山東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

1、以電子信息、生物、新材料和新能源為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高滲透性、 高 倍增性和高帶動(dòng)性，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要作用。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 對(duì)于增強(qiáng)我省綜合實(shí)力、 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 按 照省委、省政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，根據(jù)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 和山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃制訂本規(guī)劃。一、“十五”以來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況“十五”以來(lái)， 省委、省政府認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀， 制定了一系列重大政策措施， 有力 地促進(jìn)了高技術(shù)

2、產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)， 對(duì) 調(diào)整全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了重大推動(dòng)作用。（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)。 “十五”以來(lái)， 全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步突出重點(diǎn)， 扶優(yōu)扶強(qiáng)，強(qiáng)化特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。2006 年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2494.3 億元，年均增幅達(dá)到 37.5%，在全國(guó)的位次由第 8 位上升到第 5 位，實(shí)現(xiàn)銷售收入和利潤(rùn)分別達(dá)到 2500 億元和 122 億元。高新技術(shù)產(chǎn)品出口完成 64.8 億美 元，年均增長(zhǎng) 60%以上，占全省出口總額的比例由 5.8%上升到 9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力

3、明 顯增強(qiáng)，有力地拉動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化邁出較大步伐。“十五”以來(lái)，我省堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞電子 信息、 生物、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以重大高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，組織實(shí)施了一批國(guó)家和 省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。 其中，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 151 個(gè)，總投資 180億元， 爭(zhēng)取中央財(cái)政投入 9.3 億元；實(shí)施省級(jí)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目 50 多個(gè)，總投資 10 億元； 審批、備 案并協(xié)助落實(shí)建設(shè)條件， 促進(jìn)實(shí)施了 100 多個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目， 總投資約 100 億元。 通過(guò)這 批項(xiàng)目的建設(shè)， 促進(jìn)了一大批高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力， 培植了一批高技術(shù)名牌產(chǎn)品， 壯大 了一批高新技術(shù)

4、企業(yè)， 為我省高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作 用。（三）創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)成效明顯。 全省繼續(xù)深化體制改革， 著力強(qiáng)化以企業(yè)為主體的 技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)， 積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合， 大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新工程， 創(chuàng)新基 礎(chǔ)能力顯著提高。 2006 年，全省建設(shè)省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心250 多家、 工程研究中心 6家、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心 367 家?？萍挤?wù)體系蓬勃發(fā)展， 目前全省各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)達(dá) 到 2 萬(wàn)家左右?！笆濉币詠?lái)共取得國(guó)內(nèi)專利累計(jì)申請(qǐng) 12.5 萬(wàn)件，累計(jì)授權(quán) 6.0 萬(wàn)件，發(fā) 明專利申請(qǐng) 2.1 萬(wàn)件。 培植了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品， 累計(jì)完

5、成重大引進(jìn)技術(shù)消化 創(chuàng)新項(xiàng)目 310多項(xiàng)、重大裝備國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目 50 多項(xiàng)。（四）信息產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 我省堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展電 子信息制造業(yè)， 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度，有力地促進(jìn)了電子產(chǎn)品制造、軟件、信息網(wǎng) 絡(luò)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 2006 年，全省信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入 3167.4 億元，占全省規(guī)模 以上工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到 10.6%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入2824.5 億元，年均增長(zhǎng) 39.3%和 23.3%。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速， 2006年實(shí)現(xiàn)銷售收入 245 億元（含產(chǎn)品、服 務(wù)和系統(tǒng)集成），年均增長(zhǎng)超過(guò) 50%。信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，已成為

6、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程和全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重要基礎(chǔ)和支撐。（五）生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。我省立足資源優(yōu)勢(shì)，加大開(kāi)發(fā)力度，抓 住有利時(shí)機(jī)，把生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)向深層次、高附加值、高技術(shù)領(lǐng)域拓展，有力 地促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 生物產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了一批國(guó)家一、二類新藥，涌現(xiàn)出一批 生物制藥企業(yè)； 大力開(kāi)展高效、 優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物新品種的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化， 帶動(dòng)了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 發(fā)展；農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用取得重大進(jìn)展， 以玉米芯為原料開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的功能糖產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大研發(fā)力度，在電子新材料、高分子材料、特種陶瓷材料、特種纖維及復(fù)合材料、特種金屬新材料等領(lǐng)

