優(yōu)秀報告范文：農(nóng)村貧困勞動力就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告

1、農(nóng)村貧困勞動力就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告xxOxx年xx月-xxOxx年6月，結(jié)合“六個一批”政策梳理，利 用基層摸底、專題調(diào)研、實地走訪、問卷調(diào)查等多種方式，對涪 陵區(qū)、潼南區(qū)、南川區(qū)、武隆縣、彭水縣、酉陽縣、巫山縣、巫 溪縣、開縣等地區(qū)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)等情況進行了調(diào)查研究。結(jié)合當前經(jīng)濟新常態(tài)和脫貧攻堅新背景下，就如何進一步促進貧困勞動力就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出了具體的對策建議。一、當前xx市貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策與成效在已實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè) 34.9萬人中，就業(yè)主要形式是 外出務(wù)工，特別是有些貧困群眾仍遠到珠三角、長三角等地區(qū)打工。從事的主要行業(yè)仍是建筑、加工、家庭作坊、高危作業(yè)等簡 單勞

2、動密集型行業(yè)。貧困群眾創(chuàng)業(yè)的主要形式是家庭經(jīng)營，行業(yè)主要是餐飲、零售和家庭種植養(yǎng)殖等，經(jīng)營規(guī)模較小、技術(shù)門檻 較低，贏利能力較差，抗風險能力較弱。不難發(fā)現(xiàn)，該群體的就 業(yè)整體水平較低，并顯現(xiàn)以靈活性就業(yè)為主，保險缺失、勞動時 間長、附加值低等特點。近期，我市推進就業(yè)技能培訓(xùn)民生實事項目，開展需求掌握、生 源組織、技能培訓(xùn)、輸送就業(yè)、補貼申報等全程服務(wù)，著力破解 低技能勞動者就業(yè)難和企業(yè)技能人才招工難的結(jié)構(gòu)性矛盾。脫貧攻堅任務(wù)以來，我市密集出臺政策、統(tǒng)籌部門資源、加大投入力 度，精準幫扶貧困群眾，在貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就地創(chuàng)業(yè) 等方面，制定了系列優(yōu)惠政策和幫扶措施， 范文內(nèi)容地圖成效明（一）

3、強化勞務(wù)對接服務(wù)，做好政策制度保障一是完善政策制度，形成銜接有序的市場導(dǎo)向就業(yè)機制。市人社局、市農(nóng)委、市扶貧辦等市級部門，改革創(chuàng)新、開拓思路，不斷 完善政策制度設(shè)計，相繼制訂了XX分功能區(qū)人口遷移預(yù)測與 推動人口合理有序轉(zhuǎn)移的對策研究、引導(dǎo)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展 區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)人口向城市發(fā)展新區(qū)與都市功能拓 展區(qū)有序轉(zhuǎn)移工作方案、關(guān)于開展就業(yè)扶貧工作的通知、XX 市產(chǎn)業(yè)扶貧配套政策的實施方案、XX市貧困地區(qū)涉農(nóng)培訓(xùn)實 施意見等文件，促進市場導(dǎo)向就業(yè)機制的快速形成。二是強化 就業(yè)服務(wù)，搭建貧困勞動力供需對接平臺。結(jié)合就業(yè)服務(wù)專項活動，組織專場招聘，促進貧困勞動力就業(yè)。XX0XX年市人社局舉

4、辦“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“農(nóng)民工日招聘會”等 活動。重點在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村組織專場招聘。組建人力資源服 務(wù)聯(lián)盟，實行用工需求及時發(fā)布、人員招募高效對接。聯(lián)盟成員 企業(yè)已從年初的1XX家擴大到近XX0XX家。（二）堅持扶貧扶技扶能，提升貧困勞動力就業(yè)技能一是整合涉農(nóng)培訓(xùn)資金。市農(nóng)委著力做好貧困農(nóng)民的職業(yè)就業(yè)培 訓(xùn)，確保8XX00萬元培訓(xùn)資金的65濃上用于貧困區(qū)縣轉(zhuǎn)移就業(yè) 和新型農(nóng)民培訓(xùn)。xxOxx年全市培訓(xùn)3.07萬人，跟蹤扶持1.8 萬人。培育發(fā)展新型經(jīng)營主體，農(nóng)民合作社3675個，農(nóng)戶參合率達51%發(fā)展家庭農(nóng)場XX46家，發(fā)展微型企業(yè)XX3700個，適度規(guī)模經(jīng)營種養(yǎng)殖大戶XX95

