再談加強項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)

1、再談加強項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè).再i,llrl強I頁目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)吳濤中國建筑業(yè)協(xié)會頒發(fā)建設(shè)工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理導(dǎo)則以來,仍有一些人對此項制度的推行產(chǎn)生質(zhì)疑.他們認為,國家實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后,不再有項目經(jīng)理,或者認為建造師將代替項目經(jīng)理;協(xié)會搞項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)的管理是超越了職權(quán),涉嫌違法.為澄清這些質(zhì)疑和模糊認識,本文重點就建造師與項目經(jīng)理的關(guān)系,為什么要進行項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理,主要依據(jù)是什么,如何加強項目經(jīng)理職業(yè)化,專業(yè)化,社會化管理等問題做一些探討.一,實行項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的重要依據(jù)及其迫切性2003年2月國務(wù)院頒發(fā)關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政項目管理

2、方式的決定(國發(fā)20035號)規(guī)定,這個文件明確的只是取消政府對項目經(jīng)理的行政審批制度,并不是要取消項目經(jīng)理.但政府取消項目經(jīng)理資質(zhì)行政審批后,項目經(jīng)理資質(zhì)如何管理?中共中央,國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定提出了人才培養(yǎng)選拔三個認可的原則,即:黨政人才重在群眾認可;企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認可;專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認可.決定還特別指出,要以推進企業(yè)經(jīng)營管理者市場化,職業(yè)化為重點,發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構(gòu),探索建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度.1.建立和實行項目經(jīng)理崗位資質(zhì)管理是貫徹落實中央人才工作會議的重要舉措項目經(jīng)理作為企業(yè)經(jīng)營管理人才,實行專業(yè)化,職業(yè)化,市場化和社

3、會化管理,必然是今后項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)評價和管理的發(fā)展趨勢.按照中央人才工作會議決定"從規(guī)范職位分類與職業(yè)標準,建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),由品德,知識能力等要素構(gòu)成的各類人才評價機制"的要求,中國建筑業(yè)協(xié)會參照國際項堡堡壘些笪目管理專業(yè)資質(zhì)認證的做法,制定頒發(fā)了建設(shè)工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理導(dǎo)則,提出了按照A,B,C,D四個等級進行資質(zhì)認證,建立實行"統(tǒng)一標準,自愿申報,社會培訓(xùn),行業(yè)考核,企業(yè)選聘,市場認可,編號登錄,頒發(fā)證書"的人才管理和成長機制,這正是為進一步貫徹落實中央人才工作會議精神所推出的一項重要舉措.之所以稱為"導(dǎo)則",目的

4、旨在建設(shè)行業(yè)內(nèi)起到導(dǎo)向和指導(dǎo)的作用,并不是強制推行,更不是行政審批.2.加強項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是企業(yè)和市場的迫切需要項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度在我國已推行了15年,政府取消行政審批后,一度曾出現(xiàn)了項目經(jīng)理隊伍萎縮,人才流失短缺的現(xiàn)象.實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后,項目經(jīng)理仍然作為建設(shè)工程項目管理中的一個重要崗位,企業(yè)和市場都迫切需要有一個本行業(yè)的職業(yè)標準和等級要求,否則企業(yè)難以操作.導(dǎo)則的出臺既為加強行業(yè)自律,為企業(yè)區(qū)分建造師與項目經(jīng)理的職業(yè)范圍,規(guī)范項目管理行為,選擇合格的項目經(jīng)理,提供了統(tǒng)一的行業(yè)標準(試行).不但彌補了項目經(jīng)理崗位長期以來對專業(yè)技術(shù)人才需求的空白,有效地解決了建設(shè)工程項目管理活動中

