比上年增加2548元。2009年全省財(cái)政收入達(dá)1551.2億元，增長(zhǎng)17%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14086元，增長(zhǎng)8.4%。農(nóng)民人均純收入4504元，增長(zhǎng)7.2%。2009年安徽省GDP已超過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)，其中合肥市GDP已邁過(guò)2000億元門檻，人均GDP前五名的城市分別為馬

10、鞍山市、宣城市、銅陵市、滁州市和合肥市。全省各地市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況詳見(jiàn)表2-1。表2-1 全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況概表城市名稱GDP（億元）人口（萬(wàn)人）人均GDP（元）城市規(guī)模城市建成區(qū)面積（KM2）合肥2102.12486.7441543大城市280蕪湖90224039142大城市83.1安慶922.8268627888大城市119.4馬鞍山665.8912051776大城市71阜陽(yáng)664.42103214745大城市121.3六安584.027009637中等城市55滁州774.18574.741549大城市162宿州540.6604.529551中等城市65蚌埠538.09352.41480

11、3大城市85.3巢湖529.36453.0612880中等城市59淮南508.77242.522169大城市115宣城547.62311.7846774中等城市97亳州431.935768477中等城市55淮北371.87213.718096大城市78銅陵343.727546449中等城市60黃山266.9215617977中等城市45池州245.5915817295中等城市422.2廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀安徽省作為國(guó)家第二批家電“以舊換新”試點(diǎn)省市，于2010年6月全面啟動(dòng)了家電“以舊換新”工作。為推動(dòng)我省廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)范化回收處理翻開(kāi)了新的一頁(yè)。2.2.1廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生現(xiàn)

12、狀廢棄電器電子產(chǎn)品種類繁多、來(lái)源廣泛，主要包括本次規(guī)劃所涉及的“四機(jī)一腦”、辦公電器、酒店娛樂(lè)場(chǎng)所更新電器、工業(yè)控制裝置、汽車電器等。根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品類別和數(shù)據(jù)相對(duì)完整性的情況，選擇家電（“四機(jī)一腦”）作為調(diào)查分析的典型樣本。根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省城鄉(xiāng)居民每百戶擁有電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)、冰箱、電腦（以下簡(jiǎn)稱“四機(jī)一腦”）等電氣電子產(chǎn)品數(shù)量情況詳見(jiàn)表2-2。表2-2 全省城鄉(xiāng)居民百戶擁有“四機(jī)一腦”量 年 度項(xiàng) 目1 9 9 52 0 0 02 0 0 52 0 0 62 0 0 720082009洗衣機(jī)（臺(tái)）44.4 51.0 65.0 67.2 70.9 70.0 74.3冰箱（臺(tái)）37

13、.0 48.7 59.0 61.8 65.2 67.5 74.1電視機(jī)（臺(tái)）83.6 109.7 124.7 126.5 127.5 126.9 127.0家用電腦（臺(tái)）0.0 3.4 13.0 16.9 20.4 25.4 28.1空 調(diào) 器（臺(tái)）4.8 15.4 40.9 47.3 50.1 54.0 55.2合 計(jì)169.8 228.1 302.5 319.8 334.1 343.8 358.5根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品類別和數(shù)據(jù)相對(duì)完整性的情況，選擇“四機(jī)一腦”作為調(diào)查分析的典型樣本，城鄉(xiāng)電器電子產(chǎn)品平均使用時(shí)間詳見(jiàn)表2-3。表2-3家電平均使用時(shí)間典型樣本家電平均使用時(shí)間（年）城鎮(zhèn)居民農(nóng)村

14、居民社會(huì)電器電視機(jī)10.9812.006.00電冰箱9.6510.006.00洗衣機(jī)9.1510.004.00空調(diào)器9.0310.005.00電腦7.788.004.002009年末，安徽省總?cè)丝诩s為6794.5萬(wàn)人，共有家庭戶2041萬(wàn)戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)居民中平均每百戶擁有“四機(jī)一腦”（電腦、電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)）的數(shù)量為358.5臺(tái)。據(jù)此估計(jì)，全省家用電器的擁有量不少于7317萬(wàn)臺(tái)。近年來(lái)，全省城鄉(xiāng)居民“四機(jī)一腦”保有量估算量等相關(guān)數(shù)據(jù)詳見(jiàn)表2-4。表2-4 近年全省城鄉(xiāng)居民“四機(jī)一腦”保有量估算表 年 度項(xiàng) 目1 9 9 52 0 0 02 0 0 52 0 0 62 0 0 720

