營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的影響

1、高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)論文營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的影響趙東僑010113313632袁炎林副教授學(xué) 院 名 稱 繼續(xù)教育學(xué)院 輔 導(dǎo) 站 名 稱 廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院 專 業(yè) 名 稱 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與審計(jì) 專 業(yè) 代 碼 B020157 論文提交日期 年 月 日 論文答辯 日 期 年 月 日 答辯委員會(huì)主席 評(píng) 閱 人 8摘 要2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案。從2012年1月1日開(kāi)始起，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅進(jìn)行試點(diǎn)2013年8月1日，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的實(shí)施范圍已擴(kuò)大到全國(guó)進(jìn)行試用。其中對(duì)于服務(wù)業(yè)方面，既不僅來(lái)了各種機(jī)遇，

2、同時(shí)也帶來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)。很多服務(wù)業(yè)面對(duì)營(yíng)改增的試行中不僅沒(méi)有從中得益使稅務(wù)負(fù)擔(dān)降低，反而加重了稅負(fù)負(fù)擔(dān)。有一種說(shuō)法是“改在服務(wù)業(yè)，利在工商業(yè)”。但官方數(shù)據(jù)認(rèn)為是會(huì)逐漸減少稅負(fù)，而納稅人卻更多的認(rèn)為是增加了稅負(fù)。 進(jìn)行營(yíng)改增的原因是現(xiàn)行稅制的完善性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有稅收征管的問(wèn)題。而種種問(wèn)題的出現(xiàn)，具體需要從完善配套設(shè)施，政府補(bǔ)貼、適當(dāng)調(diào)低增值稅稅率，且擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣范圍等方面進(jìn)行全面展開(kāi)。營(yíng)改增政策的實(shí)施是一個(gè)歷史的必然過(guò)程，暫時(shí)的改革會(huì)給部分企業(yè)帶來(lái)陣痛，但只要政府加以引導(dǎo)，一定能夠以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展。關(guān)鍵詞 營(yíng)改增 服務(wù)業(yè)稅收 國(guó)內(nèi)試點(diǎn)目 錄1 前言12營(yíng)業(yè)稅

3、和增值稅概述12.1營(yíng)業(yè)稅和增值稅的概念12.2 營(yíng)業(yè)稅和增值稅的缺點(diǎn)22.3營(yíng)業(yè)稅該增值稅國(guó)內(nèi)試點(diǎn)情況分析23 營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的影響33.1 營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的有利影響33.2 營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的不利影響33.2.1 制度不完善33.2.2 加重服務(wù)業(yè)稅負(fù)33.2.3 部分行業(yè)利潤(rùn)降低44 改進(jìn)營(yíng)業(yè)稅和增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)影響的建議44.1完善配套設(shè)施,政府補(bǔ)貼44.2增值稅稅率適當(dāng)下調(diào)44.3 擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣范圍44.4 提高應(yīng)稅服務(wù)年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)54.5服務(wù)業(yè)積極開(kāi)展?fàn)I改增政策的培訓(xùn)工作55 結(jié)論5致謝7參考文獻(xiàn)81 前言服務(wù)業(yè)即指不生產(chǎn)產(chǎn)品的行業(yè)叫第三產(chǎn)業(yè)，雖然為第三產(chǎn)業(yè)

4、，但卻滲透于人們生活當(dāng)中的方方面面不可缺失，例如餐飲業(yè)，金融業(yè)，服裝業(yè)等等。伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)人們生活水平的不斷提高，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為人們的生活的重要組成部分。而在生活中，每一樣商品在交易時(shí)都離不開(kāi)稅，消費(fèi)稅，營(yíng)業(yè)稅，增值稅和關(guān)稅等等。在實(shí)施改革前，服務(wù)業(yè)中營(yíng)業(yè)稅是主要的稅目，而今天，國(guó)家已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)正式開(kāi)展實(shí)施營(yíng)改增的業(yè)務(wù)。國(guó)家為什么要進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅改增長(zhǎng)稅的業(yè)務(wù)呢？營(yíng)業(yè)稅改增長(zhǎng)稅對(duì)與我們生活中的服務(wù)業(yè)有什么重要影響？解決營(yíng)改增對(duì)服務(wù)業(yè)的不利影響的具體措施又有哪些？這些是我們接下來(lái)要討論的問(wèn)題。2 營(yíng)業(yè)稅和增值稅的概述2.1 營(yíng)業(yè)稅和增值稅的概念營(yíng)業(yè)稅是指對(duì)在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)

