分布式能源發(fā)展和建議之

1、分布式能源發(fā)展和建議之 【摘要】節(jié)能既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前一項緊迫的任務(wù)。節(jié)能工作要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源基本國策，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平，提高能源利用效率。 我國的分布式能源發(fā)展方興未艾，從7-8年前的分布式能源概念的引進(jìn)提出，到大家現(xiàn)在普遍的認(rèn)知，能源專家和有關(guān)部門做了大量推動和普及工作。分布式發(fā)電

2、有時也稱為分散式發(fā)電，電力的生產(chǎn)和使用在同一地點(diǎn)或限制在局部區(qū)域內(nèi)，在集中供電的大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)，電力用戶一側(cè)建設(shè)的電源點(diǎn)或電力消費(fèi)限制在配電網(wǎng)內(nèi)的電源點(diǎn)可作為分布式發(fā)電看待。 分布式發(fā)電主要包括熱電聯(lián)產(chǎn)、用戶側(cè)太陽能光伏發(fā)電、燃料電池、農(nóng)村小水電、小型獨(dú)立電站、廢棄生物質(zhì)發(fā)電、煤矸石發(fā)電，以及余熱、余氣、余壓發(fā)電等。熱電聯(lián)產(chǎn)受供熱范圍限制，一般要按照熱用戶的位置分散布點(diǎn)；離網(wǎng)的分散電源點(diǎn)受人口密度限制，布點(diǎn)也是分散的；各種廢棄物資源數(shù)量有限，受能量密度限制，也需要分散利用。以上條件決定了分布式發(fā)電有其存在的必要性，也決定了分布式發(fā)電的獨(dú)特優(yōu)勢。 燃天然氣 冷熱電聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)項目具有節(jié)約能

3、源、改善環(huán)境、提高供能質(zhì)量、增加電力供應(yīng)，應(yīng)對突發(fā)事件等綜合效益，是城市治理大氣污染、調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)和提高能源綜合利用率的必要手段之一，是提高人民生活質(zhì)量、全面建設(shè)小康社會的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要措施，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、節(jié)能中長期專項規(guī)劃和中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）。 分布式能源發(fā)展 中國電機(jī)工程學(xué)會熱電專業(yè)委員會1999年的濟(jì)南年會、2000年的寧波年會、2001年的重慶年會和2002年昆明年會中均有一些學(xué)術(shù)論文積極宣傳、推廣小型全能量系統(tǒng)，實現(xiàn)小型熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)。2002年9月份熱電專委會還專門在南京召開“天然氣在熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)用專題研討會”。200

4、3年?？谀陼撐募?003年12月又在上海召開分布式能源熱電冷聯(lián)產(chǎn)研討會，出版論文集并提出“關(guān)于發(fā)展分布式能源熱電冷聯(lián)產(chǎn)的建議”。2004年10月在北京與國際分布式能源聯(lián)盟共同主辦了“第五屆國際熱電聯(lián)產(chǎn)分布式能源聯(lián)盟年會”。 分布式能源發(fā)電是以“效益規(guī)?！睘榉▌t的第二代能源系統(tǒng)，它是工業(yè)文明時期以“規(guī)模效益”為法則的第一代能源系統(tǒng)的發(fā)展與補(bǔ)充，特別是以天然氣為燃料的分布式發(fā)電，實行熱電冷聯(lián)產(chǎn)，可以大幅度提高能源轉(zhuǎn)換效率與減少能源輸送損失。針對我國天然氣供應(yīng)不足，天然氣對于發(fā)電來說，重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到分布式發(fā)電系統(tǒng)，而不宜多用于大型燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電。隨著我國天然氣在能源利用中比重的不斷增加和天然氣

5、管網(wǎng)的建設(shè)，以及規(guī)劃了不少的引進(jìn)LNG項目，還有風(fēng)能、太陽能、生物能源發(fā)電的興起，使容量在數(shù)千瓦到5萬千瓦的分散在重要用戶附近，向一定區(qū)域供應(yīng)電力、熱力和冷源的分布式供電系統(tǒng)也逐漸的增加。 一批燃?xì)庹羝瑹?、電、冷?lián)產(chǎn)的機(jī)組開始在上海、北京、廣州等大城市出現(xiàn)。到2004年，在上海已建成8項6528kw，連同計劃建設(shè)的共13項16808kw；北京市已建3項5467kw，連同擬建的共14項66285kw，還有廣州2項1847kw，連同擬建共11項67257kw等等。上海市、北京市還組織力量制訂了“上海市燃?xì)饪照{(diào)、分布式燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃”及編制了“建筑物分布式供能系統(tǒng)的可行性研究報告” 、“