7、域形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。新能源產(chǎn)業(yè)， 加大太陽(yáng)能利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益； 潔凈煤與煤氣化技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得階段性成果；核能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展較快， 風(fēng)能、 地?zé)崮艿睦靡灿辛溯^快發(fā)展。海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、民用航空等領(lǐng)域也得到較快發(fā)展。（六）高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。 重點(diǎn)選擇了紡織、 輕工、建材、化工、 機(jī)械、 冶金等行業(yè)， 運(yùn)用高技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 提升產(chǎn)業(yè)層次， 取得顯著成效。 利用信息技術(shù)大幅度提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、管理和自動(dòng)化控制水平。全省已有 90% 以上的機(jī)械、服裝企業(yè)采用了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD，部分骨

8、干企業(yè)應(yīng)用了計(jì)算機(jī)集成制造（CIMS。大部分企業(yè)采用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（0A，部分大型骨干企業(yè)采用了企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP。加大了高技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造的力度，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（七 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。 按照增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集度和培植具有區(qū)域特 色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路， 立足資源、 技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，圍繞同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，我省積極推 進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚， 建設(shè)了濟(jì)南軟件、 青島海洋生物 2 個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地， 初步形成了禹 城功能糖、 濟(jì)南和德州太陽(yáng)能、 青煙威電子信息、 淄博工程陶瓷等一批具有區(qū)域特色、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 這些產(chǎn)業(yè)基地的形成，

9、有力地帶動(dòng)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，為“十一五”期間繼續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。“十五”期間， 盡管我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就， 但與先進(jìn)省市相比還存在相 當(dāng)?shù)牟罹啵?與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還很不適應(yīng)， 存在若干不容忽視的問(wèn)題。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的6.7%；高技術(shù)人才匱乏， 現(xiàn)有人才政策不配套；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后；產(chǎn) 業(yè)聚集度低，產(chǎn)業(yè)集聚效益和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏低；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投入嚴(yán)重不足，政府、金融、 創(chuàng)業(yè)投資等多渠道的投融資體系尚未建立健全。二、未來(lái)發(fā)展環(huán)境分析 隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐

10、的加快， 科技革命日新月異， 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度發(fā)展， 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)， 有力地推動(dòng)著人類社會(huì)的進(jìn)步。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的引擎，發(fā)展前景十分廣闊。（一 發(fā)展機(jī)遇。一是世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期。 “十一五”時(shí)期， 全球信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù) 呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)， 信息化的深入發(fā)展將使其成為全球規(guī)模最大、 最具活力的產(chǎn)業(yè)。 生物 產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的研究開(kāi)發(fā)積累后， 開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段， 全球生物產(chǎn)業(yè)將快速增長(zhǎng)。 正在快速崛起的新材料、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階。 世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展， 將為發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)提供難

11、得的發(fā)展機(jī)遇。 二是全球范 圍內(nèi)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐日益加快。 經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序正處于深刻調(diào)整過(guò)程中， 發(fā) 達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司為保持其優(yōu)勢(shì)地位， 尋求更低廉的成本和更廣闊的市場(chǎng)， 在控制核心技術(shù) 的同時(shí)， 以多種方式向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移成熟技術(shù)和過(guò)剩的生產(chǎn)能力。我省是沿海省份， 瀕臨韓國(guó)和日本， 承接國(guó)際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)。三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在巨大需求。 我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)均需要高技術(shù)的強(qiáng)力 支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源和原材料的需求急劇增加， 對(duì)資源和環(huán)境的沉重壓力最終需用高技術(shù) 來(lái)解決。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村均需要高

12、技術(shù)。此外，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)同樣需要高技術(shù)產(chǎn)品。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。 四是 國(guó)家和我省已形成了加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。當(dāng)前， 在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)， 加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的大背景下， 國(guó)家十分重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 出臺(tái)了 一系列加快發(fā)展的政策， 加大了資金投入。 我省將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“十一五”期間促進(jìn)全省 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。（二）面臨的挑戰(zhàn)。一是我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。 “十一五”時(shí)期， 我國(guó)“入 世”過(guò)渡期結(jié)束，發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、反傾銷等方