15、082009每百戶保有量合計(jì)169.8228.1302.5319.8334.1343.8358.5全省總戶數(shù)（萬(wàn)戶）1551165618491899194920002041全省保有量（萬(wàn)臺(tái)）2633.63777.35593.26073.06511.66876.07317.0根據(jù)已知的和預(yù)測(cè)得出的家用電器總保有量，利用電器保有量系數(shù)法直接測(cè)算得到廢棄家用電器理論產(chǎn)生量。安徽省到規(guī)劃年度末將產(chǎn)生廢棄電器約440萬(wàn)臺(tái)，其中洗衣機(jī)約82萬(wàn)臺(tái)、電冰箱約90萬(wàn)臺(tái)、電視機(jī)約185萬(wàn)臺(tái)、空調(diào)約25萬(wàn)臺(tái)和電腦約58萬(wàn)臺(tái)。20112015年間年均增長(zhǎng)率約為7.2%。由于家電“以舊換新”工作啟動(dòng)時(shí)間較短，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)量

16、還不足以作家電單重測(cè)算，以首批試點(diǎn)省市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算家電單重，詳見(jiàn)表2-5。表2-5家電單重測(cè)算表（單位：臺(tái)）首批試點(diǎn)省市電視機(jī)電冰箱洗衣機(jī)空 調(diào)電 腦合 計(jì)北京市78.0013.0020.302.209.60123.10天津市38.504.307.300.502.9053.50上海市233.607.1010.801.107.60260.20江蘇省321.1013.5029.901.907.70374.10浙江省175.907.009.200.7016.90209.70福州市29.400.901.900.100.5032.80山東省180.7011.8017.700

17、.808.60219.60長(zhǎng)沙市24.001.402.500.300.2028.40廣東省125.2014.6026.406.505.40178.10合計(jì)1206.4073.60126.0014.1059.401479.50數(shù)量比81.544.978.520.954.01100.00平均單重（公斤）28.0060.0040.0055.0025.0030.75計(jì)算重量（萬(wàn)噸）33.784.425.040.781.4945.50重量比74.259.7111.081.703.26100.00由此可見(jiàn)，參考首批家電“以舊換新”試點(diǎn)省市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算的家電單重，到規(guī)劃年度末安徽省產(chǎn)生廢棄電氣電子產(chǎn)品重量將

18、達(dá)到13.5萬(wàn)噸。2.2.2廢棄電器電子產(chǎn)品回收現(xiàn)狀安徽省廢棄電器電子產(chǎn)品的回收體系不完善，集中回收處置率低，依處于粗放、無(wú)序狀態(tài)。目前，回收主要包括以下幾種渠道：一是社會(huì)個(gè)體收購(gòu)人員上門回收；二是居民家庭和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位直接交售給舊貨市場(chǎng)；三是家電銷售企業(yè)以舊換新回收；四是家電維修網(wǎng)點(diǎn)對(duì)居民送修的老舊型號(hào)或報(bào)廢產(chǎn)品折價(jià)回收；五是搬家公司、配送中心利用自身便利條件兼職回收。2010年，安徽省列入國(guó)家家電以舊換新第二批試點(diǎn)省份，在國(guó)家實(shí)行家電“以舊換新”政策扶持下，安徽省家電“以舊換新”首批備案的回收網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到239個(gè)，公司化經(jīng)營(yíng)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，改變了原來(lái)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶零散收購(gòu)為主的家電回