6、分布式能源系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程”。北京市也組織起草相關(guān)文件，組織對分布式發(fā)電接入電力系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)定的研究，編制了北京市燃?xì)饫錈犭娐?lián)供分布式能源系統(tǒng)技術(shù)要點(diǎn)（討論稿），為分布式供電系統(tǒng)順利健康發(fā)展準(zhǔn)備條件。據(jù)不完全統(tǒng)計目前我國分布式能源裝機(jī)總?cè)萘恳呀?00萬千瓦。 分布式能源總的情況序號地區(qū)已投產(chǎn)的工程將投產(chǎn)的工程合計1上海市8項工程總計6528KW共13項工程 總計10624KW2北京市3項工程總計5467KW共14項工程總計51282KW3廣東省2項工程共計1847KW，另有柴油內(nèi)燃機(jī)改造216萬KW共15項工程總計90877kw另有柴油機(jī)內(nèi)燃機(jī)改造216萬KW4其他省、市、區(qū)勝利油田勝動機(jī)械集

7、團(tuán)生產(chǎn)的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)已銷往全國29 個省市的煤氣，瓦斯氣、焦化尾氣、沼氣、炭黑氣、油田頁巖氣、酒精氣等發(fā)電市場已投產(chǎn)的共152萬KW該廠在建的分布式電源尚有12.5萬KW合計將有164.5萬KW全國合計36938萬KW408.28萬KW 注：將投產(chǎn)的工程系指目前已施工，估計2006年底將投產(chǎn)的工程和目前已投產(chǎn)的工程合計。上表僅為不完全統(tǒng)計。僅供參考。 我國分布式熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)：2010年前建設(shè)100項分布式熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的示范工程。 具體實施指標(biāo)分解： 2004-2005年：建設(shè)15-20項，總裝機(jī)容量達(dá)到5萬千瓦； 2005-2007年：建設(shè)35-40項，總裝機(jī)容量達(dá)到15萬千瓦； 2007

8、-2010年：建設(shè)35-40項，總裝機(jī)容量達(dá)到30萬千瓦。 2004年9月19日，上海市人民政府辦公廳發(fā)出滬府辦(2004)52號：“上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門關(guān)于本市鼓勵發(fā)展燃?xì)饪照{(diào)和分布式供能系統(tǒng)意見的通知”該文件鼓勵支持發(fā)展燃?xì)饪照{(diào)和分布式供能系統(tǒng)，政府給予資金補(bǔ)助，支持并網(wǎng)；進(jìn)口設(shè)備免稅，建立專業(yè)化的能源服務(wù)公司；市內(nèi)由局、委制訂設(shè)計，施工等標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)燃?xì)饪照{(diào)和分布式供能系統(tǒng)的推廣。 在國際上，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)的國家中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動電力負(fù)荷持續(xù)增長；電力市場化改革的逐步推行以及對供電可靠性、電能質(zhì)量要求的提高和對電價的關(guān)注；新型發(fā)電技術(shù)和儲能技術(shù)的發(fā)展；環(huán)境

9、保護(hù)問題日益突出并受到重視。在上述條件的綜合作用下，分布式能源系統(tǒng)由于可以達(dá)到很高能量利用效率而得到了快速的發(fā)展，是世界能源工業(yè)發(fā)展的重要趨勢。美國在1978年公共事業(yè)管理政策法頒布后，正式開始推廣建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，日本、德國、荷蘭、丹麥和加拿大等國家的分布式能源系統(tǒng)也得到很快發(fā)展。我國的臺灣省也于2003年完成了“臺灣地區(qū)應(yīng)用分散型電力可行性研究”報告。 應(yīng)積極支持分布式能源的發(fā)展 分布式能源發(fā)電是以“效益規(guī)?！睘榉▌t的第二代能源系統(tǒng)，它是工業(yè)文明時期以“規(guī)模效益”為法則的第一代能源系統(tǒng)的發(fā)展與補(bǔ)充，特別是以天然氣為燃料的分布式發(fā)電，實行熱電冷聯(lián)產(chǎn)，可以大幅度提高能源轉(zhuǎn)換效率與減少能源輸送

10、損失。針對我國天然氣供應(yīng)不足，天然氣對于發(fā)電來說，重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到分布式發(fā)電系統(tǒng)，而不宜多用于大型燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電。 為了促進(jìn)分布式供電系統(tǒng)的發(fā)展，需要遵循“認(rèn)真研究，積極試點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進(jìn)”的原則。首先是要做好統(tǒng)一規(guī)劃。將分布式供電系統(tǒng)規(guī)劃納入統(tǒng)一的電力規(guī)劃和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中，并與新能源發(fā)電規(guī)劃及配電網(wǎng)規(guī)劃和天然氣管網(wǎng)等規(guī)劃統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展；二是規(guī)范分布式供電系統(tǒng)接入電網(wǎng)的原則與技術(shù)條件。 電網(wǎng)對于符合于上網(wǎng)條件的分布式供電系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)允許其及時接入系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的配電裝備。對于分布式系統(tǒng)多余的上網(wǎng)電能要優(yōu)先吸取；三是分布式供電系統(tǒng)的電價由政府相關(guān)部門核定，并按照電源與電網(wǎng)互惠互利和能

