四川省新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）

1、四川省新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章      總 則第一條 為規(guī)范四川省新建（包括擴(kuò)建、改建，以下統(tǒng)稱(chēng)新建）發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)及在役機(jī)組退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，維護(hù)市場(chǎng)主體各方合法權(quán)益，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)電力監(jiān)管條例（國(guó)務(wù)院第432號(hào)令）和國(guó)家電監(jiān)會(huì)新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（電監(jiān)市場(chǎng)201132號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)的與地（市）級(jí)及以上電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的新建發(fā)電機(jī)組，包括火電、水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能等發(fā)電機(jī)組。其他類(lèi)型發(fā)電機(jī)組

2、可按照相應(yīng)技術(shù)驗(yàn)收規(guī)程參照本細(xì)則執(zhí)行。第三條 四川電監(jiān)辦負(fù)責(zé)全省發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。第四條 發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)工作應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、高效的原則。第二章     新建機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試工作程序和要求第五條 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)在每年十二月底前以正式文件形式向四川電監(jiān)辦報(bào)送下年度新建發(fā)電機(jī)組的投產(chǎn)計(jì)劃，四川電監(jiān)辦將預(yù)先統(tǒng)籌安排各新建機(jī)組安評(píng)、許可、商運(yùn)等有關(guān)事宜。第六條 新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試應(yīng)遵循以下工作程序：（一）發(fā)電企業(yè)應(yīng)在新建發(fā)電機(jī)組計(jì)劃調(diào)試運(yùn)行前60日向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出調(diào)試運(yùn)行的申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)附相關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)文件，風(fēng)電企業(yè)還應(yīng)附低電壓

3、穿越能力相關(guān)證明材料。（二）四川電監(jiān)辦根據(jù)發(fā)電企業(yè)提出的新建機(jī)組調(diào)試運(yùn)行申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)符合條件后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具同意開(kāi)展新建機(jī)組調(diào)試運(yùn)行的意見(jiàn)函（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)函），并通知電網(wǎng)企業(yè)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。（三）發(fā)電企業(yè)自接到意見(jiàn)函后5個(gè)工作日內(nèi)，向相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提出簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同的申請(qǐng)，提交新建機(jī)組并網(wǎng)申請(qǐng)書(shū)。并網(wǎng)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包含本次并網(wǎng)設(shè)備的基本概況、并網(wǎng)電廠（機(jī)組）調(diào)試方案和調(diào)試計(jì)劃等內(nèi)容。（四）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)自接到意見(jiàn)函和發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，在新建機(jī)組滿(mǎn)足相關(guān)條件的前提下，按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)與國(guó)家工商總局聯(lián)合下發(fā)的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文本）、購(gòu)售電合同（示范

4、文本），與發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同。（五）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)自接到意見(jiàn)函和發(fā)電企業(yè)新建機(jī)組并網(wǎng)申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)安排并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行。對(duì)涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的相關(guān)試驗(yàn)，原則上應(yīng)自發(fā)電企業(yè)提出申請(qǐng)后20日內(nèi)完成。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)因故不能及時(shí)安排或不能按時(shí)完成并網(wǎng)調(diào)試的，應(yīng)書(shū)面向發(fā)電企業(yè)說(shuō)明原因，并抄報(bào)四川電監(jiān)辦備案。第七條 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行工作應(yīng)遵循國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）（電監(jiān)會(huì)22號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定。第八條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)自新建機(jī)組通過(guò)并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行后5個(gè)工作日內(nèi)，給發(fā)電企業(yè)出具機(jī)組通過(guò)并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行的意見(jiàn)書(shū)，并抄報(bào)四川電監(jiān)辦。第三章 新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的條件第九條 新建發(fā)電

5、機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)當(dāng)完成以下工作：新建火力發(fā)電機(jī)組按火力發(fā)電建設(shè)工程啟動(dòng)試運(yùn)及驗(yàn)收規(guī)程（DL/T5437-2009）要求完成分部試運(yùn)、整套啟動(dòng)試運(yùn)。新建水力發(fā)電機(jī)組按水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（DL/T51232000）要求完成帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行、可靠性運(yùn)行。新建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目按風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程(DL/T5191-2004）要求完成單臺(tái)機(jī)組調(diào)試啟動(dòng)試運(yùn)、工程整套啟動(dòng)試運(yùn)。其他類(lèi)型發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)及驗(yàn)收按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)具備下列條件：（一）簽署機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收交接書(shū)或鑒定書(shū)。（二）完成并網(wǎng)運(yùn)行必需的試驗(yàn)項(xiàng)目，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)已確認(rèn)發(fā)電機(jī)組和接入系統(tǒng)設(shè)備（裝置）滿(mǎn)

6、足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)要求和調(diào)度管理要求。（三）通過(guò)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。（四）簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同（或大用戶(hù)直接交易合同），并報(bào)四川電監(jiān)辦備案。（五）取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類(lèi)）。（六）水電站大壩已經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的機(jī)構(gòu)注冊(cè)或備案。第四章    新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的流程第十一條 新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的程序：（一）發(fā)電機(jī)組經(jīng)并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行滿(mǎn)足規(guī)定的條件后，向四川電監(jiān)辦提交進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng)及相關(guān)文件。相關(guān)文件應(yīng)包括第十條規(guī)定的各項(xiàng)條件的證明文件、首次并網(wǎng)以來(lái)關(guān)于該機(jī)組與電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)間的往來(lái)函件等。（二）四川電監(jiān)辦受理發(fā)電企業(yè)申

