開展“學(xué)法懂法用法守法”教育培訓(xùn)活動(dòng)方案

1、“學(xué)法懂法用法守法”教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見以及全區(qū)地稅系統(tǒng)開展“學(xué)法懂法用法守法”教育培訓(xùn)活動(dòng)方案精神，進(jìn)一步提高廣大干部職工的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和執(zhí)法遵從度,全面推進(jìn)地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)型、紀(jì)律型、法制型、創(chuàng)新型、服務(wù)型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)程，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立社會(huì)主義法治理念，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)法律意識(shí)、培育法治精神、提高法律素質(zhì)和依法辦事能力為重點(diǎn),緊緊圍繞“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、優(yōu)化服務(wù)三項(xiàng)工作任務(wù),聯(lián)系實(shí)際深入開展“學(xué)法懂法用法守法

2、”教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高我局依法行政、依法治稅水平.通過教育培訓(xùn)活動(dòng)，讓“依法行政、依法治稅”的治稅理念深入到每一個(gè)干部職工的心中,讓“違法事不干、違反法律程序事不干”的警鐘始終長(zhǎng)鳴，讓“遵紀(jì)守法、依法辦事、不觸法律底線”的思想觀念變?yōu)槊總€(gè)干部職工的自覺行動(dòng)，努力培育一支具有較高法律素養(yǎng)和依法辦事、遵紀(jì)守法的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范,提升服務(wù)水平,推進(jìn)依法治稅。二、組織領(lǐng)導(dǎo)開展“學(xué)法懂法用法守法”教育培訓(xùn)活動(dòng)是在新形勢(shì)下全面推動(dòng)和促進(jìn)地稅系統(tǒng)依法治稅、依法行政、依法辦事、反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作，也是貫徹落實(shí)以人為本、和諧發(fā)展理念的重要舉措，為此我局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人事監(jiān)

3、審科、機(jī)關(guān)黨辦在活動(dòng)中各司其職，及時(shí)了解掌握活動(dòng)情況，交流反饋信息，確?；顒?dòng)取得實(shí)效.三、教育培訓(xùn)范圍全體干部職工。干部職工學(xué)法結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)際工作需要，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工職位類別,確定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。四、學(xué)習(xí)內(nèi)容一是通用法律法規(guī)知識(shí)。包括憲法和規(guī)范我國(guó)公共行政管理的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)包括刑法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政監(jiān)察法等法律及公務(wù)員法及配套法規(guī)和廉政法律法規(guī)。二是專門法律法規(guī)知識(shí)。包括規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)行政管理的法律法規(guī)知識(shí)，其中重點(diǎn)包括稅收?qǐng)?zhí)法行為規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與防范、信息安全與保密以及涉稅犯罪等法律法規(guī)。三是計(jì)算機(jī)培訓(xùn)

4、.包括計(jì)算機(jī)的應(yīng)用、大集中系統(tǒng)操作等，以50歲為界限針對(duì)不同的年齡段分別進(jìn)行培訓(xùn)。四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本培訓(xùn)由各科室根據(jù)工作職責(zé)、工作性質(zhì)分別進(jìn)行。五是黨風(fēng)廉政教育.包括聘請(qǐng)檢查院人員為我局干部舉辦學(xué)習(xí)法律輔導(dǎo)講座，要把輔導(dǎo)講座與每個(gè)學(xué)習(xí)單元內(nèi)容結(jié)合起來，以此提高學(xué)習(xí)質(zhì)量.五、活動(dòng)安排與步驟活動(dòng)從2011年1月開始,2011年12月結(jié)束，分三個(gè)階段。（一)宣傳動(dòng)員階段：2011年1月。我局結(jié)合實(shí)際研究制定活動(dòng)方案，深入做好宣傳動(dòng)員和發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍,讓全體干部職工充分認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的重大意義。(二)組織實(shí)施階段:2011年2月至2011年11月。此階段劃分為四個(gè)學(xué)習(xí)單元,每?jī)蓚€(gè)半月為一