11、效優(yōu)先的原則確定上網(wǎng)與下網(wǎng)的電價。四是要重視分布式供電系統(tǒng)中的動力和能源轉(zhuǎn)換設(shè)備的開發(fā)與國產(chǎn)化供應(yīng)，以適應(yīng)分布式供電系統(tǒng)的發(fā)展的需要和盡可能的降低其造價成本。這些都是保證我國分布式供電系統(tǒng)順利健康發(fā)展所應(yīng)予考慮與重視的。 雖然在相當(dāng)長的時間內(nèi)，分布式供電系統(tǒng)還難以成為我國主要供電、供熱形式，但可以預(yù)見，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn)和作為城鎮(zhèn)主體形態(tài)的城市群空間格局的形成，以及人民生活水平的提高，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的思想深入人心和全面落實，分布式供電系統(tǒng)將會迅速發(fā)展，且會在上海、北京等沿海及內(nèi)地的大城市群中首先興起?，F(xiàn)在，上海規(guī)劃到2010年前建成100項容量為150萬

12、kw的分布式熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的示范工程，到2020年在2010年基礎(chǔ)上再翻一備達(dá)到300萬kw，北京等城市也在做這方面的規(guī)劃。 分布式能源發(fā)電發(fā)展的建議 分布式能源發(fā)電的發(fā)展問題包括政策、市場規(guī)則、技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)性諸多方面，認(rèn)識這些問題和采取切實有效的對策是促進(jìn)分布式發(fā)電發(fā)展的關(guān)鍵所在。 在現(xiàn)有管理和監(jiān)管體制下，制訂者和執(zhí)行者很難認(rèn)識到分布式發(fā)電的價值，特別是對分布式發(fā)電的環(huán)境效益。建議電力體制改革最終形成的市場機(jī)制和規(guī)則應(yīng)公平對待集中發(fā)電和分布式發(fā)電，分布式發(fā)電的環(huán)境效益等公共效益能以某種與電力市場協(xié)調(diào)的方式得以體現(xiàn)。在能源政策中提出能源資源合理利用的強(qiáng)制性要求。 （1）、當(dāng)前最急迫的是在“能源

13、法”、“電力法”等有關(guān)法律制定、修訂頒布之前，國家主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)組織研究制定分布式能源系統(tǒng)的準(zhǔn)入、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵分布式能源系統(tǒng)的建設(shè)、并網(wǎng)； （2）、要選擇一批示范工程項目，明確其市場準(zhǔn)入，總結(jié)建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)驗，積極推廣； （3）、加強(qiáng)對分布式能源系統(tǒng)的前景進(jìn)行科學(xué)預(yù)測與規(guī)劃； （4）、制訂分布式能源系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以建設(shè)分布式能源系統(tǒng)為名，建設(shè)國家明令禁止的小凝汽式發(fā)電機(jī)組。 2、研究制定分布式能源系統(tǒng)接網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。分布式能源系統(tǒng)需要和電網(wǎng)并網(wǎng)的，必須滿足并網(wǎng)的技術(shù)條件和規(guī)范，與電網(wǎng)企業(yè)簽定并網(wǎng)協(xié)議。需要向電網(wǎng)企業(yè)購售電的，與電網(wǎng)企業(yè)簽定購售電協(xié)議； 3、積極組織研

14、究配電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、分布式能源系統(tǒng)發(fā)電設(shè)備的特性，以及使用分布式能源系統(tǒng)給電力系統(tǒng)帶來的穩(wěn)定問題、電壓問題、鐵磁諧振問題及技術(shù)保護(hù)措施等； 4、積極組織研究與分布式能源系統(tǒng)相適應(yīng)的變頻技術(shù)、換流技術(shù)、濾波技術(shù)、繼電保護(hù)技術(shù)等涉及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)； 5、積極組織協(xié)調(diào)分布式能源系統(tǒng)設(shè)備的配套生產(chǎn)，實現(xiàn)國產(chǎn)化批量生產(chǎn)； 6、積極扶持為分布式能源系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等服務(wù)的能源公司。 雖然分布式能源發(fā)電潛力巨大、社會效益顯著，但目前在能源體系中貢獻(xiàn)率很小，其潛在作用不為大多數(shù)人所知，要消除上述政策性障礙有相當(dāng)大的困難，特別是對一些新的分布式發(fā)電技術(shù)推廣和新的市場開拓困難更大。因此，除了盡力消除上述發(fā)展障礙，還應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)牟呗?，對新型的分布式發(fā)電技術(shù)和新的應(yīng)用領(lǐng)域，要循序漸