19、收形式。盡管如此，家電回收仍存在回收點(diǎn)不足、覆蓋面不廣，部分地區(qū)居民交舊家電難的現(xiàn)象。2.2.3廢棄電器電子產(chǎn)品處理現(xiàn)狀我省目前尚無(wú)覆蓋全省的廢棄電器電子專業(yè)化集中拆解處理和加工體系，廢棄電器電子產(chǎn)品的處理缺乏監(jiān)管措施，非法處理和跨境轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象普遍存在，多年來(lái)形成的非規(guī)范處理仍具有市場(chǎng)，主要包括以下幾種處理方式：1、廢棄電器電子產(chǎn)品流入舊貨市場(chǎng)后，通過(guò)翻新或者直接銷售給二次消費(fèi)者或者農(nóng)村等偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，重新進(jìn)入流通領(lǐng)域。2、廢棄電器電子產(chǎn)品經(jīng)地下拆解工廠非法拆解，獲得有利用價(jià)值零部件，銷售給廠商再制造，或者銷至售后服務(wù)部和維修站用于維修，抑或銷售給其他廠商改為它用，不能直接再利用的零部件，銷售

20、給廢品收購(gòu)站或混入普通生活垃圾一并處理。3、廢棄電器電子產(chǎn)品經(jīng)沒(méi)有資質(zhì)的地下作坊直接破拆，采用最簡(jiǎn)單的物理方法(如砸、剪、風(fēng)吹法、水洗法等)和化學(xué)方法(如焚燒、酸解處理等)回收其中有價(jià)值的金屬等物質(zhì)，剩余難以回收利用的部件則隨意拋灑或混入普通生活垃圾一并處理。以上幾種對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理手段，或在二次使用時(shí)存在安全隱患，或處理所用工藝原始，技術(shù)落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋，造成資源再利用率低，環(huán)境友好性差，造成了資源、能源的極大浪費(fèi)，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。自我省開(kāi)展家電“以舊換新”活動(dòng)以來(lái)，相關(guān)部門嘗試探索規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理，試圖尋求和建立規(guī)范化的拆解處理企業(yè)，形成一定的廢棄電器電子產(chǎn)品

21、拆解處理能力。2.3廢棄電器電子產(chǎn)品拆解需求廢棄電器電子產(chǎn)品總量在全省電器電子產(chǎn)品現(xiàn)有保有量基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮社會(huì)電器更新淘汰產(chǎn)品數(shù)量進(jìn)行估算。廢棄電器電子產(chǎn)品中社會(huì)電器淘汰量因地域、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素有所不同，各地社會(huì)電器淘汰量分別占總量的10%15%。廢棄家用電器回收量由產(chǎn)品的質(zhì)量狀況、生命周期、使用環(huán)境、使用者的消費(fèi)習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)水平等諸多因素共同決定，因而回收量呈現(xiàn)很大的不確定性。根據(jù)預(yù)測(cè)，我省到規(guī)劃年度末，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品約440萬(wàn)臺(tái)。考慮到屆時(shí)回收體系的建設(shè)難以全面覆蓋全省城鄉(xiāng)，按照50%60%的回收拆解率預(yù)測(cè)，2015年將回收拆解220260萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品。為提高廢

22、棄電器電子產(chǎn)品的回收率，除了需要提高人們的回收意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)外，法律法規(guī)的指導(dǎo)和約束顯得更為重要。隨著國(guó)家家電“依舊換新”工作不斷深入開(kāi)展的同時(shí)，經(jīng)過(guò)省商務(wù)廳招標(biāo)確定的家電以舊換新回收網(wǎng)點(diǎn)將不斷增加，規(guī)劃期內(nèi)將鼓勵(lì)和扶持其進(jìn)一步完善，使其有長(zhǎng)足的發(fā)展，為回收廢棄電器電子產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。2.4存在的問(wèn)題目前在廢棄電氣電子產(chǎn)品回收拆解中主要存在以下問(wèn)題：（1）缺少統(tǒng)一的監(jiān)管體系，管理制度不健全沒(méi)有建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系，缺乏監(jiān)管人員，監(jiān)管難度大，導(dǎo)致電子廢棄物流向復(fù)雜，無(wú)證經(jīng)營(yíng)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重。（2）回收體系不健全，集中處置能力不足目前，我省還缺少全過(guò)程監(jiān)管的電子廢物回收體系，走街串巷的個(gè)體

