學習土地復墾條例口訣

1、學習好資料歡迎下載學習土地復墾條例之13 字經(jīng)1國務(wù)院，發(fā)條例，土地復墾有新制。共七章，四四條，嚴格執(zhí)行落實好。2誰損毀，誰復墾，損毀者是義務(wù)人。少占地，降損毀，節(jié)約集約是根本。3因地宜，綜合治，科學規(guī)劃提效益。復墾地，合理用，農(nóng)業(yè)優(yōu)先搞耕種。4編方案，搞施工，國家標準要執(zhí)行。抓監(jiān)測，通信息，監(jiān)督檢查要及時。5地表挖，地下采，少占土地少損壞。廢棄物，臨時占，及時復墾地復原。6用地權(quán)，采礦權(quán)，復墾方案同審辦。周期長，分階段，統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌干。7復墾費，要預算，列入成本投資款。不復墾，不繳費，逾期罰款1-2 倍。8學習好資料歡迎下載按設(shè)計，搞施工，質(zhì)量控制保環(huán)境。按標準，嚴監(jiān)管，土壤水源避污染。9剝

2、表土，有義務(wù)，耕林牧草要恢復。重金屬，有害物，禁止充填種作物。10地損毀，需補償，具體數(shù)額雙方商。商不成，可申請，調(diào)解起訴都可行。11遺留損，自然損，政府投資搞復墾。誰投資，誰受益，扶持優(yōu)惠多鼓勵。12編規(guī)劃，定目標，項目設(shè)計要搞好。按項目，搞管理，審查同意再實施。13政府資，招投標，施工單位公開招。自復墾，社會資，施工單位自確立。14按方案，復墾畢，初驗公告聽異議。上一級，作終驗，六十日內(nèi)驗收完。15復墾地，為農(nóng)用，五年之內(nèi)跟蹤評。提建議，提措施，改善質(zhì)量增效益。16學習好資料歡迎下載耕林草，被損毀，恢復原狀稅退回。權(quán)利人，自復墾，政府補貼鼓干勁。17遺留損，自然損，復墾為耕可補充。縣以上，

3、各政府，復墾耕地省內(nèi)補。18弄虛假，挪資金，依法追究責任人。不履職，徇舞弊，違法犯罪必處理。19按規(guī)定，補方案，逾期罰款10-20 萬。復墾費，未列編，逾期罰十至五十萬。20地表土，未剝離，限期整改和治理。重金屬，有害物，違法充填限期除。21復墾費，不繳納，一至二倍來處罰。義務(wù)人，不復墾，二至五萬處罰款。（安丘局項樹江）附原文：中華人民共和國國務(wù)院令第592號土地復墾條例已經(jīng) 2011 年 2 月 22 日國務(wù)院第 145 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。學習好資料歡迎下載總理溫家寶二一一年三月五日土地復墾條例第一章總則第一條 為了落實十分珍惜、 合理利用土地和切實保護耕地的基本國

4、策， 規(guī)范土地復墾活動，加強土地復墾管理，提高土地利用的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，根據(jù)中華人民共和國土地管理法，制定本條例。第二條 本條例所稱土地復墾， 是指對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地， 采取整治措施，使其達到可供利用狀態(tài)的活動。第三條 生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的土地，按照“誰損毀，誰復墾”的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人（以下稱土地復墾義務(wù)人） 負責復墾。但是，由于歷史原因無法確定土地復墾義務(wù)人的生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的土地 （以下稱歷史遺留損毀土地） ，由縣級以上人民政府負責組織復墾。自然災(zāi)害損毀的土地，由縣級以上人民政府負責組織復墾。第四條生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)當節(jié)約集約利用土地，不占或者少占耕地；

5、對依法占用的土地應(yīng)當采取有效措施，減少土地損毀面積，降低土地損毀程度。土地復墾應(yīng)當堅持科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟可行、合理利用的原則。復墾的土地應(yīng)當優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。第五條國務(wù)院國土資源主管部門負責全國土地復墾的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域土地復墾的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責做好土地復墾有關(guān)工作。第六條編制土地復墾方案、實施土地復墾工程、進行土地復墾驗收等活動，應(yīng)當遵守土地復墾國家標準；沒有國家標準的，應(yīng)當遵守土地復墾行業(yè)標準。制定土地復墾國家標準和行業(yè)標準，應(yīng)當根據(jù)土地損毀的類型、程度、自然地理條件和復墾的可

