茨榆坨采油廠管理提升活動自我診斷報告

1、管理提升活動自我診斷報告單位（部門）名稱茨榆坨采油廠存在的問題1、成本決策管理：通過項目清理，零星項目前期現(xiàn)場勘察覆蓋率未達100%，特別是外圍油區(qū)的項目。2、市場管理方面：通過業(yè)務(wù)執(zhí)行情況分析，工程設(shè)計存在滯后的情況。由于工程設(shè)計滯后，造成上報資源配置計劃，辦理市場手續(xù)嚴重滯后，從而使工程項目進度滯后。3、物資管理方面：通過與兄弟單位橫向?qū)Ρ龋?我廠2012年1-6月份上市部分計劃執(zhí)行率為94.8，回退5.2，未上市部分計劃執(zhí)行率為89.5，回退0.1，差錯率10.43，本單位計劃批復(fù)率，處于公司中上等。4、社會責(zé)任管理方面：通過對茨采礦區(qū)現(xiàn)狀分析，再就業(yè)人員和退崗家屬兩大群體，多年來脫離企

2、業(yè)，多數(shù)人缺乏對廠情、油情的了解，心理難免有失落感，再加上收入偏低，生活比較困難，引發(fā)一部分人不滿現(xiàn)實，時常發(fā)出一些不和諧聲音。5、質(zhì)量、計量、標(biāo)準化管理：通過現(xiàn)場檢查、體系審核、日常工作執(zhí)行情況分析，有以下幾個問題需要改進：一是部分QC小組成員對活動方法未能完全掌握；二是重組整合前，我廠和工程處兩套體系同時運行，整合后發(fā)現(xiàn)原工程處員工對體系認知參差不齊，需要進一步提高；三是天然氣輸差仍在40%左右，按照廠里要求，輸差仍偏高；四是計量器具送檢時間長，有的一兩個月才檢定回來。還有些儀表油田公司，不能開展檢定；五是有些在線儀表拆卸送檢比較慢和麻煩，如注水表：現(xiàn)場用超聲波檢定還不完全準確；六是檢定車

3、間環(huán)境有待進一步改善，隔音防塵等；基層單位現(xiàn)配備的標(biāo)準中存在作廢標(biāo)準。七是由于上不了外網(wǎng)，無法及時查詢下載新發(fā)布的國家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準信息。只依據(jù)每年的石油行業(yè)標(biāo)準目錄訂購標(biāo)準存在延遲性（每年的目錄發(fā)布截止是前一年年底之前的標(biāo)準發(fā)布信息）和局限（因為基建、安全、環(huán)保）等其它標(biāo)準不包含其中。6、全面預(yù)算管理方面：通過對日常工作業(yè)務(wù)分析，預(yù)算管理上存在以下幾個問題：一是財務(wù)預(yù)算信息與生產(chǎn)運行信息不對稱，造成預(yù)算管理決策不及時；二是財務(wù)預(yù)算管理人員對生產(chǎn)工藝流程了解不夠，對生產(chǎn)成本動因不能完全掌握；三是預(yù)算管理沒有完全做到“全方位、全過程、全員參與”，沒有完全發(fā)揮預(yù)算的管理職能；四是預(yù)算分析深度還不

4、夠，還有待提高。7、安全生產(chǎn)管理：通過對標(biāo)分析、現(xiàn)場檢查、工作執(zhí)行情況分析，存在以下幾個問題：一是部分員工安全素質(zhì)還不高，現(xiàn)場違章指揮、違章操作現(xiàn)象仍然存在；二是三產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)薄弱，規(guī)章制度不完善，HSE體系未真正建立運行；三是特種車輛（吊車、地錨機、泵車、鍋爐車、測試車、撈油車、清蠟熱洗車、立方井架車等）在生產(chǎn)安全方面管理還需進一步加強；四是生產(chǎn)現(xiàn)場部分設(shè)備設(shè)施陳舊，腐蝕老化現(xiàn)象嚴重，如有的儲罐、加熱爐、管線運行時間超過二十年，經(jīng)常發(fā)生腐蝕泄漏。8、科技創(chuàng)新管理：通過對科技項目開展過程、科技成果申報評審及日?？萍脊芾砉ぷ鞯氖崂矸治?，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題：一是科技項目進入實質(zhì)性研究及現(xiàn)場實施相