7、請(qǐng)及相關(guān)文件后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。四川電監(jiān)辦經(jīng)審核認(rèn)定符合條件的，出具同意新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的意見(jiàn)書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商轉(zhuǎn)意見(jiàn)書(shū)），并通知相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)。第十二條 有關(guān)各方應(yīng)在新建發(fā)電機(jī)組滿(mǎn)足第九條要求后90日內(nèi)完成相關(guān)工作，并取得商轉(zhuǎn)意見(jiàn)書(shū)。發(fā)電企業(yè)非自身原因未能在90日內(nèi)取得商轉(zhuǎn)意見(jiàn)書(shū)的，可向四川電監(jiān)辦提出豁免申請(qǐng)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)作出決定，認(rèn)定符合條件的出具豁免意見(jiàn)書(shū)。第十三條 新建水電、火電機(jī)組自并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行滿(mǎn)足第九條要求時(shí)點(diǎn)起納入并網(wǎng)運(yùn)行管理考核和輔助服務(wù)管理補(bǔ)償范疇，水電以外的可再生能源發(fā)電機(jī)組自并網(wǎng)發(fā)電之日起納入。第五章   &

8、#160;   新建機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量的結(jié)算第十四條 新建發(fā)電機(jī)組滿(mǎn)足第九條要求后90日內(nèi)取得商轉(zhuǎn)意見(jiàn)書(shū)的，調(diào)試運(yùn)行期自機(jī)組首次并網(wǎng)的時(shí)點(diǎn)起，至滿(mǎn)足第九條要求的時(shí)點(diǎn)止。因發(fā)電企業(yè)自身原因在滿(mǎn)足第九條要求后90日內(nèi)未取得商轉(zhuǎn)意見(jiàn)的，調(diào)試運(yùn)行期自機(jī)組首次并網(wǎng)的時(shí)點(diǎn)起，至取得商轉(zhuǎn)意見(jiàn)書(shū)之日的24點(diǎn)止。第十五條 新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電價(jià)（簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)試電價(jià)）按照四川省燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的一定比例執(zhí)行。其中，省統(tǒng)調(diào)水電按照全省脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)50%執(zhí)行，統(tǒng)調(diào)火電按照全省脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)80%執(zhí)行；地調(diào)水電按照當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┟摿驑?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)50%執(zhí)行，地調(diào)火電按照

9、當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┟摿驑?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)80%執(zhí)行。水電以外的可再生能源發(fā)電機(jī)組自并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)。調(diào)試期間如國(guó)家調(diào)整標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，則調(diào)價(jià)時(shí)點(diǎn)后的調(diào)試電價(jià)按照調(diào)整后價(jià)格的相應(yīng)比例執(zhí)行。第十六條 省調(diào)并網(wǎng)的新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金的50%計(jì)入四川省電力公司收入，其余50%納入并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)補(bǔ)償資金賬戶(hù)。省電力公司應(yīng)按華中區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則要求，將當(dāng)月發(fā)生差額資金的50%納入當(dāng)月補(bǔ)償，按規(guī)定管理使用輔助服務(wù)補(bǔ)償資金，按月度按機(jī)組做好差額資金的統(tǒng)計(jì)工作，按年度向四川電監(jiān)辦備案。新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金是指由于新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試電價(jià)與政府價(jià)格主管部門(mén)制定的

10、上網(wǎng)電價(jià)差而形成的盈余部分，按照以下公式計(jì)算：新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金=（政府價(jià)格主管部門(mén)制定的上網(wǎng)電價(jià)-調(diào)試電價(jià)）×調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量。第十七條 地調(diào)并網(wǎng)的新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金的50%，按年度補(bǔ)償給為新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行提供輔助服務(wù)的發(fā)電企業(yè)。各市（州）電網(wǎng)企業(yè)商有關(guān)發(fā)電企業(yè)提出具體補(bǔ)償辦法和年度差額資金分配方案，報(bào)四川電監(jiān)辦備案后執(zhí)行。第十八條 自機(jī)組首次并網(wǎng)的時(shí)點(diǎn)至取得商轉(zhuǎn)意見(jiàn)書(shū)期間的上網(wǎng)電量，暫按調(diào)試電價(jià)結(jié)算。90日內(nèi)取得商轉(zhuǎn)意見(jiàn)書(shū)的，或超過(guò)90日但取得豁免意見(jiàn)書(shū)的，由相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)在次月進(jìn)行追溯結(jié)算。因發(fā)電企業(yè)自身原因90日內(nèi)未取得商轉(zhuǎn)意見(jiàn)書(shū)的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)安排

11、在取得商轉(zhuǎn)意見(jiàn)書(shū)之日的24點(diǎn)抄表計(jì)量，即日起執(zhí)行國(guó)家批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)，之前的電費(fèi)差額納入調(diào)試運(yùn)行期差額資金管理。第十九條 并網(wǎng)發(fā)電廠不具備獨(dú)立計(jì)量機(jī)組調(diào)試電量的，其調(diào)試電量按照新建發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量占全廠發(fā)電裝機(jī)容量的比重分?jǐn)偂５诹?在役機(jī)組退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)的條件和程序第二十條 在役發(fā)電機(jī)組因故需要中止商業(yè)運(yùn)行時(shí)，在提供相應(yīng)材料后可向四川電監(jiān)辦申請(qǐng)退出。第二十一條 在役發(fā)電機(jī)組退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)與有關(guān)各方完成相關(guān)合同、協(xié)議的清算和解除工作。第二十二條 四川電監(jiān)辦根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、系統(tǒng)運(yùn)行情況以及發(fā)電企業(yè)狀況等做出同意退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)的決定。第二十三條 在役發(fā)電機(jī)組退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)后，不再進(jìn)行并網(wǎng)運(yùn)行管理考核和輔助服務(wù)管理補(bǔ)償。第二十四條 退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)電機(jī)組再次進(jìn)