石供發(fā)新調(diào)研報(bào)告-煙花爆竹

1、石嘴山市供銷(xiāo)合作社工 作 信 息 第四十二期石嘴山市供銷(xiāo)社辦公室主辦 2010年12月20日 我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況突出歲末年初，“兩節(jié)”將至，進(jìn)入煙花爆竹銷(xiāo)售旺季。最近，石嘴山市供銷(xiāo)社組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)全市煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研，并將調(diào)研的情況及時(shí)上報(bào)市人民政府。一、基本情況按照自治區(qū)“條例”規(guī)定，全自治區(qū)只有區(qū)供銷(xiāo)社鞭炮總公司從事煙花爆竹的批發(fā)業(yè)務(wù)。這幾年我市的經(jīng)營(yíng)采取，二區(qū)一縣各允許一家長(zhǎng)期從事這項(xiàng)工作的日雜公司從事配送工作（有特證上崗的專(zhuān)業(yè)人員和符合規(guī)定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)條件），其他任何單位和個(gè)人都不得從本市以外采購(gòu)煙花爆竹，作為配送中心三家公司，辦理相關(guān)手續(xù)后，可直接從

2、自治區(qū)進(jìn)貨，再配送給轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的的零售門(mén)店經(jīng)銷(xiāo)，并嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)公司規(guī)定的進(jìn)銷(xiāo)價(jià)格，春節(jié)旺季市場(chǎng)視情況設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn)，以方便群眾。從調(diào)研的情況來(lái)看，這三家配送中心和零售網(wǎng)點(diǎn)，都具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員安全資格證、消防設(shè)備齊全，制度健全，完全可以滿(mǎn)足市場(chǎng)消費(fèi)的供應(yīng)，全年可統(tǒng)計(jì)的銷(xiāo)售量在300萬(wàn)元左右。二、存在的問(wèn)題惠農(nóng)區(qū)、平羅縣經(jīng)營(yíng)情況正常有序，大武口區(qū)問(wèn)題較多，主要有以下幾個(gè)方面：1、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)猛增，今年以來(lái)，大武口區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)過(guò)快，有些街道不足50米就有3家門(mén)店。2、選址不合理，大部分經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)均商住樓，沒(méi)有專(zhuān)柜或?qū)９癫缓弦?guī)的，大部分門(mén)店都是煙花爆竹和煙酒、飲料易燃品混合擺放經(jīng)

3、營(yíng)，煙花爆竹存放在地下室、衛(wèi)生間或是臥室，人貨混住。3、證照不全，安全設(shè)施不健全。有些門(mén)店?duì)I業(yè)執(zhí)照上根本沒(méi)有煙花爆竹許可，但仍在銷(xiāo)售煙花爆竹，還有個(gè)別飯館、字畫(huà)店、婚慶公司也在公然經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，均沒(méi)有消防設(shè)備。4、超范圍經(jīng)營(yíng)。大武口棠花煙花爆竹銷(xiāo)售中心，按規(guī)定屬零售網(wǎng)點(diǎn)，只能臨時(shí)存放3040件，現(xiàn)場(chǎng)地查驗(yàn)票據(jù)發(fā)現(xiàn)，大武口區(qū)大部分零售網(wǎng)點(diǎn)的煙花爆竹均是由他提供的，且不能說(shuō)明存放煙花爆竹的存放庫(kù)房地址。5、私炮充斥市場(chǎng)。自治區(qū)“條例”規(guī)定，區(qū)鞭炮總公司是唯一從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，也就是說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)的煙花爆竹不是區(qū)公司采購(gòu)批發(fā)帶有明顯標(biāo)識(shí)的均為“私炮”，調(diào)查中了解到，有的商戶(hù)每年進(jìn)貨30005000元，銷(xiāo)售

4、額卻在35萬(wàn)元。三、幾點(diǎn)建議煙花爆竹是一種特殊商品，最終屬性是安全，所以在管理上要采取“放而有度，活而有序”。1、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立夫劃先行。轄區(qū)內(nèi)設(shè)立多少網(wǎng)為，條件有哪些要先規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，避免網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的盲目性和隨意性。2、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦證誰(shuí)負(fù)責(zé)。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)堅(jiān)決予以取締，確保安全。3、推廣惠農(nóng)區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)。這幾年惠農(nóng)區(qū)政府始終堅(jiān)持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)在確保安全的基上達(dá)到有效供應(yīng)，即規(guī)定長(zhǎng)期從事業(yè)務(wù)工作的供銷(xiāo)社日雜鞭炮公司，是轄區(qū)內(nèi)唯一從事進(jìn)貨配送企業(yè)，由該企業(yè)發(fā)展數(shù)量相當(dāng)?shù)姆蠗l件的連鎖經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，并簽訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)合同，煙花爆竹全部由公司統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)基本上是零庫(kù)存，春節(jié)旺季市場(chǎng)由政府劃出一塊場(chǎng)地，設(shè)立臨時(shí)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，時(shí)間為10天左右，不允許轄區(qū)以外的商家在區(qū)域內(nèi)設(shè)立連鎖直銷(xiāo)店，因?yàn)榘踩a(chǎn)是屬地管理。這種從采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送在源頭管住管好的做法，值得借鑒推廣。4、建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。借鑒外地做法，成立全市煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理辦公室（設(shè)在市供銷(xiāo)社），其主要職責(zé)：做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)為商戶(hù)辦理各種證件，