23、收購(gòu)者上門收購(gòu)是回收環(huán)節(jié)的主力，經(jīng)銷商通過(guò)“以舊換新”方式折價(jià)收購(gòu)廢家電尚不足廢舊家電量的十分之一。前者回收的廢舊家電，或是作舊貨銷售給維修者，或修理后銷售，或拆解取其零部件銷售，價(jià)值低的隨意丟棄，對(duì)環(huán)境危害較大。后者回收的廢舊家電集中送定點(diǎn)單位按相關(guān)技術(shù)要求拆解和處置。由于目前集中處置能力不足，隨意拆解、丟棄以及進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)情況較多。個(gè)體收購(gòu)者回收、處理廢舊家電是在利益驅(qū)動(dòng)下自發(fā)進(jìn)行的，是無(wú)序的，未能從解決電子廢棄物資源化和無(wú)害化問(wèn)題。（3）處置水平低，二次污染嚴(yán)重。大部分廢棄電氣電子產(chǎn)品進(jìn)入家庭式、作坊式的拆解場(chǎng)所，拆解工藝落后、規(guī)模小、缺少污染防治措施，拆解場(chǎng)所分布廣，僅進(jìn)行簡(jiǎn)單拆解，資

24、源化率低，廢棄比例大，環(huán)境污染嚴(yán)重。第三章 規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)3.1 規(guī)劃目標(biāo)依據(jù)“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，用安徽省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)我省廢棄電子電器產(chǎn)品拆解處理項(xiàng)目建設(shè)。力求科學(xué)布局，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化回收渠道，確保規(guī)范處理。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，建立并完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理體系的基本框架；建成電子垃圾“減量化、無(wú)害化、資源化”處理、處置系統(tǒng)，合理布局區(qū)域性廢棄電子電器產(chǎn)品拆解處理項(xiàng)目，有效地保護(hù)自然資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。具體目標(biāo)如下：（1）2010年9月2011年9月，安徽省在家電“以舊換新”補(bǔ)貼下，年回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品200萬(wàn)臺(tái)。（2）2011年到201

25、3年，兼顧全省家電以舊換新現(xiàn)有拆解處理企業(yè)的實(shí)際情況，建成廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)5家；到2015年，力爭(zhēng)通過(guò)重組整合等方式，將拆解處理企業(yè)控制到3家，形成拆解處理能力260萬(wàn)臺(tái)/年。（3）初步實(shí)現(xiàn)集中規(guī)范拆解處理，定點(diǎn)無(wú)害化資源利用的分級(jí)回收拆解處理利用的目標(biāo)。3.2 重點(diǎn)任務(wù)3.2.1完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)為實(shí)現(xiàn)2015年廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解260萬(wàn)臺(tái)/年的目標(biāo)。各地結(jié)合本地實(shí)際，注重回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善法規(guī)、政策扶持、因地制宜的建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、個(gè)人的積極性，以政府政策引導(dǎo)為龍頭，以現(xiàn)有回收企業(yè)為骨干，鼓勵(lì)拆解企業(yè)自設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)做補(bǔ)充，整合社會(huì)及

26、個(gè)人資源為手段，盡可能地?cái)U(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。3.2.2建設(shè)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理廠根據(jù)我省“電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)、電腦”等家電的社會(huì)保有量，參考臨近省份廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、回收、處理基本情況，預(yù)測(cè)廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量在2015年將達(dá)到440萬(wàn)臺(tái)。本著“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則，合理確定發(fā)展目標(biāo)。對(duì)處理企業(yè)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，既要保證足夠的處理能力，又要避免遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)，造成處理能力總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。加強(qiáng)技術(shù)支撐、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、加大宣傳教育等方面提出保障規(guī)劃順利實(shí)施的措施。鼓勵(lì)具備條件企業(yè)的積極完善自身硬件和軟件建設(shè)，精心選擇具備