13、面的一些措施對(duì) 我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束進(jìn)一步增強(qiáng)。 我省長(zhǎng)期以來(lái)建立在技術(shù)引進(jìn)和仿制基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè) 發(fā)展模式將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 二是用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)繁重。 我省高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小，傳統(tǒng)工業(yè)所占比重過(guò)大，整體層次較低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾 突出， 促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、 促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù)仍十分繁 重。三是國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展給我省帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。 近年來(lái)， 國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省 市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越來(lái)越快， 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)， 尤其是珠江三角洲、 長(zhǎng)江三角洲及 京津地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有較高的聚集度，在吸引全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面形成了

14、較大優(yōu)勢(shì)， 給我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大壓力。三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 以黨的 十七大精神為指針， 按照“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、 率先發(fā)展”和建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，堅(jiān) 持“自主創(chuàng)新、 著力應(yīng)用、 產(chǎn)業(yè)集聚、 規(guī)模發(fā)展、 國(guó)際合作”， 重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)， 推進(jìn)高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化， 發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 培育一批集聚效應(yīng)突出的 產(chǎn)業(yè)基地， 做大做強(qiáng)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高， 使高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主要力量。（二）基本原則。

15、1. 統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念， 創(chuàng)新發(fā)展思路， 統(tǒng)籌高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展新 能源、新材料、先進(jìn)制造和綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，從整體上提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平。2. 有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持有所為、有所不為，充分利用和發(fā)揮好各地資源、技術(shù)和 人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、滲透和輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量，加強(qiáng) 技術(shù)集成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和技術(shù)跨越，加速產(chǎn)業(yè)化，形成山東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色。3. 自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用。立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新， 完善技術(shù) 創(chuàng)新體系， 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體

16、地位， 著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。 立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的需要，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，研制重大裝備，強(qiáng)化推廣應(yīng)用。4. 市場(chǎng)導(dǎo)向、 政府推動(dòng)。 充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)和推動(dòng)作用， 實(shí)現(xiàn)資源的合 理配置和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。 政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控， 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成， 推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。5. 引進(jìn)吸收、國(guó)際合作。立足于充分利用全球資源，引導(dǎo)外資投向，加強(qiáng)技術(shù)合作，開(kāi) 拓海外市場(chǎng)， 推進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)， 更高層次、 更大范圍地參與國(guó)際分工。 跟蹤國(guó)際發(fā)展的新趨勢(shì)， 強(qiáng)化引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。6. 產(chǎn)業(yè)集聚、 集群發(fā)展。 立足于資源的優(yōu)化配置， 把產(chǎn)業(yè)集聚作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

17、戰(zhàn) 略途徑， 加快產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和中心城市的集聚， 建設(shè)特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地， 發(fā)揮輻射帶動(dòng) 作用，進(jìn)一步延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。（三）主要目標(biāo)?！笆晃濉睍r(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)以下主要發(fā)展目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到 2010 年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 8300 億元，年均增長(zhǎng) 35%，占全國(guó)高 技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重提高到 8%；占我省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%，年均提高 2個(gè)百分點(diǎn)以上， 力爭(zhēng)達(dá)到 3個(gè)百分點(diǎn)； 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到 10%以上。自主創(chuàng)新和發(fā)展能力。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)， 掌握一批事關(guān)地 區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，

18、 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量翻一番， 自主發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)占全省 高技術(shù)制造業(yè)的比重力爭(zhēng)達(dá)到 40%以上， 高技術(shù)產(chǎn)品出口中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的 比重（出口額） 爭(zhēng)取提高到 15%左右， 建成一批工程研究中心、 工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心， 關(guān)鍵技術(shù)裝備研制能力明顯增強(qiáng)。國(guó)際化水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化取得新進(jìn)展，2010 年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到 250 億美元，占全省外貿(mào)進(jìn)出口的 16%。其中，出口 135 億美元，年均增長(zhǎng) 20%，占外貿(mào) 出口的比重達(dá)到 15%；進(jìn)口 115 億美元，年均增長(zhǎng) 25%，占外貿(mào)進(jìn)口比重達(dá)到 18%。培育一 批高新技術(shù)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)， 利用外資的水平