5、,專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)經(jīng)營管理人才知識素質(zhì)和綜合管理能力的有機結(jié)合,而且在項目經(jīng)理資質(zhì)管理由政府行政審批制度向職業(yè)化,社會化管理轉(zhuǎn)軌期,保持了政策的連續(xù)性.3.項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的新走向與發(fā)展趨勢按照中央人才工作會議和建設(shè)部人才工作會議精神,作為行業(yè)管理今后不但除了要對項目經(jīng)理進行繼續(xù)教育外,還要進一步建立四個機制:一是建立業(yè)內(nèi)教育培訓(xùn)機制.就是按照"政府規(guī)劃,行業(yè)指導(dǎo),市場化運作"的原則,抓好各類項目管理人才的培訓(xùn);二是建立社會考核評價機制.就是要按照中央人才工作會議要求,建立以業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù),由品德,知識及綜合管理能力等要素構(gòu)成的項目經(jīng)理行業(yè)評價考核體系;三是建立行業(yè)成長

6、激勵機制.就是除了抓好業(yè)內(nèi)培訓(xùn),行業(yè)考核,企業(yè)選聘外,還要建立有利于項目管理人才成長的激勵機制.每兩年推薦和評選一批全國優(yōu)秀項目經(jīng)理.隨著中國加入WTO和經(jīng)濟全球化,我們又推出了適應(yīng)于國際工程承包的國際杰出項目經(jīng)理,根據(jù)本人業(yè)績,英語水平,國際化知識,每年推選l0名,最后由國際工程項目管理合作聯(lián)盟來決定是否授予該項榮譽.四是建立市場的優(yōu)化配置機制.項目經(jīng)理應(yīng)該是職業(yè)化,市場化,動態(tài)有序的合理流動.只要項目經(jīng)理本身沒有不良記錄,在這個企業(yè)能干,在別的企業(yè)也應(yīng)能干.我們設(shè)定的A級項目經(jīng)理既可以擔(dān)任總承包項目經(jīng)理,也可以在政府投資的代建制項目中擔(dān)任項目經(jīng)理.還可以在業(yè)主委托的項目管理服務(wù)和承包中擔(dān)任

7、項目經(jīng)理,這就是專業(yè)化,職業(yè)化,社會化管理和市場化資源優(yōu)化配置的必然趨勢.二,正確認識和處理建造師執(zhí)業(yè)資格與項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)的關(guān)系1.建造師與項目經(jīng)理的定位建造師是一種執(zhí)業(yè)資格.它是對專業(yè)技術(shù)人員市場準入的一種執(zhí)業(yè)行為.項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在項目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體.項目經(jīng)理的聘用由企業(yè)決定,是一種行業(yè)規(guī)范管理的企業(yè)行為.2.建造師與項目經(jīng)理的關(guān)系實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后,還要不要項目經(jīng)理?人事部,建設(shè)部關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定中指出"建造師注冊后,有權(quán)以建造師名義擔(dān)任工程項目施工的項目經(jīng)理".建設(shè)部在關(guān)于項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度的

8、過渡辦法中再次明確:"在全面實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后,仍要堅持推行項目經(jīng)理崗位責(zé)任制","要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用,加強項目經(jīng)理培訓(xùn),不斷提高項目經(jīng)理隊伍素質(zhì)".最近下發(fā)的建設(shè)工程項目管理實行辦法中又進一步強調(diào)"企業(yè)實行項目管理必須堅持項目經(jīng)理責(zé)任制".而且這里所指項目經(jīng)理的范圍,不僅僅停留在過去的建筑施工企業(yè)或施工階段的項目經(jīng)理,而是項目管理全過程的項目經(jīng)理.不管你是運用那種模式,只要是從事建設(shè)工程項目管理都必須實行項目經(jīng)理責(zé)任制度.綜上所述,關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格注冊制度和項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理的關(guān)系,我們是否可以用三句話來概