5、對較晚；二是科技人員綜合素質(zhì)有待提高。9、穩(wěn)產(chǎn)實施方案管理：通過加強精細地質(zhì)研究，深挖細找，重點加強勘探增儲、二次開發(fā)、分層開發(fā)、精細注水等方面的研究與管理，發(fā)現(xiàn)了一些制約采油廠增儲上產(chǎn)的因素：一是勘探增儲方面。隨著勘探開發(fā)的不斷深入，目前茨榆坨采油廠剩余的資源以潛山、深層、巖性、復(fù)式油氣藏為主，這類油藏一般都具有“低、深、難、小”的特點，地質(zhì)條件和地下地質(zhì)體形態(tài)都比較復(fù)雜，對勘探的技術(shù)和工藝的水平要求都比較高；二是二次開發(fā)方面。龍11、牛12d等部分老區(qū)區(qū)塊,受儲層物性、井況等因素制約，達不到標(biāo)定采收率；三是分層開發(fā)方面。茨9塊直井開發(fā)效果差，511萬噸儲量不能有效動用；四是精細注水方面。包

6、1、牛74等已實現(xiàn)注水區(qū)塊，注水開發(fā)后期存在水淹水竄、水井注不進等問題；未注水區(qū)塊遞減大，仍有實現(xiàn)注水的潛力。10、管理信息化：通過調(diào)查研究、走訪、與兄弟單位溝通等方法，經(jīng)診斷存在以下幾點不足：一是井站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程需要提速；二是信息化管理制度建設(shè)與實施還需要進一步完善。11、全面風(fēng)險管理：通過對測試結(jié)果分析，存在以下幾個問題：一是少數(shù)員工不能熟練掌握中國石油天然氣股份有限公司員工職業(yè)道德規(guī)范的相關(guān)要求；二是少數(shù)員工不能熟練掌握信訪舉報方式和違規(guī)處理規(guī)定；三是極個別員工不能熟練掌握本崗位主要職責(zé)；四是極少數(shù)員工不能熟練掌握年度參加培訓(xùn)的主要內(nèi)容；五是大多數(shù)投資類項目存在無計劃先實施現(xiàn)象；六是基礎(chǔ)

7、管理工作不到位，基礎(chǔ)管理資料不規(guī)范。12、法律管理：通過與公司合同管理制度、年度普法計劃、法律風(fēng)險防控要求對照檢查，存在以下幾個問題：一是部分合同在網(wǎng)上會簽中存在超期審查、審批的情況；二是在普法工作中沒有達到公司“六五”普法計劃的要求；三是法律風(fēng)險防控對點的篩查與控制措施的制定有遺漏。13、人力資源管理：通過對標(biāo)與業(yè)務(wù)執(zhí)行分析，存在以下幾個問題，一是勞動定額定員標(biāo)準沒有實現(xiàn)全覆蓋，部分標(biāo)準水平未達到先進合理；二是勞務(wù)工流失率高，影響安全管理和正常生產(chǎn)；三是油田職工子女就業(yè)難，特別是女性待業(yè)子女就業(yè)更加困難；四是部分員工身份與現(xiàn)崗位不相符合，崗位管理未達到要求等；五是人事管理規(guī)章制度有待完善；六

8、是人力資源管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的過程管理與動態(tài)控制存在薄弱環(huán)節(jié)，部分數(shù)據(jù)維護更新不及時；七是人事干部隊伍自身建設(shè)有待加強。14、反腐倡廉管理：通過到基層單位、部分科室調(diào)查、走訪、座談等形式，對“百名科級干部進基層活動”進行了調(diào)查研究。存在的問題主要有以下幾點：一是對活動的考核監(jiān)督不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對此項活動重視不夠；二是部分科級干部對活動要求不能夠有效執(zhí)行，對承包班站發(fā)現(xiàn)的問題不能及時處理和上報。15、黨建管理：通過對業(yè)務(wù)執(zhí)行情況分析，在以下兩上方面存在問題六個問題，一是人力資源方面。科級干部年齡結(jié)構(gòu)不夠合理；基層支部書記基本素質(zhì)、基本技能有待提高；大學(xué)生成長空間有待拓展；基層單位政工員，業(yè)務(wù)