19、不斷提升， 大型高新技術(shù)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能 力有所增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化， 電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新 材料、新能源產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅提升， 培育一批年銷售收入過(guò)十億、 百億元的大型高新技術(shù)企業(yè)， 在優(yōu)勢(shì)區(qū)域、 主要中心城市形成若干創(chuàng)新能力較強(qiáng)、 產(chǎn)業(yè)鏈較 完整的產(chǎn)業(yè)集群和基地。四、主要任務(wù)加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)， 必須著力抓好加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 化、提高創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、 產(chǎn)業(yè)技術(shù) 和工程研究創(chuàng)新平臺(tái)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)， 促進(jìn)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 力爭(zhēng)到 2010

20、年，扶持 300個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；培育重點(diǎn)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室 20 家；培植 10 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)對(duì)以上“ 321 工程”建設(shè)的政府性資金投入累計(jì)達(dá)到 20 億元，吸引 社會(huì)投入 1000 億元，新增高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 2000 億元。（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。 產(chǎn)業(yè)化是高技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中試以后的階段， 建設(shè)高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。 重點(diǎn)支持以關(guān)鍵技術(shù)工程化集成、 示 范為主要內(nèi)容， 以規(guī)模化應(yīng)用為目標(biāo)的高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目， 以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、 生物產(chǎn) 業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，通過(guò)省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的培植， 帶動(dòng)我省高技術(shù)產(chǎn)

21、業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施電子信息、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域，實(shí) 施集成電路和軟件、光電子、數(shù)字音視頻、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備、新能 源 8 大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，扶持 300 個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，其中國(guó)家級(jí) 100 個(gè)、省級(jí) 200 個(gè)，促進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)。（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新平臺(tái)工程。 工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室是行業(yè)高技術(shù)產(chǎn) 業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)， 是提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)工程。 根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型省份和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 的戰(zhàn)略需求， 以提高自主創(chuàng)新能力、 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁為目標(biāo)， 在若干高技術(shù) 領(lǐng)域，有重點(diǎn)、 有步驟地組織具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)和綜合實(shí)力的企業(yè)

22、、 高校和科研機(jī)構(gòu)等建設(shè) 一批省級(jí)工程研究中心、 工程實(shí)驗(yàn)室，并進(jìn)一步培植成為國(guó)家級(jí)工程研究中心、實(shí)驗(yàn)室，使 其成為我省乃至全國(guó)開(kāi)放式的行業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。 同時(shí)， 加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)， 爭(zhēng)取更 多的企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列， 使一大批大中型企業(yè)形成較強(qiáng)的自主研發(fā)能力。 重點(diǎn)支 持創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目， 通過(guò)建立工程化研究、 驗(yàn)證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、 成果轉(zhuǎn)化的機(jī) 制，培育、 提高自主創(chuàng)新能力， 搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”， 加快高技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生 產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到 2010 年，培育重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)工程研究中心各 10 家，其中國(guó)家級(jí) 5 家；省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 400 家，其中具有自主

23、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 100 家。（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地培育工程。圍繞同類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的集聚而形成的產(chǎn)業(yè)基地，是 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效益、 擴(kuò)大區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、 迅速促進(jìn)某個(gè)行業(yè) 和領(lǐng)域發(fā)展的必備條件。 要按照國(guó)家提出的發(fā)展重點(diǎn)， 結(jié)合資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 以產(chǎn)業(yè)鏈為基 礎(chǔ)，有選擇、有重點(diǎn)地培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的聚集區(qū)，通過(guò)財(cái)政、稅收、土地、金融等方面的 重點(diǎn)支持， 推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖倥蛎洠夹g(shù)水平明顯提高，總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)， 形成縱向 同行業(yè)不同產(chǎn)品的集聚， 縱向產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品集聚的發(fā)展格局。 重點(diǎn)建設(shè)齊魯軟件產(chǎn)業(yè)基 地、青島海洋生物國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地， 以及禹城生物制造、 青煙威電子信息

