對佛山地區(qū)圖書館資源整合的思考

1、對佛山地區(qū)圖書館資源整合的思考 劉 沫佛山市圖書館 廣東 佛山528000摘要本文通過對資源整合中需要認識的問題及其途徑的探討，希望對佛山地區(qū)圖書館的資源整合有一定的啟發(fā)。關鍵詞圖書館 資源整合 佛山Thinking Integrated to Foshan Area Library ResourcesLiu MoFoshan Library，F(xiàn)oshan，Guangdong 5280002003年初“大佛山”的誕生是當時全國各地出現(xiàn)的區(qū)域中心城市擴容熱潮中的一次大手筆。它的不同凡響，在于一步到位地將下屬所有縣級市全部改為區(qū)，如此大的整合力度，不僅使整個珠三角都市圈的城市生態(tài)全盤改觀，而且打破

2、了珠三角固有的“戰(zhàn)國紛爭，分散發(fā)展”的傳統(tǒng)，進而使珠三角產業(yè)帶堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)真正意義的區(qū)域一體化。因為未來中國區(qū)域經濟的競爭，已不再是個別城市之間的競爭，而是區(qū)域之間的競爭，文化領域同樣如此。區(qū)域內文化資源的統(tǒng)一整合和分工協(xié)作，有利于降低整體運營成本，其資源整合的程度，直接關系區(qū)域競爭力的強弱。而作為文化建設重要陣地的佛山圖書館系統(tǒng)，其資源整合則剛剛開始起步。圖書館界已經意識到各自為政的圖書館服務體系大大限制了圖書館的服務和文獻信息的利用范圍。整合佛山全市的圖書館資源，構建布局合理、協(xié)調有序、規(guī)范高效的圖書館服務體系，提高佛山地區(qū)圖書館事業(yè)整體水平，是佛山圖書館業(yè)界面臨的共同任務。當然要真

3、正實現(xiàn)整合還有眾多的問題需要我們去共同探討和梳理。1 整合的迫切性及現(xiàn)實意義目前佛山市下轄五區(qū)，既有市級、區(qū)級的公共圖書館，也有高校、中學、科研機構、黨校系統(tǒng)、醫(yī)院系統(tǒng)等大小不一、功能各異的圖書館。其各自為政的服務體系限制了圖書館的服務范圍和圖書館文獻信息的利用范圍。實現(xiàn)資源整合最直接的意義就是使有限的資源最大限度地滿足人們的需要，使文獻資源利用最大化，也解決了當前圖書館館藏數(shù)量增長有限與日益激增的讀者多樣化、個性化需求的矛盾。而且還提高了圖書館的辦館效益，拓展了圖書館的現(xiàn)有功能。1.1 減少浪費，使文獻資源利用最大化佛山各區(qū)公共圖書館和其它系統(tǒng)圖書館均有一定數(shù)量的藏書量，但服務范圍和服務對象

4、卻相對比較狹小，主要集中于本區(qū)或本系統(tǒng)，這種服務格局對佛山五區(qū)500多萬常住人口而言，是較難滿足人們的文化需求的。如果佛山地區(qū)圖書館之間實現(xiàn)了文獻資源的共建共享，這種矛盾就會在很大程度上得到緩解，而且還可以使各系統(tǒng)所屬圖書館的藏書真正發(fā)揮自己的作用，達到資源利用最大化。使各區(qū)讀者都能同步享受到圖書館的資源服務。1.2提高圖書館的辦館效益實現(xiàn)資源整合，使得各館館藏文獻和書目可以互為補充，能最大限度地發(fā)揮館藏使用價值。通過區(qū)域協(xié)調訂購，可以減少書刊文獻被重復訂購的現(xiàn)象，每年將節(jié)省大量的重復購書費用；同時，通過區(qū)域協(xié)調編目，還可以避免各圖書館書刊重復編目的浪費，每年也將節(jié)約不少的資金。在提高工作效率

5、和編目質量的同時，節(jié)省了大量人力物力，提高了圖書館的辦館效益。1.3擴展現(xiàn)有圖書館功能在整合佛山市圖書情報單位文獻資源的基礎上，共同建立起一個各系統(tǒng)、各類型圖書館互聯(lián)互通的文獻信息共享平臺，從而拓展目前各圖書館服務的覆蓋面，提升圖書館的服務功能和效益，較好地滿足公眾日益增長的文化需求。2 面臨的機遇政府的重視為圖書館資源整合提供了契機。自2003年1月“大佛山”正式組建以來，市委市政府將建設文化名城和現(xiàn)代化大城市作為佛山的首要戰(zhàn)略任務。在2003年底召開的佛山市建設文化名城研討會上，省委常委、市委書記黃龍云對有關聯(lián)合圖書館的方案產生了濃厚興趣，且深入到市圖書館進行現(xiàn)場調研并明確指出:佛山地區(qū)經

