2022年農(nóng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金管治方案

1、2022年農(nóng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金管治方案第一章總則第一條為加強(qiáng)全市農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金（下稱轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金）管理，規(guī)范補(bǔ)貼資金的核定、申報、撥付、使用、管理、監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)_使用管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法中所指的補(bǔ)貼對象是指我市二輪土地承包時及其以后在冊農(nóng)村牧區(qū)戶籍人口，且實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)牧民。第三條轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金指我市對農(nóng)牧民在轉(zhuǎn)移過程中設(shè)立的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、生活扶持和安居工程建設(shè)的_，分為轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼。第四條轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金實行國家、自治區(qū)有關(guān)項目資金和市旗財政投入捆綁使用的籌集機(jī)制，各部門能用于轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼的資金必須用于轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，不足部分由市旗兩級按一定比例共

2、同承擔(dān)。第二章補(bǔ)貼資金核定與申報第五條轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的核定。旗區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作機(jī)構(gòu)（下稱旗區(qū)人口辦）對當(dāng)年轉(zhuǎn)移任務(wù)中需要培訓(xùn)的勞動力進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按人均補(bǔ)貼_元的標(biāo)準(zhǔn)，測算、核定培訓(xùn)補(bǔ)貼資金額，并報市農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移辦公室（下稱市人口辦）備案。第六條生活補(bǔ)貼資金的核定。旗區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移辦公室根據(jù)市人民_加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見（府發(fā)_號）及其補(bǔ)充意見所確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，和當(dāng)年落實的農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移任務(wù)，測算、核定生活補(bǔ)貼資金額，并報市人口辦備案。第七條住房補(bǔ)貼資金的核定。旗區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移辦公室按照市人民_加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見（府發(fā)_號）及其補(bǔ)充意見所

3、確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)年轉(zhuǎn)移的任務(wù)，測算和核定住房補(bǔ)貼資金額，并報市人口辦備案。第八條市人口辦根據(jù)旗區(qū)核定上報的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金額、生活補(bǔ)貼資金額和住房補(bǔ)貼資金額，核定全市轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金總額。第九條市人口辦會同市發(fā)展和改革委員會、財政局等有關(guān)部門，核定當(dāng)年能用于農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作的項目資金。第十條市人口辦在轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金總額中扣除用于轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼的項目資金后，計算出市旗兩級財政應(yīng)投入補(bǔ)貼資金總額，提交市人民政府審定。市、旗區(qū)兩級財政投入的補(bǔ)貼資金納入當(dāng)年本級財政預(yù)算。第三章補(bǔ)貼資金撥付和使用第十一條用于轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼的項目資金要按照資金使用要求，?？顚Ｓ?，按時到位；市財政投入資金由市財政局按工作進(jìn)度撥付旗區(qū)；旗區(qū)

4、配套資金要按時足額到位，同市財政投入資金一并納入專戶管理，專項用于農(nóng)村牧區(qū)人口搬遷轉(zhuǎn)移的各項補(bǔ)貼。第十二條轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的使用。農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)原則上實行訂單培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率要達(dá)到_%。旗區(qū)根據(jù)各專業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上實行免費(fèi)培訓(xùn)。培訓(xùn)補(bǔ)貼資金實行旗區(qū)財政報賬制管理，也可通過培訓(xùn)券等形式直接補(bǔ)貼到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。農(nóng)牧民自行培訓(xùn)拿到技能證書的，經(jīng)人口辦核準(zhǔn)后，通過報賬，直接發(fā)給農(nóng)牧民。具體辦法可參照_自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補(bǔ)助資金管理辦法實施細(xì)則（試行）（內(nèi)財農(nóng)470_文件）執(zhí)行。培訓(xùn)資金原則上集中統(tǒng)一使用，具體辦法由人口辦商有關(guān)部門另行制定。第十三條生活補(bǔ)貼資金

5、的使用。禁止開發(fā)區(qū)農(nóng)牧民整體轉(zhuǎn)移后，優(yōu)化開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移且其承包土地有效流轉(zhuǎn)后，經(jīng)旗區(qū)人民政府驗收合格，方可發(fā)放生活補(bǔ)貼資金。生活補(bǔ)貼資金采取集中支付的方式，通過存折形式，直接發(fā)給農(nóng)牧民。當(dāng)?shù)刎斦块T接到人口辦核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的_、補(bǔ)貼金額和驗收報告后，經(jīng)審核無誤，將資金及時發(fā)給農(nóng)牧民。第十四條住房補(bǔ)貼資金的使用。住房補(bǔ)貼資金原則上集中用于精品移民小區(qū)建設(shè)。對已在城鎮(zhèn)擁有住房產(chǎn)權(quán)的農(nóng)牧戶，可按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，折算為現(xiàn)金補(bǔ)貼。第四章補(bǔ)貼資金管理和監(jiān)督第十五條實行嚴(yán)格的責(zé)任制。旗區(qū)長對轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金使用負(fù)總責(zé)，具體實施單位負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)。不得假報、瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)套取補(bǔ)貼資

6、金。旗區(qū)要責(zé)任到人，建立責(zé)任追究制。第十六條建立公示制度。轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼實行_制。市、旗區(qū)兩級人口辦要通過新聞媒體對當(dāng)年轉(zhuǎn)移的地區(qū)、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移數(shù)量、補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼資金數(shù)量進(jìn)行公示。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轉(zhuǎn)移嘎查村或自然村（社）、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的_、補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼資金數(shù)量進(jìn)行公示。第十七條建立完備的轉(zhuǎn)移檔案。轉(zhuǎn)移檔案要按年度建立。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以戶為單位，建立搬遷轉(zhuǎn)移檔案，并報旗區(qū)人口辦備案。第十八條各級財政、監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。第十九條轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金要嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ谩︱_取、套取、擠占、挪用、_轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。第二十條旗區(qū)財政局、人口轉(zhuǎn)移辦公室要按要求定期向市財政局、人口辦上報資金使用情況、農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移任務(wù)完成情況。第二十一條各級財政部門、人口轉(zhuǎn)移工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立_電話，會