5、59戶。二是實施“3年行動計劃”。 脫貧攻堅以來，市人社局大力實施“貧困人員職業(yè)技能培訓(xùn)3年行動計劃”，將就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)鑒定補貼范圍擴大到農(nóng)村建 卡貧困戶人員。為進一步加大對農(nóng)村貧困人員的職業(yè)培訓(xùn)力度， 全市新認定職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu) 359家。建立企業(yè)用工預(yù)報制度， 動態(tài)發(fā)布緊缺工種需求，有針對性地組織開展家政服務(wù)、電子商 務(wù)等培訓(xùn)，并免費進行職業(yè)技能鑒定。XX0XX年全市針對有培訓(xùn) 意愿的農(nóng)村貧困人員開辦專題培訓(xùn)400余場次，培訓(xùn)XX萬余人，通過培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)1.XX萬名。（三）緊盯市場發(fā)展前景，引導(dǎo)貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)開展gyb （創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)）、syb （創(chuàng)辦你的企業(yè)）和微企創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)，

6、提升貧困人員創(chuàng)業(yè)能力。推行創(chuàng)業(yè)扶持“政策性貸款+商業(yè)性貸款”組合模式，對貧困人員提供擔?！熬G色通道”，緩解初創(chuàng)期間融資難問題。xxOxx年，為貧困人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、 項目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)1.8萬人次，將農(nóng)村貧困人員納入創(chuàng) 業(yè)擔保貸款貼息政策范圍， 提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款近1億元，實現(xiàn)創(chuàng) 業(yè)O.xx萬人。重點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)村電子商務(wù)。xxOxx年全市建設(shè)電商扶貧村87個，組建“ xx村游網(wǎng)”，4500家鄉(xiāng)村旅 游扶貧接待戶開通網(wǎng)上接待業(yè)務(wù)最全面的范文參考寫作網(wǎng)站。（四）加大公益開發(fā)，實施保障性就業(yè)援助市人社局加大公益性崗位開發(fā)力度， 對通過市場渠道確實無法實 現(xiàn)就業(yè)的貧困人員進行過渡性安

7、置， 將公益性崗位補貼由城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員擴展到有就業(yè)意愿的農(nóng)村建卡貧困戶，按每人每年 5000元給予公益性崗位補貼。xxOxx年以來，全市共開發(fā)針對農(nóng) 村貧困人員的公益性崗位 8400個，過渡安置貧困人員 7300人， 發(fā)放補貼870萬元。各區(qū)縣結(jié)合實際，積極響應(yīng)、創(chuàng)新思路，取 得了實效。如，忠縣開發(fā)保潔保綠等農(nóng)村公益性崗位488個，全部吸納農(nóng)村貧困人員，貧困家庭實現(xiàn)脫貧。（五）匯聚社會力量，促進貧困家庭新生勞動力就業(yè)一是積極引導(dǎo)國有企業(yè)主動吸納。舉辦以“國企助力、精準就 業(yè)”為主題的全市屬國有企業(yè)幫扶貧困家庭大學(xué)生就業(yè)專場雙 選活動。發(fā)動37家市級集團公司下屬xx0家用人單位積極履行 社會責

8、任，提供就業(yè)崗位 3000余個，涉及金融、心得體會能源、 商貿(mào)、旅游、城建、交通、農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)，入場求職的貧困家 庭大學(xué)生有7500余人，占總數(shù)的88.XX%。二是扎實推進高校畢 業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對全市xx0xx屆離校未就業(yè)貧困高校畢業(yè)生xx7xx人，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)計劃，根據(jù)需求主動提 供精細化服務(wù)。落實貧困畢業(yè)生定向培養(yǎng)“全科教師”和“全科 醫(yī)生”各xx0名；提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘貧困畢業(yè)生崗位300個;通過“三支一扶”計劃，招募70名貧困畢業(yè)生就業(yè)；共為貧困畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼 xx56.xx4萬元。二、貧困勞動力就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的難點與問題當前，農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的主

9、要對象是就業(yè)困難貧困 人口和新生貧困勞動力。 受貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境、 社會環(huán)境和人文環(huán)境以及貧困勞動力自身素質(zhì)等諸多因素的影響，導(dǎo)致貧困人口就業(yè)難穩(wěn)定、創(chuàng)業(yè)難成功。主要表現(xiàn)在：（一）市場用工需求發(fā)生變化。當前，受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的影響，企業(yè)對務(wù)工人員的素質(zhì)要求越來越高。受市場下行壓力影響，企業(yè)減產(chǎn)、用工減少。（二）政策制度設(shè)計還需完善。一是政策措施還不夠精準。對農(nóng) 村人口沒有就失業(yè)界定，失業(yè)保險等扶持政策和補貼資金難以覆 蓋到農(nóng)村貧困人口。二是培訓(xùn)資源未能有效整合。多數(shù)技能培訓(xùn) 分散在農(nóng)業(yè)、扶貧、人社等部門，培訓(xùn)項目、師資力量、組織實施、資金補貼、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面均缺乏有效統(tǒng)籌，存在重復(fù) 培訓(xùn)