9、括:一是建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實施是改革項目經(jīng)理資質(zhì)的行政審批制度,并不是取消項目經(jīng)理.二是建造師執(zhí)業(yè)資格是提升項目經(jīng)理崗位職業(yè)標準和整體素質(zhì)要求,完善項目經(jīng)理知識體系,加快項目管理人才培養(yǎng)與國際接軌的一項重要舉措,并不是取代項目經(jīng)理.三是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員,并不一定都有能力擔(dān)任項目經(jīng)理,但擔(dān)任大中型工程項目的項目經(jīng)理須從具有建造師或相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格的人員中挑選.三,確立和發(fā)揮項目經(jīng)理在項目管理中的重要地位和作用1.項目經(jīng)理是工程項目管理活動中一個至關(guān)重要的崗位項目經(jīng)理作為企業(yè)法定代表人在工程項目上的全權(quán)委托代理人,是項目管理的直接組織實施者,是工程項目管理的核心和靈魂,他所從事的

10、職業(yè)是一個非常關(guān)鍵的崗位,其地位和作用至關(guān)重要.實踐證明,項目管理的成敗,與項目經(jīng)理關(guān)系極大.一個好的工程項目背后,必定有一個好的項目經(jīng)理,只有好的項目經(jīng)理才能帶來好的項目;看一個企業(yè)的好與差,關(guān)鍵看它的人才,而企業(yè)的項目經(jīng)理就是急需要的一支人才.2.采取有效措施,加快培養(yǎng)和提升項目經(jīng)理的整體素質(zhì)提高項目管理水平和項目經(jīng)理的整體素質(zhì),需要從多方面著手.首先作為項目經(jīng)理本人,要增強自身修養(yǎng)意識;同時要樹立創(chuàng)新精神,注重學(xué)習(xí)和研究適應(yīng)工程總承包,施工總承包,專業(yè)承包,代建制和國際工程項目管理要求的新理念,新技術(shù),新方法.其次作為建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)把項目經(jīng)理當(dāng)作企業(yè)的寶貴財富,加強對他們的培養(yǎng),使用和管

11、理,要擠出時間安排他們進行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,避免知識老化,"新瓶裝舊酒"而"落伍".在項目經(jīng)理的任用上,要大力倡導(dǎo)引入競爭機制,通過公開競聘的方式,做到唯才是舉,擇優(yōu)錄用,讓優(yōu)秀人才脫穎而出.行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣,專業(yè)性強,師資力量雄厚的優(yōu)勢.針對項目管理體制改革中出現(xiàn)的難點和熱點問題.結(jié)合企業(yè)需求,有計劃,有重點舉辦多層次,多形式的項目管理研討會和經(jīng)驗交流會.同時要考慮按工程總承包,施工總承包以及大,中,小型工程20055櫥類型的不同層次要求進行項目經(jīng)理分類培訓(xùn),盡快為企業(yè)真正培養(yǎng)出一大批懂法律,會經(jīng)營,善管理,責(zé)任心強,德才兼?zhèn)涞捻椖抗芾砣瞬?/p>

12、,切實做到為企業(yè)服好務(wù),為項目經(jīng)理充好"電".四,建立和形成以項目經(jīng)理責(zé)任制為核心的項目全過程管理責(zé)任體系如何建立以項目經(jīng)理責(zé)任制為核心的項目全過程管理責(zé)任體系,當(dāng)前重點要從以下幾個方面人手:1.建立以項目經(jīng)理責(zé)任制為核心的項目管理責(zé)任體系,首先應(yīng)突出質(zhì)量安全工作的重點作為項目經(jīng)理首先要牢固樹立"安全質(zhì)量大于'天',崗位責(zé)任重于'山"'的思想.特別是要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),把工程質(zhì)量安全責(zé)任作為項目經(jīng)理責(zé)任制的核心內(nèi)容,明確并突出項目經(jīng)理的責(zé)任主體地位,發(fā)揮安全質(zhì)量指標的約束,激勵和評價作用;其次要結(jié)合工程特點和容易發(fā)生安全質(zhì)