24、、 濟(jì)南和德州太陽(yáng) 能綜合利用、濟(jì)寧生物醫(yī)藥、煙臺(tái)果蔬深加工、淄博新材料、威海珍稀水產(chǎn)品工廠化育苗、 沿海海水淡化等 10 個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)幾年的培育，使其成為地方特色明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā) 達(dá)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)再有 2 個(gè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地行列。五、重點(diǎn)行業(yè)（一）信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、 軟件 業(yè)和信息服務(wù)業(yè)， 圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的需要， 加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 用信息技術(shù)改 造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快信息化帶動(dòng)工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路的步伐。力爭(zhēng)到 2010 年，電 子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 7000 億元，年均增長(zhǎng) 20%，

25、其中，軟件及系統(tǒng)集成 1000 億元，年均增 長(zhǎng) 30%；信息服務(wù)業(yè) 1000 億元，年均增長(zhǎng) 30%。發(fā)展重點(diǎn)： 一是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。 進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)， 重點(diǎn)發(fā)展高性能計(jì)算機(jī)及 外圍設(shè)備、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品、集成電路、高智能信息家電、新型元器件、新型電子 材料和汽車電子 7 大高技術(shù)領(lǐng)域， 培育一批技術(shù)先進(jìn)、 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 市場(chǎng)占有率較高 的電子信息產(chǎn)品和企業(yè)， 盡快做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。 二是軟件產(chǎn)業(yè)。 要落實(shí)好國(guó)家 發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以應(yīng)用軟件為主體，積極開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)軟件，重點(diǎn)發(fā)展中間件、 信息安全軟件和應(yīng)用軟件， 為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供所需要的各類軟

26、件。 鼓勵(lì)有實(shí)力 的軟件企業(yè)發(fā)展外包業(yè)務(wù)， 積極承攬國(guó)際大型軟件工程。 積極支持齊魯軟件園進(jìn)一步完善服 務(wù)功能，發(fā)揮人才、資金、技術(shù)的聚集效應(yīng)，真正成為軟件企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。青島、 威海、 煙臺(tái)軟件園區(qū)也要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的技術(shù)、 資金 和人才，形成規(guī)模，提高層次。三是信息服務(wù)業(yè)。加快促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育數(shù)字 內(nèi)容產(chǎn)業(yè)， 鼓勵(lì)文化、新聞出版、廣播電視等行業(yè)加工生產(chǎn)數(shù)字化產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡(luò)化內(nèi)容增 值服務(wù)； 培育和扶持一批具有我省文化特色的中文信息內(nèi)容供應(yīng)商， 使其在國(guó)內(nèi)有較大影響 力；繼續(xù)加快發(fā)展電信服務(wù)業(yè)、廣播電視服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展一批網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商（IS

27、P）、信息內(nèi)容服務(wù)商（ICP）和信息應(yīng)用提供商（ASP，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)向規(guī)?；⒁?guī)范化、商 業(yè)化方向發(fā)展。四是大力推進(jìn) 2 個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、 7 個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和以膠濟(jì)鐵路沿 線城市為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)， 建成與膠東半島城市群發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)格局， 拉長(zhǎng) 產(chǎn)業(yè)鏈， 提高產(chǎn)業(yè)聚集度， 加快電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。 五是加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)的步伐。 進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用， 重點(diǎn)推廣企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)、 客戶關(guān)系管理系 統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)和離散控制系統(tǒng)的應(yīng)用范圍， 積極推動(dòng)節(jié)能、 降耗、環(huán)保信息產(chǎn)品和信 息系統(tǒng)， 全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、 生產(chǎn)制造自動(dòng)化和經(jīng)營(yíng)管理水平。

28、 積極利用信息技 術(shù)改造交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、金融、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、 農(nóng)民中的應(yīng)用和普及，積極推進(jìn)農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。（二）生物產(chǎn)業(yè)。我省生物資源豐富， 發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。 抓住國(guó)家實(shí)施生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn) 略，把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)圍繞生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、 醫(yī)藥、輕工與食品、 海洋等領(lǐng)域的應(yīng)用， 加快推進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn) 權(quán)的生物技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。發(fā)展重點(diǎn)： 一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)， 重點(diǎn)支持基因工程、 細(xì)胞工程等生物高技術(shù) 在動(dòng)植物品種選育領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，結(jié)合航天、輻照