6、濟比較發(fā)達，但許多社會化服務機構的發(fā)展在全省都處于中下水平，其中一個主要原因就是許多部門都處于一種低水平的重復建設，搞小而全，致使資源分散、人才得不到優(yōu)化，功能不能得到很好地發(fā)揮，無法適應社會發(fā)展的需要。佛山圖書館應通過業(yè)內的活動將各區(qū)圖書館的有限資源（包括文獻資源、人力資源等）有效地組織起來，進行整合，這樣，才能客觀地反映出整個佛山地區(qū)圖書館的發(fā)展狀況，使整個佛山地區(qū)圖書館的實力綜合地顯示出來，并獲得不斷發(fā)展。為了把握這一契機，目前市圖書館正組織技術人員開發(fā)全市圖書館統(tǒng)一的技術平臺，聯(lián)合圖書館的統(tǒng)一標識、全市借書證“一卡通”以及相關規(guī)范也相繼或即將出臺。佛山圖書館界正在努力創(chuàng)建一個以國辦文化

7、為主導，以公共圖書館為主體，吸納各類圖書館加盟，共同形成“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一管理”的佛山市聯(lián)合圖書館體系。3 佛山地區(qū)圖書館資源整合的途徑探討資源整合（或資源共建共享）是目前圖書情報學研究的重要課題和奮斗目標。佛山圖書館業(yè)界應如何選擇和確定整合的基本原則和最佳模式，筆者認為有必要進行認真的分析探討，從而少走不必要的彎路。3.1 資源整合的基本原則3.1.1適應性原則。資源整合模式的確立，首先必須符合當時的政治、經濟體制現(xiàn)狀。分散型的行政體制和市場經濟體制一般應采取分散型模式，即沒有統(tǒng)一的具有行政干預能力的區(qū)域性管理機構領導資源整合工作，而主要靠社會組織和社會力量來組織

8、和調節(jié)。如美國和日本對此項工作的管理就是分散型模式。而集中型的行政體制和計劃經濟體制則易采取集中型模式，即有跨部門的資源共建共享管理機構，統(tǒng)管該項工作。如前蘇聯(lián)的三級文獻資源保障體系，就是這類集中型模式。因此，佛山圖書館界的整合模式必須因地制宜，而不能完全照搬別人的模式。另外，還必須適應本地的經濟發(fā)展現(xiàn)狀。因為如果資金不能到位，其“模式”也難以實現(xiàn)。其次要適應時代發(fā)展。21世紀是網絡化時代，選擇和確立最佳模式，必須充分考慮到網絡環(huán)境，尋找出適合網絡化時代的共享模式至關重要。3.1.2最大節(jié)約原則。包括兩個含義，一方面，應實現(xiàn)經費最省化，這就需要統(tǒng)籌規(guī)劃，少花錢多辦事；另一方面，要便于讀者（用戶

9、）獲取，節(jié)約讀者（用戶）的時間和經費。3.1.3適度超前原則。由于既定的模式應具有較強的穩(wěn)定性，但又不能完全囿于現(xiàn)實，所以選擇最佳模式既要立足現(xiàn)實，又要適度超前，否則，將影響整合的進程，還會帶來不應有的損失。因此，充分預測未來的發(fā)展趨勢是確立最佳模式所必須考慮的一個重要條件。3.1.4漸進發(fā)展原則。所謂“漸進發(fā)展”，是指必須考慮到資源整合的實現(xiàn)是一種循序漸進的過程，必須經過一個過渡階段，而不能一次完成。所以，就目前佛山地區(qū)的現(xiàn)狀而言，最好選擇過渡型模式，而不是理想的一次性完成模式。否則就違背了事物的發(fā)展規(guī)律。3.2佛山地區(qū)圖書館資源整合的模式分析根據(jù)上述整合的基本原則，筆者認為，適合目前佛山地

10、區(qū)的資源整合模式應當從以下方面來考慮：3.2.1 投資來源：以國辦為主，即政府給予專項資金支持。從國際上的經驗看，許多成功的資源共建共享項目主要是由政府資助，由非營利性機構組織完成。在美國，許多州都為圖書館的各種活動提供經費，州政府也為圖書館事業(yè)投入專項基金，或為項目提供資助。充足的資金在客觀上為圖書館聯(lián)合體的誕生提供了有利的生存條件，也為其發(fā)展和成功提供了必要保障。如其著名的地區(qū)性圖書館聯(lián)盟OhioLINK,作為俄亥俄州內圖書館文獻資源共享聯(lián)盟，由州政府統(tǒng)一撥款，建立了統(tǒng)一的圖書館自動化系統(tǒng)平臺，統(tǒng)一購買電子資源和數(shù)據(jù)庫。又如日本圖書館的外國雜志中心，就是日本文部省專項資金支持的文獻信息資源