5、或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。營(yíng)業(yè)稅屬于流轉(zhuǎn)稅制中的一個(gè)主要稅種。營(yíng)業(yè)稅的發(fā)展歷史悠久，是一種古老的稅種，其歷經(jīng)波折，商稅在周朝的時(shí)候就有了，漢武帝時(shí)有計(jì)算商賈緡錢(qián)，唐朝開(kāi)辦牙稅，明代有門(mén)攤課鈔，清朝時(shí)有鋪間房稅、當(dāng)稅。這些都是營(yíng)業(yè)稅的前身，因?yàn)樗鼈兌际蔷哂嗅槍?duì)當(dāng)時(shí)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的課稅。到了民國(guó)初年，“營(yíng)業(yè)稅”這個(gè)名稱才從國(guó)外引進(jìn)中國(guó)，但那時(shí)的營(yíng)業(yè)稅實(shí)際上是指執(zhí)照，或者牌照稅。新中國(guó)成立后，一度取消了營(yíng)業(yè)稅，直到1994年的稅制改革中，又被重新設(shè)立，并且成為了當(dāng)時(shí)最主要的稅種。它主要針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)，分別有旅店業(yè)、代理業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、租賃業(yè)、廣告業(yè)、其他服務(wù)

6、業(yè)。1995年?duì)I業(yè)稅占全國(guó)隨手總收入的14.55%，2000年占14.89%、2005年是13.71%、2010年是23.8%，如此逐年增長(zhǎng)，可見(jiàn)營(yíng)業(yè)稅在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分增值稅是指對(duì)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種。中國(guó)最主要的稅種之一就是增值稅，增值稅的收入占中國(guó)全部隨手的60%以上，是最大的稅種。稅率分為一般納稅人：13%、17%；小規(guī)模納稅人：3%，而增值稅制度起源于1918年德國(guó)的隆西蒙斯和美國(guó)的亞當(dāng)斯學(xué)說(shuō)，并很快流行于世界，由1979年引入我國(guó)之后不斷完善，成為我國(guó)的第一大稅。2.2 營(yíng)業(yè)稅和增值稅制度的缺點(diǎn)增值稅與營(yíng)

7、業(yè)稅都是流轉(zhuǎn)稅，在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中進(jìn)行征稅，但兩者又各有優(yōu)劣。營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)勢(shì)在于，其稅額計(jì)算簡(jiǎn)便、核算清晰，易于被接受；但營(yíng)業(yè)稅的稅基易在流轉(zhuǎn)過(guò)程中重復(fù)，會(huì)加重納稅人的負(fù)擔(dān)；增值稅本身的優(yōu)勢(shì)在于，是通過(guò)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中進(jìn)項(xiàng)與銷(xiāo)項(xiàng)來(lái)核算當(dāng)期應(yīng)繳納的稅款，從而體現(xiàn)增值部分，只繳納流轉(zhuǎn)增值部分的稅收，解決了稅基的重復(fù)問(wèn)題；增值稅的缺點(diǎn)在于規(guī)則比較細(xì)則，細(xì)節(jié)問(wèn)題較多，計(jì)算比較復(fù)雜，增值稅專用發(fā)票的管理需要嚴(yán)格和慎重。由此可見(jiàn)營(yíng)業(yè)稅和增值稅伴隨著我過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善中，起到了極其重要的作用。但是為何我國(guó)還是要大力推行營(yíng)業(yè)稅改增值稅呢？并且不斷削弱營(yíng)業(yè)稅的作用從而提高增值稅的地位？其實(shí)，通過(guò)對(duì)營(yíng)業(yè)稅和增值稅的特點(diǎn)進(jìn)