29、等技術(shù)，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性 專用小麥、專用玉米、牛、羊等動(dòng)植物優(yōu)良品種。同時(shí)，積極推進(jìn)微生物發(fā)酵及分離、純化 等技術(shù)的應(yīng)用，研制開(kāi)發(fā)一批新型肥料、生物農(nóng)藥、飼料、添加劑及動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，盡 快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。 注重信息技術(shù)、 新材料技術(shù)與生物技術(shù)的集成， 不斷提高全省設(shè)施農(nóng)業(yè) 的水平和效益。 二是加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 針對(duì)目前國(guó)內(nèi)重大疾病， 以基因工程技術(shù)為 核心， 培植一批基因工程藥物和疫苗， 提升創(chuàng)新藥物的研究能力。 建設(shè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)繁育供 應(yīng)基地和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)基地， 提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的等級(jí)質(zhì)量。 三是擴(kuò)大現(xiàn)代生物技術(shù)在傳統(tǒng)中醫(yī)藥領(lǐng) 域的應(yīng)用， 加強(qiáng)細(xì)胞融合、克隆、組培脫毒等技術(shù)在選

30、育中醫(yī)藥優(yōu)良品種中的應(yīng)用，積極完 善中藥種植GAP生產(chǎn)過(guò)程GMP標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程。四是結(jié)合輕工、食 品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 以開(kāi)發(fā)多功能、 保健食品為重點(diǎn)， 加快現(xiàn)代發(fā)酵工程技術(shù)的推廣應(yīng)用， 提高 農(nóng)產(chǎn)品精深加工的檔次和產(chǎn)品附加值。 五是重視高效能生物質(zhì)原料的育種和種植。 充分利用 我省鹽堿地、山坡地、沙荒地、池塘等土地，大力培育和種植各類高產(chǎn)淀粉質(zhì)、纖維質(zhì)、油 質(zhì)、水生等植物新品種，為發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。（三）新材料產(chǎn)業(yè)。 重點(diǎn)圍繞國(guó)防、電子、機(jī)械、化工、冶金等領(lǐng)域，加大對(duì)工程陶瓷材料、有機(jī)高分子及復(fù)合新材料、 電子新材料產(chǎn)業(yè)化的扶持力度， 為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)

31、量、 多功 能的新材料。工程陶瓷材料： 大力發(fā)展結(jié)構(gòu)陶瓷、 功能陶瓷 2 大類新材料及制品。以淄博、臨沂為重 點(diǎn)，發(fā)揮資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 促其盡快形成具有山東特色的工程陶瓷材料產(chǎn)業(yè)基地。依托有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)， 加大對(duì)氧化鋁、 氧化硅、 碳化硅、 氮化硅等特種陶瓷材料的產(chǎn)業(yè)化扶持力度， 發(fā)展一批高技術(shù)工程陶瓷材料及制品行業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展配套服務(wù)。有機(jī)高分子及復(fù)合新材料： 充分利用我省乙烯、聚醚和氟化工等原料優(yōu)勢(shì)，以節(jié)能、輕 量化、環(huán)保型、長(zhǎng)壽命高分子材料及復(fù)合材料制品為重點(diǎn)，發(fā)展精深加工產(chǎn)品和配套產(chǎn)品， 提高技術(shù)含量和附加值。重點(diǎn)實(shí)施全氟磺酸離子膜及制品項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)我省燃料電池、 氫

32、能利用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 同時(shí)， 加快建設(shè)新型高性能聚酰亞胺、 高性能油田化學(xué)品等一批重 點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)有機(jī)高分子材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電子新材料： 重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)格硅單晶、 鎵基化合物半導(dǎo)體材料、 有機(jī)半導(dǎo)體材料及器件； 發(fā)揮在高亮度和藍(lán)光半導(dǎo)體發(fā)光器件外延片和芯片制作技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，盡快壯大LED激光器件和光電子材料的生產(chǎn)規(guī)模； 開(kāi)發(fā)釩酸釔、 鎢酸鉛、 大尺寸磷酸二氫鉀等激光晶體生長(zhǎng)及制 品；推動(dòng)鎳氫電池、 鋰離子電池材料、光纖傳感器等盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)； 充分發(fā)揮煙臺(tái)在 集成電路用金絲、高檔電解銅箔、覆銅板、釹鐵硼永磁材料、納米電子涂層材料、液晶材料 等方面已有的優(yōu)勢(shì)， 提高創(chuàng)新能力， 形成具有自主知識(shí)產(chǎn)