11、共建共享項目的產物。我國的CALIS也是國家撥款支持的資源共建共享項目。3.2.2體系結構：宜采用橫向結構方式，即形成佛山地區(qū)跨系統(tǒng)共建的共享網絡。這種橫向結構模式需要有一個或兩個圖書館牽頭，共同組建佛山圖書館聯(lián)盟或區(qū)域圖書館聯(lián)合體（佛山市聯(lián)合圖書館）。這個聯(lián)盟或聯(lián)合體是為了實現(xiàn)資源共享、利益互惠目的而組織起來的，以本地公共圖書館為主體，聯(lián)合其他系統(tǒng)圖書館，根據(jù)共同認定的協(xié)議和合同，按照統(tǒng)一的技術標準和工作程序，通過一定的信息傳遞結構，執(zhí)行一項或多項合作項目的聯(lián)合體。其成員是相對獨立和自治的實體，成員之間的關系是平等、松散、契約式的。聯(lián)盟的實際運作是通過相應的規(guī)范和協(xié)議來控制和協(xié)調的。成員在聯(lián)

12、盟范圍內協(xié)調合作，通過對外部資源的有效集成和整合，來達到項目和服務的快速實現(xiàn)。3.2.3管理模式：可在聯(lián)盟或聯(lián)合體內組建管理委員會或協(xié)調委員會，采用群體決策與分散管理相結合的模式。與某一個具體的圖書館實體不同的是，其管理的時空邊界是不確定的，是眾多實體圖書館的集合，它打破行業(yè)、部門等界限，集各獨立成員的相對優(yōu)勢以完成任務。其最終的管理目標是促使每個成員館將自己的工作從以收集管理信息資源為主轉變?yōu)橐蕴峁┬畔z索聯(lián)結和傳遞為主，從以機構為中心轉變?yōu)橐杂脩魹橹行?，從資源驅動轉變?yōu)榉镇寗?。其管理組織是要使聯(lián)盟具有較強的應變能力和更大的靈活性，反應更敏捷，從而實現(xiàn)資源共享和再利用，以快捷、便利的方式來

13、完成各項任務。其管理職能應由控制、督導為主轉變?yōu)榇_立規(guī)則、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件、協(xié)調控制為主。3.2.4實現(xiàn)方式：從國際上來看，多數(shù)圖書館聯(lián)盟或聯(lián)合體的主要業(yè)務是聯(lián)合編目、集團購買電子資源，制定與應用相關標準，開展職業(yè)培訓及館際互借與電子文件傳遞等等。美國大學圖書館聯(lián)盟的資源共享方式值得借鑒，其大致經過了文獻實體共享館際互借、文獻復印優(yōu)惠；書目資源共享聯(lián)合書目、聯(lián)合期刊目錄；資源協(xié)調共享聯(lián)合購買文獻資源；圖書館業(yè)務共享參考咨詢、自動化技術服務；人力資源、管理資源共享職工教育、培訓、圖書館管理等幾方面。其資源共享的理念已由最初的文獻實物共享拓展到了圖書館全方位的專業(yè)領域和最新的現(xiàn)代化服務手段。現(xiàn)在

14、我國的圖書館界已經清醒地認識到，區(qū)域內圖書館資源的有效整合是現(xiàn)代社會中圖書館的生存模式，也是圖書館的發(fā)展趨勢。2003年，深圳市正式啟動了“圖書館之城”建設。即把深圳建設成一個沒有邊界的圖書館網，以深圳全市已有、在建和將建的圖書館網點和數(shù)字網絡為基礎，聯(lián)合各圖書情報系統(tǒng)，建立覆蓋全城、服務全民的文獻信息資源共享網絡，實現(xiàn)圖書館網點星羅棋布、互通互聯(lián)、資源共享，為市民提供功能完善、方便快捷的圖書館服務。深圳圖書館之城的建設是在不改變原有各級、各系統(tǒng)圖書館行政隸屬、人事和財政關系的情況下，本著開放、共建、互助的原則而建立的一種圖書館聯(lián)盟，在加強全市各級公共圖書館合作的基礎上，以四級圖書館網絡為基礎，以深圳圖書館為龍頭，實現(xiàn)全市各大系統(tǒng)文獻資源的共建共享，實現(xiàn)圖書館服務的大聯(lián)合。這一實踐為建立城市圖書館公共服務體系提供了借鑒。然而迄今為止，我國在這方面仍處在初創(chuàng)階段，僅有的幾個全國性圖書館聯(lián)盟，主要是專業(yè)性或系統(tǒng)性的。這與我國現(xiàn)有的萬所圖書館機構的實際現(xiàn)狀極不相符。佛山地區(qū)圖書館資源整合的未來實踐，或許能夠為該課題的探索提供一些借鑒或啟示。參考文獻1馬恒通，許梅.文獻信息資源共建共享模式論綱.情報資料工作，2003（4）2葉宏.圖書館聯(lián)盟與傳統(tǒng)管理模式之比較.情報資料工作，2004（9）3王