6、行性等因素，分類確定不同類型損毀土地的復墾方式、目標和要求等。第七條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門應(yīng)當建立土地復墾監(jiān)測制度，及時掌握本行政區(qū)域土地資源損毀和土地復墾效果等情況。國務(wù)院國土資源主管部門和省、 自治區(qū)、 直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當建立健全土地復墾信息管理系統(tǒng)，收集、匯總和發(fā)布土地復墾數(shù)據(jù)信息。第八條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當依據(jù)職責加強對土地復墾情況的監(jiān)督檢查。被檢查的單位或者個人應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。任何單位和個人不得擾亂、阻撓土地復墾工作，破壞土地復墾工程、設(shè)施和設(shè)備。第九條國家鼓勵和支持土地復墾科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進的土地復墾技術(shù)。

7、對在土地復墾工作中作出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰。第二章生產(chǎn)建設(shè)活動損毀土地的復墾第十條下列損毀土地由土地復墾義務(wù)人負責復墾：（一）露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地；學習好資料歡迎下載（二）地下采礦等造成地表塌陷的土地；（三）堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地；（四）能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動臨時占用所損毀的土地。第十一條土地復墾義務(wù)人應(yīng)當按照土地復墾標準和國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定編制土地復墾方案。第十二條土地復墾方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）項目概況和項目區(qū)土地利用狀況；（二）損毀土地的分析預測和土地復墾的

8、可行性評價；（三）土地復墾的目標任務(wù)；（四）土地復墾應(yīng)當達到的質(zhì)量要求和采取的措施；（五）土地復墾工程和投資估（概）算；（六）土地復墾費用的安排；（七）土地復墾工作計劃與進度安排；（八）國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。第十三條土地復墾義務(wù)人應(yīng)當在辦理建設(shè)用地申請或者采礦權(quán)申請手續(xù)時，隨有關(guān)報批材料報送土地復墾方案。土地復墾義務(wù)人未編制土地復墾方案或者土地復墾方案不符合要求的，有批準權(quán)的人民政府不得批準建設(shè)用地，有批準權(quán)的國土資源主管部門不得頒發(fā)采礦許可證。本條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證，本條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動造成土地損毀的，土地復墾義務(wù)人應(yīng)當按照國務(wù)院國土資

9、源主管部門的規(guī)定補充編制土地復墾方案。第十四條土地復墾義務(wù)人應(yīng)當按照土地復墾方案開展土地復墾工作。礦山企業(yè)還應(yīng)當對土地損毀情況進行動態(tài)監(jiān)測和評價。生產(chǎn)建設(shè)周期長、需要分階段實施復墾的，土地復墾義務(wù)人應(yīng)當對土地復墾工作與生產(chǎn)建設(shè)活動統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施， 根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)進度確定各階段土地復墾的目標任務(wù)、工程規(guī)劃設(shè)計、費用安排、工程實施進度和完成期限等。第十五條土地復墾義務(wù)人應(yīng)當將土地復墾費用列入生產(chǎn)成本或者建設(shè)項目總投資。第十六條土地復墾義務(wù)人應(yīng)當建立土地復墾質(zhì)量控制制度，遵守土地復墾標準和環(huán)境保護標準，保護土壤質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境，避免污染土壤和地下水。土地復墾義務(wù)人應(yīng)當首先對擬損毀的耕地、林地、牧草地