33、權(quán)的名牌產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)外知名的電子 新材料產(chǎn)業(yè)基地。輕質(zhì)合金材料，結(jié)合汽車、化工、航天航空和結(jié)構(gòu)件的應(yīng)用需要，推進(jìn)高 性能有色輕質(zhì)合金的低成本變型加工、復(fù)雜有色輕質(zhì)合金鑄件成型等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。（四）新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)。大力應(yīng)用高技術(shù)推動(dòng)新能源、可再生能源、節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我省能源、經(jīng)濟(jì)與 環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。發(fā)展重點(diǎn)：一是生物能源。根據(jù)我省生物質(zhì)資源 特點(diǎn)和技術(shù)狀況，積極開(kāi)展燃料乙醇、生物柴油、生物質(zhì)成型燃料、工業(yè)化沼氣等生物能 源的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)是以利用甜高粱、木薯、秸稈等非糧食原料生產(chǎn)的燃料乙醇，以棉籽、 油菜籽、廢棄油及其他木本油料植物為原料生產(chǎn)的生物柴油，以秸稈、農(nóng)林業(yè)廢棄

34、物為原 料壓縮成型生產(chǎn)的生物質(zhì)成型燃料，以有機(jī)廢棄物開(kāi)展大型工業(yè)化沼氣的生產(chǎn)和利用等。 二是積極做好新汶礦務(wù)局、兗礦集團(tuán)、臨沂久泰化工等企業(yè)的煤炭地下氣化、煤變油、煤 化工等重大成果的產(chǎn)業(yè)化，提高煤炭綜合利用效益。三是加快發(fā)展以核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能 為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)威海 20 萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆核能發(fā)電高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程 項(xiàng)目，盡快開(kāi)工建設(shè)；依托骨干企業(yè)，加快對(duì)太陽(yáng)能中高溫?zé)崂谩⒐夥l(fā)電和電站、太 陽(yáng)能電池等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，并進(jìn)一步拓寬太陽(yáng)能的應(yīng)用領(lǐng)域。四是大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。圍繞建立節(jié)約型社會(huì)，以節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高效能設(shè)備，提高 材料綜合利用效率和廢棄資源

35、再利用水平。盡快制訂高耗能高耗水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善主要用 能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，加快節(jié) 能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（五）先進(jìn)裝備制造業(yè)。緊緊圍繞山東半島先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的總體要求，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)， 選擇行業(yè)急需、具有前瞻性、帶動(dòng)性和系統(tǒng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，以開(kāi)發(fā)大型成套設(shè)備為重點(diǎn)，加大用高技術(shù)改造提升傳統(tǒng)設(shè)備制造業(yè)的力度，推動(dòng)設(shè)備制造業(yè)向模塊化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)和七個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施“十項(xiàng)重大裝備”、“十項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)”產(chǎn)業(yè)化工程。 十項(xiàng)重大技術(shù)裝備工程是： 新型清潔發(fā)電成套設(shè)備、超高壓交直流輸變電設(shè)備、海洋化工及其裝備、

36、高技術(shù)船舶及配套設(shè)備、新型交通運(yùn)輸裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、 環(huán)境保護(hù)及檢測(cè)設(shè)備、大型機(jī)械成套裝備及配套設(shè)備、新一代流程工業(yè)成套技術(shù)與裝備、高端數(shù)字及現(xiàn)代通訊設(shè)備工程。十項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程是：農(nóng)副產(chǎn)品綠色深加工、新型材料加工、輕紡材料制造、數(shù)控技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化制造、數(shù)字化智能化設(shè)計(jì)及制造管理集成、數(shù) 字化管理集成系統(tǒng)和現(xiàn)代物流、智能儀表與傳感器、高性能基礎(chǔ)零部件設(shè)計(jì)制造、環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用、新一代元器件及關(guān)鍵技術(shù)。通過(guò)實(shí)施“雙十”工程，培育一批主業(yè)突出、 核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)，提高裝備制造業(yè)的國(guó)產(chǎn)化水平及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的 能力，提升優(yōu)化裝備制造業(yè)整體素質(zhì)，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)裝備制造業(yè)

