2022年關于省級試點示范小城鎮(zhèn)建設方案

1、2022年關于省級試點示范小城鎮(zhèn)建設方案一、指導思想按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出的省級試點示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會和美”的奮斗目標，大力實施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學規(guī)劃為前提，堅持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機制，實施綜合開發(fā)，增強集聚能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、就業(yè)和社會保障一體化，建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設示范點。二、基本原則一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理

2、謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關系，明確功能定位。二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求，構建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。三是設施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質量為重心，按照適度超前的原則，加快推進基礎設施和公共服務設施建設，促進土地、基礎設施、公共服務設施等資源合理配置、集約利用。四是生活便利。以效、便捷為目標，著力引進和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場建設，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、

3、美化，加強環(huán)境保護和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，營造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮(zhèn)。六是保障一體。以強化公共管理和服務為重點，提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平，加快建立適應小城鎮(zhèn)特點的醫(yī)療、就業(yè)、就學、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進公共服務均等化，確保保障有效、保障到位。三、創(chuàng)建目標通過試點示范小城鎮(zhèn)建設的開展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉移；基礎設施和公共服務設施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎長足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務和社會保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢的體制機制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動能力較強的宜居新區(qū)綜合體基本建成，在_年以前，城市化率

4、達到_%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居商貿新鎮(zhèn)”。四、發(fā)展思路和試點任務（一）起點編制發(fā)展規(guī)劃緊抓試點示范發(fā)展機遇，起點、標準、質量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃（_-_）實施建設管理的同時，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院在_年_月啟動的鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭在_年_月完成鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制工作，在_年_月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則，在_年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務設施的基礎設施完善工作。（二）加快完善基礎設施建設堅持區(qū)

5、域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網(wǎng)建設。在_年年底全面完成天元路和天府大道_公里道路的人行道鋪裝、排污管道_和美化、綠化、亮化工程；在_年分批完成_個村的通村公路整修、拓寬工程，在_完成_個村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街_公里的街道硬化及下水道建設工程；規(guī)劃在_年前建設長云路過境繞城公路_公里，改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設施。進一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護、路燈照明、農(nóng)貿商場、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿市場一個占地_畝、新建市政廣場一個占地_畝，進一步增強城鎮(zhèn)的服務功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮(zhèn)

6、區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等_個村的聯(lián)村飲水工程建設；規(guī)劃建設中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉站二個，在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區(qū)設置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施，充實環(huán)衛(wèi)隊伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在_年啟動實驗小學校遷建工作，增添教學設施，改善辦學條件；在_年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務大樓的遷建工作，改善為民服務條件。（三）強化產(chǎn)業(yè)支撐強化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動人流、物流、資金流的相對集中，為鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進一步發(fā)展注入生機和活力。一是推進項目建設，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設豆腐美食文化創(chuàng)意園為中心，加快推進總投資_億元的招商引資及建設啟

7、動工作；在_年啟動總投資_萬元的胡二娃農(nóng)產(chǎn)品加工廠項目；在_年完成園田農(nóng)產(chǎn)品加工廠項目；做強做大華碩園生態(tài)農(nóng)場示范項目，以項目建設和發(fā)展帶動建成分類成片的三大農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，既萬畝蔬菜種植示范區(qū)、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、萬畝經(jīng)濟作物種植示范區(qū)。二是促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極引導和鼓勵農(nóng)民務工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，吸引更多的民營企業(yè)項目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到小城鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃園區(qū)落戶。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快南岸農(nóng)貿商場升級改造工程、新建一個農(nóng)產(chǎn)品綜合貿易市場、規(guī)范老農(nóng)貿市場、運輸市場和生豬屠宰市場，鞏固提“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”等，形成以物流、商

8、貿、交通運輸、信息咨詢、中介服務為發(fā)展方向的市場發(fā)展格局。（四）促進社會事業(yè)發(fā)展加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設步伐，促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實驗小學校和幼兒園遷建為契機，優(yōu)化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學質量和校區(qū)美化項目建設。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設，提綜合服務能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到_%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參合率達到_%以上。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閑設施建設。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂功能為一體的

9、文體休閑場所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務水平。四是加強公共安全服務設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關設施建設，提升公共安全服務水平。五是加強勞動保障服務隊伍及陣地建設，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務水平。（五）扎實推進新農(nóng)村建設以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設為依托，扎實推進新農(nóng)村建設工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動，精心建設一批新農(nóng)村建設“示范村”，進一步改善村容村貌。加強農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設，實行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進農(nóng)村公共服務均等化。認真編制農(nóng)村土地整理項目實施方案，屋、白廟為重點，分批實施_個村的農(nóng)村土地恢復整理工作。五、保障措施（一）強化_領導。為切實加強對鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建試點示范建設工作的領導，組建成立小城鎮(zhèn)建設試點示范建設工作領導小組（二）狠抓管理，強化督查。建立科學發(fā)展試點示范長效管理機制，定期或不定期對相