10、進行表土剝離，剝離的表土用于被損毀土地的復墾。禁止將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作回填或者充填材料。受重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)污染的土地復墾后，達不到國家有關(guān)標準的，不得用于種植食用農(nóng)作物。第十七條土地復墾義務(wù)人應(yīng)當于每年12 月 31 日前向縣級以上地方人民政府國土資源主管部門報告當年的土地損毀情況、土地復墾費用使用情況以及土地復墾工程實施情況?？h級以上地方人民政府國土資源主管部門應(yīng)當加強對土地復墾義務(wù)人使用土地復墾費用和實施土地復墾工程的監(jiān)督。第十八條土地復墾義務(wù)人不復墾，或者復墾驗收中經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)當繳納土地復墾費，由有關(guān)國土資源主管部門代為組織復墾。確定土地復墾費的

11、數(shù)額，應(yīng)當綜合考慮損毀前的土地類型、實際損毀面積、損毀程度、復墾標準、 復墾用途和完成復墾任務(wù)所需的工程量等因素。土地復墾費的具體征收使用管理辦法，由國務(wù)院財政、價格主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。土地復墾義務(wù)人繳納的土地復墾費專項用于土地復墾。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。學習好資料歡迎下載第十九條土地復墾義務(wù)人對在生產(chǎn)建設(shè)活動中損毀的由其他單位或者個人使用的國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地， 除負責復墾外， 還應(yīng)當向遭受損失的單位或者個人支付損失補償費。損失補償費由土地復墾義務(wù)人與遭受損失的單位或者個人按照造成的實際損失協(xié)商確定；協(xié)商不成的， 可以向土地所在地人民政府國土資源主管部門申請

12、調(diào)解或者依法向人民法院提起民事訴訟。第二十條土地復墾義務(wù)人不依法履行土地復墾義務(wù)的，在申請新的建設(shè)用地時，有批準權(quán)的人民政府不得批準； 在申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、 變更、注銷時，有批準權(quán)的國土資源主管部門不得批準。第三章歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復墾第二十一條縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當對歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地進行調(diào)查評價。第二十二條縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃編制土地復墾專項規(guī)劃，確定復墾的重點區(qū)域以及復墾的目標任務(wù)和要求，報本級人民政府批準后組織實施。第二十三條對歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土

13、地，縣級以上人民政府應(yīng)當投入資金進行復墾，或者按照“誰投資，誰受益”的原則，吸引社會投資進行復墾。土地權(quán)利人明確的，可以采取扶持、優(yōu)惠措施，鼓勵土地權(quán)利人自行復墾。第二十四條國家對歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復墾按項目實施管理?？h級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當根據(jù)土地復墾專項規(guī)劃和年度土地復墾資金安排情況確定年度復墾項目。第二十五條政府投資進行復墾的， 負責組織實施土地復墾項目的國土資源主管部門應(yīng)當組織編制土地復墾項目設(shè)計書，明確復墾項目的位置、面積、目標任務(wù)、工程規(guī)劃設(shè)計、實施進度及完成期限等。土地權(quán)利人自行復墾或者社會投資進行復墾的，土地權(quán)利人或者投資單位、個人應(yīng)當組織編制土地

14、復墾項目設(shè)計書，并報負責組織實施土地復墾項目的國土資源主管部門審查同意后實施。第二十六條政府投資進行復墾的， 有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當依照招標投標法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標的方式確定土地復墾項目的施工單位。土地權(quán)利人自行復墾或者社會投資進行復墾的，土地復墾項目的施工單位由土地權(quán)利人或者投資單位、個人依法自行確定。第二十七條土地復墾項目的施工單位應(yīng)當按照土地復墾項目設(shè)計書進行復墾。負責組織實施土地復墾項目的國土資源主管部門應(yīng)當健全項目管理制度，加強項目實施中的指導、管理和監(jiān)督。第四章土地復墾驗收第二十八條土地復墾義務(wù)人按照土地復墾方案的要求完成土地復墾任務(wù)后，應(yīng)當按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)