10、、針對性不強等現(xiàn)象。三是部分政策執(zhí)行效果不好。TOP100范文排行如在離校前吸納貧困畢業(yè)生就業(yè)，就不能給予崗位補 助，企業(yè)招用貧困畢業(yè)生積極性不高。（三）貧困勞動力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)難度大。一是風險大。如，自然風險無法預(yù)料、技術(shù)風險和社會風險不能及時規(guī)避、 市場價格和供求 平衡無法掌控。二是成本高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到農(nóng)資農(nóng)藥配備，農(nóng) 業(yè)都需要大量的人力人工和機械高成本投入。三是收益低。國內(nèi)農(nóng)業(yè)投資回報周期慢、利潤低、融資難、見效慢，特別是我市地 處山區(qū)，土地形不成規(guī)模化經(jīng)營。（四）貧困勞動力自身就業(yè)動力不足。貧困人口之所以貧困，有 外界環(huán)境的影響，但更主要的還是內(nèi)生動力不足。究其原因，一是自身能力技術(shù)欠缺。

11、二是資金等可利用資源缺乏。三是家庭拖累勞動力無法釋放。四是“等靠要”等畏難思想束縛。四、促進貧困勞動力就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策建議目前，脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)期， 高效推進貧困勞動力就近就地 就業(yè)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)主要做好以下基礎(chǔ)工作：（一）加強企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動，增加就業(yè)機會1、引導(dǎo)當?shù)仄髽I(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)帶動，增加崗位。立足就地就近， 差異化發(fā)展吸納就業(yè)崗位多的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和民營企業(yè)。 倡導(dǎo)和激勵當?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)吸納更多的貧困勞動力，推行公司+合作社、公司+貧困戶、產(chǎn)加銷一條龍等生產(chǎn)經(jīng)營模式，工廠在區(qū) 縣、車間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作坊在家庭，讓貧困戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增 值收益。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施網(wǎng)貨包裝

12、、 農(nóng)產(chǎn)品初加工，范文寫作延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，捆綁 帶動貧困戶就業(yè)。結(jié)合民俗經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)推進電商扶貧和鄉(xiāng)村 旅游，加快電商進村布局網(wǎng)點和“網(wǎng)上村莊”建設(shè)， 通過民房租 賃等，為貧困戶創(chuàng)造新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。XX、加大公益崗位開發(fā)，拓寬渠道。統(tǒng)籌整合交通、林業(yè)和水利 等行業(yè)領(lǐng)域的公益崗位需求， 將農(nóng)村森林生態(tài)護林員、 交通道路 管護員、中小型水庫水塘的養(yǎng)護員等崗位招募，著重向貧困勞動力傾斜，并逐步完善勞務(wù)保障制度。 建立公益性崗位動態(tài)管理機 制，加強對公益性崗位安置人員的后續(xù)幫扶，適當提高補助標準，促進他們得到更加優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的就近就地就業(yè)。3、實施股權(quán)化資產(chǎn)收益改革，拓展形式。在貧困地

13、區(qū)大力推行 股份制、租賃制、委托制、合伙制等資產(chǎn)收益模式改革，積極探 索扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金股權(quán)化改革，促使貧困農(nóng)民變?yōu)槿牍晒蓶|， 形成豐富多彩的組織創(chuàng)新實踐。 合作范圍由單一的生產(chǎn)合作， 不 斷拓展到資本、資產(chǎn)、土地、金融、技術(shù)、服務(wù)等多種形式，進 一步拓展就業(yè)形式，實現(xiàn)貧困戶“土地出租掙租金、入園打工掙 工資、入股參股掙紅利”的全要素收益模式。個人簡歷（二）完善政策制度保障，建立保障機制1、建立城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)一體化保障機制。貧困地區(qū)要結(jié)合新型中小城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合貧困戶的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布及貧困 現(xiàn)狀、原因、特點等情況，構(gòu)建完善與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相適應(yīng)的 貧困群體就業(yè)政策體系，深化完善區(qū)域性戶