37、的需求。（六）海洋資源的開(kāi)發(fā)利用。充分利用我省豐富的海洋資源，發(fā)揮海洋科技強(qiáng)省的優(yōu)勢(shì)，加快培育優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)， 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 海水養(yǎng)殖業(yè)：培育和引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗逆的海水養(yǎng)殖新品種， 積極向生態(tài)型、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；實(shí)施規(guī)?；绶N繁育、設(shè)施化養(yǎng)殖、清 潔及無(wú)害化養(yǎng)殖等重點(diǎn)項(xiàng)目，提高名優(yōu)高效珍稀海產(chǎn)品養(yǎng)殖比例，培植一批高效、生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；積極推廣海水產(chǎn)品的?；?、 保鮮、精深加工技術(shù)，培育一批海產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。 海洋生物產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)藥、食品、農(nóng)業(yè)、日用化工等領(lǐng)域的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成一批具有自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋藥物、 生物材料、保健食品、新型蛋白源等海洋生物制品，建

38、設(shè)一批海洋 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，著力開(kāi)發(fā)一批治療重大疑難疾病的新型海洋藥物，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)使海洋藥物成為我省醫(yī)藥領(lǐng)域的新特色。海洋化工產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮我省海洋油氣資源和鹽鹵資源優(yōu)勢(shì)，依托我省骨干石化企業(yè)開(kāi)發(fā)油氣資源深加工產(chǎn)品，形成從煉油到合成材料、 有機(jī)原料、精細(xì)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)鏈條和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品系列；依托有創(chuàng)新能力的鹽化工企業(yè)發(fā)展鈣鹽、鎂鹽、鉀鹽、漠系列產(chǎn)品等，以產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。海水資源綜合利用：重點(diǎn)圍繞電力、 造紙、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及城市生活用水，規(guī)劃建設(shè)一批海水淡化項(xiàng)目，開(kāi)展海水冷卻和灘涂海水灌溉農(nóng)業(yè)等海水直接利用技術(shù)的研究。六、政策措施（一）完善政策體系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府及有

39、關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，制定相關(guān)政策措施，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局的宏觀指導(dǎo)和 協(xié)調(diào)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作，完善專業(yè)配套。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于 支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。制定完善促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政 策，在項(xiàng)目審批、土地征用、貸款、稅費(fèi)減免、企業(yè)上市等方面進(jìn)一步給予政策扶持。加 大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處侵權(quán)行為，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人 創(chuàng)新的合法性和積極性，為企業(yè)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 體系，鼓勵(lì)自主開(kāi)發(fā)、修訂和完善符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)

40、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián) 合開(kāi)發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)、社團(tuán)自主制定和參與制定國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大政府采購(gòu) 對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。探索建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，制定政 府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。將我省產(chǎn)軟件、計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)藥等自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入到財(cái)政 性資金優(yōu)先采購(gòu)范圍。在政府采購(gòu)中規(guī)定采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品的合理比例，扶持高技術(shù)中小 企業(yè)的成長(zhǎng)。（二）完善體制機(jī)制，大力提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。一 是加快科技體制改革，重點(diǎn)支持一批從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科 研院所，提高研發(fā)能力。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與高校設(shè)施資

41、源、人才資源的有機(jī)結(jié)合，建立開(kāi)放、 流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。二是充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，以大中型企 業(yè)為主體，以國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和科研院所組建產(chǎn)學(xué)研新 型聯(lián)合體，加快培植一批國(guó)家和省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，為 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建平臺(tái)。編制創(chuàng)新能力基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。三是積極推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。 重點(diǎn)抓好科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系的服務(wù)能力和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，通過(guò)示范 帶動(dòng)，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)功能。推動(dòng)科技咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)平 臺(tái)的發(fā)展。（三）以人為本，建立結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。人才資源是第一寶貴資源，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)、復(fù)合型人才，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速 發(fā)展的根本保證。繼續(xù)貫徹實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，盡快建 立起結(jié)構(gòu)合理