5、個(gè)學(xué)習(xí)單元。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持法制教育與依法行政培訓(xùn)相結(jié)合,堅(jiān)持法律知識(shí)學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，堅(jiān)持增強(qiáng)法治和大局意識(shí)與提高依法辦事能力和從嚴(yán)治隊(duì)相結(jié)合，堅(jiān)持考核考試與調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)積極性和主動(dòng)性相結(jié)合，真正做到安排合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保教育培訓(xùn)活動(dòng)質(zhì)量。（三)、檢查驗(yàn)收總結(jié)表彰階段:2011年11月底,對(duì)活動(dòng)取得的成績(jī)和存在的問題進(jìn)行認(rèn)真全面的總結(jié).六、學(xué)習(xí)形式與方法(一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。黨組堅(jiān)持和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，要把憲法和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平和思想道德建設(shè)的重要措施，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)

6、，不斷提升依法決策、依法行政的能力和水平，充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。中心組每月專題學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于1次，每次不得少于1小時(shí).（二)在職自學(xué)。全體干部職工要立足崗位，結(jié)合工作實(shí)踐，學(xué)習(xí)每個(gè)單元規(guī)定的法律法規(guī)。要聯(lián)系工作實(shí)際，撰寫學(xué)法筆記、心得或論文,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。干部職工在活動(dòng)期間自學(xué)法律時(shí)間不少于50小時(shí)并做好學(xué)習(xí)筆記。（三)舉辦學(xué)法輔導(dǎo)講座。培訓(xùn)采取分級(jí)分類方式, 2011年對(duì)所有股級(jí)干部分批輪訓(xùn)一次;負(fù)責(zé)本單位股級(jí)以下干部培訓(xùn),每個(gè)學(xué)習(xí)單元開始前都要針對(duì)單元學(xué)習(xí)內(nèi)容舉辦培訓(xùn)班，對(duì)于舉辦培訓(xùn)班確有困難的單位,要根據(jù)單元學(xué)習(xí)內(nèi)容聘請(qǐng)法律專業(yè)工作者舉辦專題輔導(dǎo)講座。同時(shí)要把學(xué)法培訓(xùn)與其

7、他培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來，將法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育納入到各類培訓(xùn)班課程，15天以上的培訓(xùn)班必須安排一定時(shí)間的法律知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容;其他班次要根據(jù)不同的類別和學(xué)員特點(diǎn)安排相應(yīng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。（四）開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容,組織開展法律知識(shí)競(jìng)賽、懂法守法演講、法制文藝匯演、法制專題圖片展等豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)法治文化建設(shè)。要充分利用相關(guān)網(wǎng)站,開辟法制宣傳教育專欄，完善法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，把法制宣傳教育融入到稅務(wù)管理和服務(wù)的全過程,要加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè).通過“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，形成良好的學(xué)法懂法用法守法的工作、學(xué)習(xí)、生活氛圍

8、。七、考試考核(一)建立檢查考評(píng)制度.根據(jù)每個(gè)單元學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際有針對(duì)性地細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求,每月通過干部職工的學(xué)習(xí)筆記對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查考評(píng),主要查看是否認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定的書籍，能否準(zhǔn)確理解和把握書中的主要內(nèi)容和基本思想，能否做到理論聯(lián)系實(shí)際，用所學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題,用制度保證學(xué)習(xí)效果。(二)建立考試制度.每個(gè)學(xué)習(xí)單元結(jié)束后都要進(jìn)行考試.按照分級(jí)組織實(shí)施的原則?？荚嚲o密結(jié)合工作實(shí)際,以開卷和閉卷的形式,重點(diǎn)測(cè)試干部職工掌握法律知識(shí)水平、運(yùn)用法律知識(shí)能力和樹立法治理念情況，考試試題以檢驗(yàn)干部職工的綜合能力.考試主要為調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)的內(nèi)在潛能和積極性，推動(dòng)學(xué)法懂法用法守法活動(dòng)深入開展?？荚嚦煽?jī)不合格者當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次.（三)健全學(xué)法考核制度。把學(xué)法情況和法律素質(zhì)作為個(gè)人年度的考核內(nèi)容,定期對(duì)個(gè)人法律考試成績(jī)、依法決策、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核,并登記備案。把干部職工學(xué)法考核情況作為任免、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。(四）建