9、水平有待加強。二是黨建方面。黨員教育工作存在部分死角；黨建相關(guān)記錄有待進一步規(guī)范。存在的差距1、成本決策管理：要實現(xiàn)現(xiàn)場勘察覆蓋率達到100%有一定的難度，因為外圍公司距廠區(qū)較遠，個別緊急零星項目無法及時到現(xiàn)場勘察，只能委托前線單位拍攝現(xiàn)場照片或錄像，根據(jù)前線提供資料制定方案和資金預(yù)算。2、市場管理方面：市場管理有待加強。3、物資管理方面：與兄弟單位相比，采購計劃執(zhí)行率偏低，計劃批復(fù)率存在一定差距。4、社會責(zé)任管理方面：管理工作覆蓋面不夠廣泛，對兩大群體的思想教育、廠情、油情宣傳不夠到位。5、質(zhì)量、計量、標(biāo)準化管理：一是QC小組活動水平在近年來逐步提高，但按照茨榆坨采油廠質(zhì)量管理細則要求以及與

10、其他優(yōu)秀的兄弟單位相比，仍有明顯差距；二是自質(zhì)量管理體系開始運行以來，先后進行了四次內(nèi)部審核，隨著審核標(biāo)準逐步提升，體系建設(shè)也逐漸正規(guī)化，但按照茨榆坨采油廠2012年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作計劃要求，仍需進一步深化體系運行；三是由于我廠各單位配備標(biāo)準涉及采油、地質(zhì)、工藝、基建、環(huán)保、安全等十幾個專業(yè)，包括國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、集團公司企業(yè)標(biāo)準、遼河油田公司企業(yè)標(biāo)準。由于近幾年新發(fā)布標(biāo)準多，更新速度快，隨時都有新標(biāo)準發(fā)布及老標(biāo)準作廢，需要定期對現(xiàn)行準配備規(guī)范進行重新審核，上不了外網(wǎng)，無法對現(xiàn)行配備規(guī)范的每項標(biāo)準進行重新確認及審核；四是能耗計量器具配備率沒有達到標(biāo)準要求；五是與標(biāo)準化檢測機構(gòu)考核標(biāo)準相比依然

11、存在很大差距。記錄還不夠完善。6、全面預(yù)算管理方面：一是“財務(wù)向生產(chǎn)經(jīng)營延伸，經(jīng)營向生產(chǎn)滲透”還存在差距，兩者的融合程度還不夠；二是與一個合格的預(yù)算管理人員相比還存在差距，需要不斷的學(xué)習(xí)來彌補；三是與全面預(yù)算管理的要求還存在一定差距，使預(yù)算的管控職能沒有發(fā)揮出來；四是預(yù)算分析的原因分析的不夠深入，預(yù)算決策支持作用沒有顯現(xiàn)。7、安全生產(chǎn)管理方面：一是與廠里相關(guān)要求相比，存在的差距主要體現(xiàn)在：部分員工安全素質(zhì)較差，特別是外雇員工，對安全應(yīng)知應(yīng)會知識沒有熟練掌握，對崗位風(fēng)險不清楚；二是三產(chǎn)單位規(guī)章制度可操作性差，落實得不好；安全資金投入不足，設(shè)備設(shè)施老化，本質(zhì)安全化水平低；三是與特種車輛相關(guān)的安全管

12、理制度及檢查標(biāo)準不完善，車輛單位日常檢查中對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查較少；四是與HSE管理體系相關(guān)要求相比，有的設(shè)備設(shè)施達不到“設(shè)備設(shè)施完好、安全可靠”的使用要求。8、科技創(chuàng)新管理：一是科技項目計劃下達相對較晚，近兩年都是在6月份，計劃下達后組織項目開題報告及計劃任務(wù)書的簽訂工作，再進行項目外協(xié)申請論證，這幾項工作完成得到7月下旬。外協(xié)單位辦理市場手續(xù)，簽訂合同后，大概9月初才能進行項目的現(xiàn)場實施。二是通過對近兩年申報油田公司科技成果和專利申報的情況分析，技術(shù)人員對所從事工作歸納總結(jié)的能力有待提高。2010年、2011年申報油田公司科技進步獎獲獎率均未達到油田公司平均水平，專利申報數(shù)量相對較少。9、