15、定向所在地縣級以上地方人民政府國土資源主管部門申請驗收，接到申請的國土資源主管部門應(yīng)當會同同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門進行驗收。進行土地復墾驗收，應(yīng)當邀請有關(guān)專家進行現(xiàn)場踏勘，查驗復墾后的土地是否符合土地復墾標準以及土地復墾方案的要求，核實復墾后的土地類型、面積和質(zhì)量等情況，并將初步驗收結(jié)果公告， 聽取相關(guān)權(quán)利人的意見。相關(guān)權(quán)利人對土地復墾完成情況提出異議的，國土學習好資料歡迎下載資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門進一步核查，并將核查情況向相關(guān)權(quán)利人反饋；情況屬實的，應(yīng)當向土地復墾義務(wù)人提出整改意見。第二十九條負責組織驗收的國土資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門在接到土地復墾驗收申請之日起60 個工

16、作日內(nèi)完成驗收，經(jīng)驗收合格的，向土地復墾義務(wù)人出具驗收合格確認書； 經(jīng)驗收不合格的，向土地復墾義務(wù)人出具書面整改意見，列明需要整改的事項，由土地復墾義務(wù)人整改完成后重新申請驗收。第三十條政府投資的土地復墾項目竣工后，負責組織實施土地復墾項目的國土資源主管部門應(yīng)當依照本條例第二十八條第二款的規(guī)定進行初步驗收。初步驗收完成后，負責組織實施土地復墾項目的國土資源主管部門應(yīng)當按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定向上級人民政府國土資源主管部門申請最終驗收。上級人民政府國土資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門及時組織驗收。土地權(quán)利人自行復墾或者社會投資進行復墾的土地復墾項目竣工后，由負責組織實施土地復墾項目的國土資源

17、主管部門會同有關(guān)部門進行驗收。第三十一條復墾為農(nóng)用地的， 負責組織驗收的國土資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門在驗收合格后的5 年內(nèi)對土地復墾效果進行跟蹤評價，并提出改善土地質(zhì)量的建議和措施。第五章土地復墾激勵措施第三十二條土地復墾義務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)將生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的耕地、地等農(nóng)用地復墾恢復原狀的，依照國家有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。林地、牧草第三十三條社會投資復墾的歷史遺留損毀土地或者自然災(zāi)害損毀土地，屬于無使用權(quán)人的國有土地的， 經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給投資單位或者個人長期從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。社會投資復墾的歷史遺留損毀土地或者自然災(zāi)害損毀土

18、地，屬于農(nóng)民集體所有土地或者有使用權(quán)人的國有土地的，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當組織投資單位或者個人與土地權(quán)利人簽訂土地復墾協(xié)議，明確復墾的目標任務(wù)以及復墾后的土地使用和收益分配。第三十四條歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的國有土地的使用權(quán)人，以及歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的農(nóng)民集體所有土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人，自行將損毀土地復墾為耕地的，由縣級以上地方人民政府給予補貼。第三十五條縣級以上地方人民政府將歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的建設(shè)用地復墾為耕地的， 按照國家有關(guān)規(guī)定可以作為本省、自治區(qū)、 直轄市內(nèi)進行非農(nóng)建設(shè)占用耕地時的補充耕地指標。第六章法律責任第三十六條 負有土地復墾監(jiān)督管理職責的部門及其工作人

19、員有下列行為之一的， 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員， 依法給予處分； 直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反本條例規(guī)定批準建設(shè)用地或者批準采礦許可證及采礦許可證的延續(xù)、變更、注銷的；（二）截留、擠占、挪用土地復墾費的；（三）在土地復墾驗收中弄虛作假的；（四）不依法履行監(jiān)督管理職責或者對發(fā)現(xiàn)的違反本條例的行為不依法查處的；（五） 在審查土地復墾方案、實施土地復墾項目、組織土地復墾驗收以及實施監(jiān)督檢查學習好資料歡迎下載過程中，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；（六）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。第三十七條本條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證，本條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動造成土地損毀的土地復墾義務(wù)人未按照規(guī)定補充編制土地復墾方案的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處10 萬元以上 20 萬元以下的罰款。第三十八條土地復墾義務(wù)人未按照規(guī)定將土地復墾費用列入生產(chǎn)成本或者建設(shè)項目總投資的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處10 萬元以上 50 萬元以下的罰款。第三十九條土地復墾義務(wù)人未按照規(guī)定對擬損毀的耕地、林地、牧草地進行表土剝離，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