8、行分析，營(yíng)業(yè)稅確實(shí)存在許多缺陷，其中表現(xiàn)在：只要有經(jīng)營(yíng)的行為，就不顧及盈或虧，都必須交納營(yíng)業(yè)稅。而增值稅卻不存在這個(gè)問(wèn)題。并且因之前國(guó)家監(jiān)管能力具有局限，營(yíng)業(yè)稅征收會(huì)更加簡(jiǎn)易，而每個(gè)環(huán)節(jié)都征稅也容易導(dǎo)致重復(fù)征稅這一缺點(diǎn)。2.3 營(yíng)業(yè)稅改增值稅國(guó)內(nèi)試點(diǎn)情況分析在我國(guó)營(yíng)業(yè)稅改增值稅是一項(xiàng)非常重要的稅制改革，所以在試點(diǎn)范圍上，綜合考慮了服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、征管基礎(chǔ)條件等因素，先行選擇經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)明顯、改革示范作用比較強(qiáng)的地區(qū)，將和生產(chǎn)流通緊密聯(lián)系的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。例如在上海試點(diǎn)中，一共有12.6萬(wàn)戶企業(yè)（其中包含著1.1萬(wàn)戶交通運(yùn)輸企業(yè)，11.5萬(wàn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，4萬(wàn)戶一

9、般納稅人，8.6萬(wàn)戶小規(guī)模納稅人）一并納入了試點(diǎn)的范圍中，將原先繳納營(yíng)業(yè)稅改成繳納增值稅。在上海市的精心布置下，充分實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)稅改增值稅的平穩(wěn)過(guò)度。即使改革的時(shí)間并不長(zhǎng)，但已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出4個(gè)不同的變化，非別為降低了大部分納稅人的稅收負(fù)擔(dān)：開(kāi)啟行業(yè)和企業(yè)市場(chǎng)空間的新試點(diǎn)：充分提高了商品和服務(wù)的出口競(jìng)爭(zhēng)力：促進(jìn)了企業(yè)分工細(xì)化和技術(shù)的進(jìn)步。上述變化，初步顯示了營(yíng)業(yè)稅改增值稅的積極成效，也反映出我國(guó)稅制改革需要密切關(guān)注和研究解決的問(wèn)題。要圍繞改革對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)民生、企業(yè)負(fù)擔(dān)、財(cái)政收入、征管效能、納稅遵從等方面的影響，及時(shí)做好階段性總結(jié)和評(píng)估工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，凝聚改革共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，

10、繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，適時(shí)將一些示范和帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)的地區(qū)納入試點(diǎn)，選擇部分與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密的行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)，消除地域性試點(diǎn)的局限，使增值稅的鏈條機(jī)制完整運(yùn)行?！笆濉睍r(shí)期要全面實(shí)施這項(xiàng)改革。隨著試點(diǎn)的延續(xù)，我國(guó)要圍繞改革對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)民生等方面的影響，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，凝聚改革共識(shí)，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，使增值稅的鏈條機(jī)制完整運(yùn)行。3 營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的影響3.1 營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的有利影響隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，營(yíng)業(yè)稅和增值稅并行的這種劃分行業(yè)分別適用不同稅制的做法，日漸顯現(xiàn)出其內(nèi)在不合理的缺陷，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成扭曲，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

11、的優(yōu)化升級(jí)，施行營(yíng)改增，是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然選擇。其有利影響如下。 第一，完善稅制，消除重復(fù)征稅有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅，降低服務(wù)企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。第二，專業(yè)化分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2 營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的不利影響營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)于我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的契機(jī)，但是在現(xiàn)行的實(shí)施階段對(duì)服務(wù)業(yè)還是存在著不少的問(wèn)題，猶如其涉及范圍廣，針對(duì)于此，我們必須正視并采取必要的措施進(jìn)行完善及解決。3.2.1 制度不完善營(yíng)改增制度的不成熟將給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)一些不便之處，而小規(guī)模納稅人無(wú)法提