13、穩(wěn)產(chǎn)實施方案管理：一是勘探增儲。目前在技術(shù)方法、業(yè)務(wù)水平以及新工藝的掌握等方面存在一定的差距；二是二次開發(fā)方面。二次開發(fā)實施效果好，但基礎(chǔ)研究工作量大，實施有難度；三是分層開發(fā)方面。實施薄層水平井分層開發(fā)，類比同類油藏，預(yù)計能提高采收率5%；四是精細注水方面。包1、牛74等塊，常規(guī)水驅(qū)實際預(yù)測采收率均低于標(biāo)定值，按照上級指示，實施火驅(qū)+常規(guī)水驅(qū)技術(shù)，但目前存在技術(shù)瓶頸；未注水區(qū)塊斷塊碎小，類比同類注水油藏，實現(xiàn)注水開發(fā)后可提高采收率4%。10、管理信息化：一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息化管理的基礎(chǔ)。通過對基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求的調(diào)研和對兄弟單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況的了解與對比，廠區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)完善，但在井站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上還

14、需要進一步增加投入；二是近幾年來，信息化技術(shù)發(fā)展迅速，油田公司推廣的大型應(yīng)用系統(tǒng)也在不斷增加，管理辦法與管理制度也隨之不斷增加，通過對基層的調(diào)研，基層對制度的學(xué)習(xí)與落實還需要進一步完善，信息化管理制度建設(shè)也需要不斷發(fā)展以滿足信息化發(fā)展要求。11、全面風(fēng)險管理：與油田公司內(nèi)控測試“零例外”的努力目標(biāo)還存在較大差距。12、法律管理：一是按照公司合同管理辦法的要求，部分合同在網(wǎng)上簽約審查方面還存在審查審批不及時，與在一個部門（人員）不得超出三天審查的期間相比，有超期審查的情況，影響合同簽訂、結(jié)算進度；二是按照公司及廠年度“六五”普法工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)干部等重點對象的普法教育面達到100%，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法

15、律知識的時間不低于30小時，全員普法教育面達到95%以上。在工作中將普法學(xué)習(xí)的對象放在了處級干部、重點崗位、一線崗位員工身上，對廠機關(guān)普通干部及外圍員工的法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)覆蓋面上還有待提高；三是法律風(fēng)險防控在風(fēng)險點的篩查與控制措施的制定上與公司要求還有一定的差距。13、人力資源管理：一是運輸系統(tǒng)、物資供應(yīng)系統(tǒng)、生產(chǎn)準備系統(tǒng)定員標(biāo)準更新不及時，現(xiàn)實性不強；二是勞務(wù)用工與當(dāng)?shù)貏趧邮袌鰞r位相比，待遇相對較低；三是我廠待業(yè)子女職工已經(jīng)達到245人，其中女職工148人；四是有待于規(guī)范員工管理、調(diào)動程序以及以工代干問題；五是新來人員證件掃描不及時，新學(xué)的學(xué)歷、上崗證等沒有及時上報，系統(tǒng)不能及時更新；六是綜合素質(zhì)還有待提高，進一步加強新政策、新規(guī)定的學(xué)習(xí)和運用。14、反腐倡廉管理：與廠“百名科級干部進基層活動”要求相比有一定差距。15、黨建管理：一是人力資源方面。對照“科級干部年齡以40-45歲為主體，40歲以下不少于三分之一”的要求，目前我廠在職科級干部平均年齡44歲，其中51-46歲68人，45-41歲49人，40-31歲33人，30歲以下3人，40歲以下正科級干部僅14人，正科級正職干部僅9人，后續(xù)接替問題嚴重；對照“六個一”黨支部選配一個好書記的標(biāo)準，我廠基層支部書記大部分是由生產(chǎn)崗位轉(zhuǎn)崗過來的，存在黨務(wù)工作經(jīng)驗少的弊端，能力水平有待進一步提