27、廢棄電氣電子產(chǎn)品深度拆解、深加工必須的，完善的技術(shù)裝備，建立嚴(yán)格的管理制度，建設(shè)配套污染治理設(shè)施的企業(yè)作為廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理廠。確保我省形成一定的廢棄電器電子產(chǎn)品處理能力，妥善、安全拆解廢棄電器電子產(chǎn)品，有力支持家電以舊換新工作開(kāi)展。3.2.3優(yōu)選廢棄電器電子產(chǎn)品處理技術(shù)與設(shè)備（1）拆解處理原則廢棄電器電子產(chǎn)品品種規(guī)格繁多、來(lái)源廣泛，涉及城鄉(xiāng)居民、各行各業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位等社會(huì)團(tuán)體。拆解物處理主要涉及黑色金屬、有色金屬、重金屬、玻璃建材、塑料等行業(yè)，具有環(huán)境危害性大、污染治理較困難的特點(diǎn)。根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例及國(guó)家有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，結(jié)合安徽省實(shí)際情況，本規(guī)劃提出的拆解

28、處理原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。即在廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量較多的區(qū)域或具備先進(jìn)拆解技術(shù)裝備、管理制度完善的企業(yè)所在區(qū)域，按照就近拆解處理原則，盡可能地就近對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解處理，拆解物實(shí)現(xiàn)分類儲(chǔ)存，避免遠(yuǎn)距離運(yùn)輸造成的回收成本高、廢棄電器電子產(chǎn)品流失風(fēng)險(xiǎn)。由于規(guī)劃布點(diǎn)有限，鼓勵(lì)在一定范圍內(nèi)跨市域開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合處理的原則，未能布點(diǎn)的地市可根據(jù)自身客觀條件將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品交由就近的拆解處理企業(yè)，進(jìn)行跨區(qū)域合作。二是規(guī)?；?。廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、處理企業(yè)必須達(dá)到一定規(guī)模，能夠維持自身良性循環(huán)規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)集中拆解處理，拆解處理設(shè)備齊全，拆解工藝規(guī)范，拆解物回收率高，單位成本較低。

29、硬件條件滿足：（1）總設(shè)計(jì)處理能力不低于10000噸/年（約40萬(wàn)臺(tái)），廠區(qū)面積不低于20000平方米（生產(chǎn)加工區(qū)面積不低于10000平方米）；僅處理含陰極射線管的企業(yè)，設(shè)計(jì)能力不低于5000噸/年，廠區(qū)面積不低于10000平方米（生產(chǎn)加工區(qū)面積不低于5000平方米）。禁止采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。（2）具有對(duì)不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案。（3）具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝以及其他設(shè)備。（4）具有與電腦聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備及中控室，視頻記錄保存時(shí)間不得少于1 年。 （5）處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，基本

30、數(shù)據(jù)的保存期限不得少于3年。（6）具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員。三是安全拆解處理。廢棄電氣電子產(chǎn)品回收、拆解企業(yè)在不具備深度拆解，無(wú)害化處置的情況下，確保廢棄電器電子產(chǎn)品初級(jí)拆解，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)輸效率。在具備深度拆解、處理工藝設(shè)備，確保環(huán)境安全的前提下，亦可開(kāi)展深度拆解、深加工和綜合利用，提高拆解處理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范拆解處理。 (2)優(yōu)選拆解處理技術(shù)設(shè)備采用現(xiàn)有的處理工藝規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用適合我省且成熟的處理技術(shù)和裝備，充分發(fā)揮我省勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)采用工業(yè)化設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行拆解處理。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)手工拆解勞動(dòng)強(qiáng)

31、度大、存在健康和安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制部分難以實(shí)現(xiàn)資源化利用的拆解物流向，避免造成二次污染。優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，在性價(jià)比合適時(shí)，引進(jìn)吸收國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備，努力提高我國(guó)的拆解技術(shù)的進(jìn)步和設(shè)備完整配套等。廢棄電器電子產(chǎn)品拆解及配套設(shè)施技術(shù)指標(biāo)應(yīng)應(yīng)符合廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例中廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法的規(guī)定。主要拆解處理設(shè)施和污染治理設(shè)施有：非制冷廢棄電器電子產(chǎn)品拆解生產(chǎn)線、制冷廢棄電器電子產(chǎn)品拆解生產(chǎn)線（含機(jī)油、制冷劑回收處理設(shè)施）、玻璃（玻殼）拆解處理生產(chǎn)線（含配套的瑩光粉回收處理設(shè)施）、各類材料的破碎分離分選（干法、濕法）設(shè)備、拆解車間通風(fēng)和廢氣（粉塵）收集與處理設(shè)施、污水收