13、量事故的重點部位,關(guān)鍵工序.在抓好危險源的辯識和評價基礎(chǔ)上,制定和編寫通俗易懂,容易記憶的規(guī)章制度和防范措施,加強項目管理全過程控制,加大安全質(zhì)量的科技投入;再就是加大安全質(zhì)量管理力度,特別是要把分包隊伍的管理納入總包項目整體安全質(zhì)量管理的責(zé)任保證體系.2.建立以項目經(jīng)理責(zé)任制為核心的項目管理責(zé)任體系,要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則項目經(jīng)理的責(zé)任,就是對工程全過程的進度,質(zhì)量,安全,成本控制和文明施工負全責(zé).一方面,項目經(jīng)理作為企業(yè)法定代表人的委托代理人,要對業(yè)主負責(zé);另一方面,作為企業(yè)派駐現(xiàn)場機構(gòu)的總代表,還要對企業(yè)負責(zé).在明確項目經(jīng)理責(zé)任的同時,要按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,賦予項目經(jīng)理相應(yīng)的權(quán)

14、利,使其真正做到有責(zé),有權(quán),有利,便于項目經(jīng)理在自己的崗位上充分履行職責(zé).3.建立以項目經(jīng)理責(zé)任制為核心的項目管理責(zé)任體系,必須增強和加大項目經(jīng)理的風(fēng)險責(zé)任項目經(jīng)理既是項目責(zé)任制的主體,又是項目管理風(fēng)險的第一責(zé)任人.為充分調(diào)動項目經(jīng)理的積極性,必須建立有效的激勵和約束機制,增強他們的風(fēng)險意識.要通過企業(yè)與項目經(jīng)理簽訂目標責(zé)任書的方式,明確工期,質(zhì)量,安全,成本,上繳款,文明施工等方面的指標以及獎罰規(guī)定,并由項目經(jīng)理交納風(fēng)險抵押金.項目完工后,要通過組織嚴格考核和項目_堡堡壘些笪審計,切實做好兌現(xiàn)獎罰.但在項目實施過程中,企業(yè)要采取定期和不定期地檢查,考核等措施,加強項目的過程控制和有效監(jiān)督,確

15、保項目運作始終處于受控之中.保持工程項目的良性運作.4.建立以項目經(jīng)理責(zé)任制為核心的項目管理責(zé)任體系,必須注重加強項目文化建設(shè)企業(yè)如何建立和加強項目文化,項目文化又如何融合項目管理全過程,是企業(yè)和項目經(jīng)理不可回避的問題.項目文化的目標就是"誠信形象,創(chuàng)新進取",它的形成必將營造出企業(yè)應(yīng)用項目管理的大環(huán)境,在推進項目經(jīng)理責(zé)任制,改善項目管理,優(yōu)化項目資源等方面都將起到事半功倍的效果.這是因為:項目文化是顯形文化.項目文化的CI形象是一種統(tǒng)一現(xiàn)場標識和制度的顯形文化,具有統(tǒng)帥項目多方行為主體的作用.項目文化是露天文化.工程項目施工現(xiàn)場管理必然成為向社會公眾展示企業(yè)形象的重要窗口,體現(xiàn)著企業(yè)和項目經(jīng)理的綜合管理實力,能夠放大項目管理的社會影響面,因而具有十分明顯的廣告作用.所以現(xiàn)場文明施工的好壞,是體現(xiàn)項目管理責(zé)任體系成功與否,及項目文化的重要標志.項目文化是勞動文化.建設(shè)工程項目是勞動密集的場所,成百上千的勞動者聚集在一起,項目是操作出來的,激發(fā)工人干勁,調(diào)動工人情緒,確保質(zhì)量安全,做好文明施工管理,就是依靠這種融合了作業(yè)層次的勞動文化的力量來運籌的.從這個角度講,項目管理責(zé)任保證體系的成功建立,又充分體現(xiàn)了項目文化建設(shè)"以人為本&q