12、供發(fā)票，例如：餐飲企業(yè)需要分別向國(guó)稅和地稅申報(bào)賬目，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，較為不便且增加了人工的成本。而其中的不少餐飲企業(yè)采購(gòu)的來(lái)源是農(nóng)戶和個(gè)體工商戶，他們大多無(wú)法提供增值稅專用發(fā)票，使得餐飲企業(yè)無(wú)法抵扣，另外，有些服務(wù)企業(yè)繳稅設(shè)備不完善，也無(wú)法開(kāi)出增值稅專用發(fā)票。3.2.2 加重服務(wù)業(yè)稅負(fù)有一些服務(wù)行業(yè)的支出并不能抵扣增值稅，如主要成本為租金、勞動(dòng)力和物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)。而具調(diào)查顯示，超過(guò)40%的交通運(yùn)輸企業(yè)一般納稅人稅負(fù)有所增加，而部分由人工費(fèi)、房屋租金和物業(yè)管理費(fèi)等構(gòu)成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本也無(wú)法進(jìn)行抵扣，其他抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額也很少，因此這類(lèi)企業(yè)在營(yíng)改增中總體獲益較少，這也讓營(yíng)改增意義大打折扣。同

13、時(shí)企業(yè)的主要成本構(gòu)成中的人工成本與固定成本比較高，諸如此類(lèi)成本不能產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅，可抵扣的成本比重過(guò)低，導(dǎo)致稅基過(guò)高，變相增加了稅負(fù)。3.2.3 部分行業(yè)利潤(rùn)降低營(yíng)改增政策的實(shí)施，使得某些行業(yè)的利潤(rùn)降低，交通運(yùn)輸業(yè)為典型代表，例如以物流公司熱門(mén)線路為例，單趟的平均運(yùn)費(fèi)收入大致為9000元，燃油費(fèi)含稅為2800元，而過(guò)路費(fèi)為2800元，原營(yíng)業(yè)稅為270元（營(yíng)業(yè)稅稅率3%），增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額891.9元，燃油費(fèi)抵扣后，實(shí)際稅負(fù)415.9元，增加了145.9元。而整個(gè)行業(yè)都是屬于勞動(dòng)密集型的企業(yè)，不能抵扣的成本在里邊占大部分，不能抵扣的成本多了，使得稅負(fù)比原來(lái)反而提升了。從整體角度來(lái)講，其占到了60%以上

14、，而六成以上的成本不能抵扣，加上昂貴的人工成本，對(duì)于物流業(yè)來(lái)說(shuō)，打擊是非常巨大的。4 改進(jìn)營(yíng)業(yè)稅和增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)影響的建議4.1 完善配套設(shè)施，政府補(bǔ)貼解決營(yíng)改增過(guò)程中對(duì)服務(wù)業(yè)配套政策不完善，不全面等問(wèn)題，使服務(wù)業(yè)交納稅收更加便捷。政府應(yīng)該給予稅負(fù)增高的企業(yè)實(shí)施一定補(bǔ)貼，幫助其解決在稅務(wù)上給這部分企業(yè)帶來(lái)的突如其來(lái)的困難。4.2 增值稅稅率適當(dāng)下調(diào)增值稅稅率在未來(lái)能適當(dāng)?shù)南抡{(diào)，未來(lái)增值稅稅率進(jìn)行合并,且盡可能往低稅率靠攏，就可以減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。增值稅征稅范圍的擴(kuò)大需要保持營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)與增值稅稅負(fù)大體平衡，而現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅稅率多在3%-5%之間，而增值稅其17%的稅率存在一定的下調(diào)空間。4.3