32、集與處理設(shè)施、各類拆解物安全儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)箱及包裝設(shè)施等。具備條件的可選配印刷電路板拆解處理生產(chǎn)線、廢日光燈（含節(jié)能燈）安全處理線、電子器件安全處理線、有關(guān)元器件產(chǎn)品的性能實(shí)驗(yàn)室、塑料造?；蛟偕密囬g等。3.2.4安全處置拆解產(chǎn)物廢棄電器電子產(chǎn)品主要拆解物去向是拆解處理環(huán)節(jié)中及其重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。拆解產(chǎn)物處理主要涉及黑色金屬、有色金屬、重金屬、玻璃建材、塑料等行業(yè)，具有環(huán)境危害性大、污染治理較困難的特點(diǎn)。我省原則上布點(diǎn)5家處理、拆解企業(yè)，各類拆解物必須妥善儲(chǔ)存，嚴(yán)防流失，確保安全運(yùn)輸至具有處理資質(zhì)和具有足夠處理能力的企業(yè)處理。隨著企業(yè)發(fā)展，具備深度拆解和綜合利用能力的企業(yè)可將經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)合格的部分拆

33、解物，經(jīng)過(guò)再生處理加工進(jìn)行再生利用，無(wú)法再利用的拆解產(chǎn)物按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范妥善處置。第四章 規(guī)劃實(shí)施4.1 規(guī)劃項(xiàng)目與投資由于廢棄電氣電子產(chǎn)品的產(chǎn)生和人口數(shù)量、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。為了實(shí)現(xiàn)安徽省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，兼顧現(xiàn)有家電以舊換新拆解處理企業(yè)的實(shí)際情況，建設(shè)5家處理企業(yè)，本規(guī)劃中將主要按照各地級(jí)市人均GDP水平、人口數(shù)量情況結(jié)合地域分布確定5個(gè)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理廠布點(diǎn)。馬鞍山市、宣城市、銅陵市、滁州市和合肥市等五市人均GDP位于全省前列，阜陽(yáng)市人口超過(guò)千萬(wàn)是皖北大市，也是全國(guó)三大外出務(wù)工人員集中地之一，勞動(dòng)力資源豐富。馬鞍山市人均收入多年來(lái)位居全省第一，位于

34、沿江下游，周邊地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，家電保有量大。銅陵市、滁州市和合肥市已有資源回收、拆解、處理企業(yè)，具備了一定的建設(shè)基礎(chǔ)，積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。除此之外，合肥、滁州為安徽省白色家電的生產(chǎn)基地，家電生產(chǎn)量巨大。馬鞍山市、阜陽(yáng)市、銅陵市、滁州市和合肥市分布在安徽省西北、東部、中部、江南，地域覆蓋相對(duì)合理。綜合考慮，本規(guī)劃將在馬鞍山市、阜陽(yáng)市、銅陵市、滁州市和合肥市布設(shè)5家廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理廠。力爭(zhēng)到“十二五”末期，通過(guò)整合，將拆解企業(yè)控制到3家。4.2 資金籌措方案為切實(shí)完成好廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)確定的發(fā)展目標(biāo)，項(xiàng)目資金籌措采取多元化渠道進(jìn)行：一是企業(yè)自籌，二是銀行貸款，

35、三是申請(qǐng)中央和省的資金支持，四是引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴融資或參與按設(shè)運(yùn)營(yíng)。4.3 規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度根據(jù)全省廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生（預(yù)測(cè)）量情況，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定安徽省廢棄電器電子產(chǎn)品處理拆解企業(yè)一次規(guī)劃、確定分階段目標(biāo)、分期建設(shè)。確保2015年規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2011年底前，省發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、環(huán)保廳等有關(guān)部門進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，為“家電以舊換新”和廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作的開(kāi)展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20122013 年，廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解工作取得明顯成效，回收網(wǎng)點(diǎn)逐步建立，基本完成5家拆解處理企業(yè)建設(shè)，拆解處理率達(dá)85%，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100