14、籍制度改革， 強化就 業(yè)權(quán)益保障，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織參與扶貧開發(fā)，使就 業(yè)政策和補貼能夠更好地覆蓋農(nóng)村貧困勞動力。女口，對在城鎮(zhèn)工作生活1年以上的農(nóng)村貧困人口，政府要承擔相應(yīng)的幫扶責任， 并優(yōu)先提供子女教育入學(xué)、租住房和社會福利保障等基本公共服 務(wù)，促進農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。XX、建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融扶持機制。結(jié)合涉農(nóng)資金整合，按照“民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用、貧困戶優(yōu)先”的原 則，支持發(fā)展基層互助資金組織， 解決貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資 金需求。開展“免抵押、免擔保、三年期限、五萬額度、財政貼 息、風險分擔”的扶貧小額信用貸款試點。財政預(yù)算安排專項資金和貼息貸款，工作

15、總結(jié)鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和專業(yè)化社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，突出扶貧項目的帶動作用。如，xxOxx年在市級特色效益農(nóng)業(yè)切塊資金中，增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會責任，項目在貧困村實施、合作在貧困戶中產(chǎn)生，著力培育和引導(dǎo)新型經(jīng)營主 體入駐貧困村，帶動貧困戶實現(xiàn)脫貧致富。3、建立吸納貧困勞動力就業(yè)激勵機制。一是激勵用工企業(yè)多吸納。改變貧困勞動力就業(yè)補貼方式， 對吸納建檔立卡貧困人員穩(wěn) 定就業(yè)的企業(yè)，由市和區(qū)縣政府按照標準給予財政補貼或是金融 信貸支持，鼓勵用工企業(yè)吸納貧困勞動力。 二是激勵中介機構(gòu)多 選送。整合行業(yè)資源，激勵社會培訓(xùn)機構(gòu)、勞務(wù)中介機構(gòu)等優(yōu)先 培

16、訓(xùn)、輸送貧困勞動力，緊密結(jié)合供需兩方的特殊性，對成功輸 送建檔立卡貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，由區(qū)縣政府按照標準給予一次性財政補貼。4、探索建立貧困家庭勞動力釋放機制。貧困地區(qū)應(yīng)抓住脫貧攻堅戰(zhàn)略機遇，結(jié)合“六個一批”精準扶貧政策措施，保障貧困家庭勞動力釋放就業(yè)。一是結(jié)合低保救助兜底，探索實施特困家庭 失能人員集中供養(yǎng)的經(jīng)驗做法，釋放貧困家庭照顧老人、殘疾人 和智力不健全人的勞動力。 二是結(jié)合健康扶貧行動，對患大病和 慢性病的農(nóng)村貧困人口進行集中救治， 簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生，釋放貧困 家庭照顧病人的勞動力。三是結(jié)合教育扶貧工程，提高寄宿學(xué)齡 兒童的補助標準，釋放貧困家庭照顧子女的勞動力。（三）

17、提高扶能扶技質(zhì)量，升級就業(yè)服務(wù)1.堅持分類指導(dǎo)，熱門思想?yún)R報提高培訓(xùn)服務(wù)的針對性。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，搞好返鄉(xiāng)貧困中青年勞動力就地創(chuàng)業(yè)。多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都積累了一定的技術(shù)、 經(jīng)驗和資金，應(yīng)積極引導(dǎo)組建專業(yè)合作 社，留轉(zhuǎn)農(nóng)村閑置土地進行規(guī)?；N植或養(yǎng)殖，重點培訓(xùn)金融信貸、運營管理和新型產(chǎn)業(yè)的適用性技術(shù)，鼓勵就近就地創(chuàng)業(yè)。如 鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)等。二是結(jié)合教育技能培訓(xùn)，搞好新生貧困 勞動力就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合， 鼓勵職 業(yè)院校和技工學(xué)校招收貧困家庭子女， 確保貧困家庭勞動力至少 掌握一門致富技能。積極鼓勵新生貧困勞動力進入電商微商等新 型行業(yè)進行創(chuàng)業(yè)，主要培訓(xùn)其籌資融資和市場銷售等

18、方面的能 力。三是結(jié)合公益崗位開發(fā)， 搞好高山生態(tài)搬遷和就業(yè)困難的中 青年勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)。重點培訓(xùn)公共服務(wù)、專業(yè)知識、紀律 意識等。XX.堅持動態(tài)監(jiān)測，提高后續(xù)服務(wù)的精準性。財政、農(nóng)委、林業(yè)、 水利等部門進一步加大就業(yè)專項資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度， 支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，免費從產(chǎn)業(yè)項目、技術(shù)、資金、經(jīng)營管理等全方位給予信息咨詢、政策解 讀、金融信貸、技術(shù)支撐、勞動保障和法律援助，讓供需雙方無 縫對接。構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托人力資源數(shù)據(jù)庫，對 貧困勞動力的就業(yè)意愿及需求進行精準分析和研判，并跟蹤監(jiān)測貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性， 適時更新知識技能，及時跟進服 務(wù)保障，完善精準定制服務(wù)。