36、%。2014 年2015 年，回收網(wǎng)點(diǎn)初步建設(shè)完善，拆解企業(yè)處理能力、處理技術(shù)大幅提升，基本建成輻射全省的廢棄電器電子產(chǎn)品回收、處理、利用、處置格局。在廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例補(bǔ)貼水平下，年回收拆解處理260萬(wàn)臺(tái)，拆解處理率達(dá)90%，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%。第五章 保障措施5.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施成立廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織實(shí)施全省的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。各地市人民政府也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的廢棄電器電子回收處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度和定期檢查督導(dǎo)制度，每年至少召開(kāi)一次工作會(huì)議，檢查、督導(dǎo)各責(zé)任單位工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)政府

37、有關(guān)部門解決有關(guān)重大問(wèn)題。省級(jí)及各地市環(huán)境保護(hù)主管部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等主管部門建立齊抓共管、部門聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。明確責(zé)任分工，切實(shí)有效推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施。建立信息公開(kāi)制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息，包括廢棄量預(yù)測(cè)、處理能力利用率、處理行業(yè)盈利變化等信息，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)。發(fā)展改革委員會(huì)指導(dǎo)地方環(huán)境保護(hù)資源利用規(guī)劃的實(shí)施與制定相關(guān)扶持政策。省經(jīng)信委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理，督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高和保障家電產(chǎn)品質(zhì)量，督促生產(chǎn)過(guò)程中的報(bào)廢電器電子產(chǎn)品的規(guī)范處理。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督全省家電以舊換新回收、家電銷售企業(yè)回收舊家電的規(guī)范流程，指導(dǎo)廢棄電器電子產(chǎn)品

38、回收網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)管理。廢棄電器電子產(chǎn)品處置具有極強(qiáng)的公益性和緊迫性，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律法規(guī)政策為指導(dǎo)，著力推進(jìn)我省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的政策法規(guī)體系、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控體系建設(shè)。研究制定安徽省廢棄電器電子電拆解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立廢舊電器拆解的環(huán)境指標(biāo)。充分發(fā)揮財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)劃布點(diǎn)的5個(gè)拆解處理廠項(xiàng)目。5.2 完善監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，建立安徽省、市、區(qū)（縣）各級(jí)環(huán)保部門廢棄電器電子產(chǎn)品回收處置監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)管手段，制定監(jiān)管措施，強(qiáng)化廢棄電器電子產(chǎn)品的日常管理和技術(shù)支持作用

39、，完善監(jiān)督管理體系。各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品物流系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，將執(zhí)法手段與行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等結(jié)合起來(lái)，對(duì)于廢物持有者應(yīng)更多地依靠經(jīng)濟(jì)手段、教育手段等進(jìn)行管理，對(duì)廢物回收者重點(diǎn)應(yīng)放在回收、運(yùn)輸、貯存廢物的完整性及流動(dòng)的合法性。根據(jù)廢棄電器電子社會(huì)源的特點(diǎn)，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，參照危險(xiǎn)廢物的管理模式，采用許可證管理、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理及其他監(jiān)管手段，制定危險(xiǎn)廢物分級(jí)管理的職責(zé)和對(duì)象，明確廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生源屬地化管理職責(zé)，加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用處置企業(yè)全省統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，防止廢棄電器電子的大量非預(yù)期流轉(zhuǎn)。依照

40、本規(guī)劃布點(diǎn)要求，禁止未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的單位和個(gè)人處理廢棄電器電子產(chǎn)品。對(duì)違反法律法規(guī)的拆解處理企業(yè)，要依法依規(guī)予以處罰，并在一定時(shí)間內(nèi)限制其拆解處理活動(dòng)。拆解處理企業(yè)所在地市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理檔案管理，建立日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。拆解處理企業(yè)應(yīng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于3年。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要會(huì)同資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹實(shí)施廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例，科學(xué)組織指導(dǎo)，將各項(xiàng)任務(wù)逐級(jí)分解，強(qiáng)化考核和監(jiān)督，建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)管機(jī)制。在日常運(yùn)行的監(jiān)管中，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征收、使用的監(jiān)管；對(duì)稅收減免的監(jiān)管；以及處理廠資