15、擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣范圍現(xiàn)行服務(wù)業(yè)實(shí)行增值的優(yōu)點(diǎn)之一是可以抵消進(jìn)項(xiàng)稅，然而，如果服務(wù)業(yè)按照原來(lái)增值稅的抵扣制度，進(jìn)項(xiàng)稅是難以抵扣的，且銷(xiāo)項(xiàng)稅反而會(huì)很多，從而加重企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。所以建議要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣的范圍，使得勞務(wù)費(fèi)用、折舊費(fèi)、維修費(fèi)和租金物業(yè)管理費(fèi)用等列入可進(jìn)行抵扣的范圍之內(nèi)，這樣就可以一定程度上減少企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，讓服務(wù)業(yè)企業(yè)成本降低到稅改之前的水平。4.4 提高應(yīng)稅服務(wù)年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)需要提高一般納稅人應(yīng)稅服務(wù)年銷(xiāo)售額的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，是應(yīng)稅服務(wù)年銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元的試點(diǎn)納稅人，應(yīng)向國(guó)稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)。試點(diǎn)實(shí)施前應(yīng)稅服務(wù)年銷(xiāo)售額

16、未超過(guò)500萬(wàn)元額試點(diǎn)納稅人，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。4.5 服務(wù)業(yè)積極開(kāi)展?fàn)I改增政策的培訓(xùn)工作建議政府加大宣傳力度，鼓勵(lì)和積極引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)營(yíng)改增政策帶來(lái)的一系列影響。鼓勵(lì)服務(wù)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行提前的員工培訓(xùn)，具體在管理、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)等人員中，開(kāi)展增值稅相關(guān)政策的學(xué)習(xí)。另外，重新審視自身經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，深入分析和了解增值稅的改革可能對(duì)企業(yè)的成本、現(xiàn)金流量等方面帶來(lái)的種種影響，理性評(píng)估，做好充分的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)營(yíng)改增所帶來(lái)的對(duì)業(yè)務(wù)流程，財(cái)務(wù)管理等方面的改變。5 結(jié)論此次營(yíng)改增意味著曾經(jīng)的這些“價(jià)內(nèi)稅成本”將不復(fù)存在，在服務(wù)業(yè)方面，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所支付的稅額將整體下降。在目前稅收負(fù)擔(dān)

17、還是比較重的情況下，稅制的改革無(wú)疑會(huì)受到廣大民眾的歡迎。營(yíng)業(yè)稅改增值稅給許許多多的服務(wù)業(yè)企業(yè)帶來(lái)了優(yōu)惠和機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了一定程度的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)了服務(wù)業(yè)企業(yè)在面對(duì)稅制改變時(shí)的會(huì)計(jì)制度、公司管理制度、業(yè)務(wù)調(diào)整等等各方面的應(yīng)變能力，甚至于一些企業(yè)因?yàn)闋I(yíng)改增政策的實(shí)施，使得利潤(rùn)減少，負(fù)稅變重，雖然這樣的原因無(wú)疑會(huì)形成改革的阻力，但在試點(diǎn)的過(guò)程中政府應(yīng)該不斷的了解實(shí)情，深入研究探討，吸取試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出并實(shí)施解決問(wèn)題的措施，最終形成一套適合于在全國(guó)范圍下推行的行之有效的政策，使全國(guó)收益。而另一方面，作為服務(wù)業(yè)企業(yè)，也應(yīng)該在改革過(guò)程中當(dāng)好當(dāng)事人，為自己行業(yè)負(fù)責(zé)，多向政府部門(mén)建言獻(xiàn)策，及協(xié)助政府解決

18、了改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，又同時(shí)使服務(wù)業(yè)企業(yè)自身的利益得到保障，得到政府的資金上或者政策上的扶持。營(yíng)改增政策的實(shí)施是一個(gè)歷史的必然過(guò)程，也有人曾經(jīng)預(yù)言營(yíng)業(yè)稅將被增值稅取代，營(yíng)業(yè)稅最終將消失在歷史的長(zhǎng)河中。企業(yè)的發(fā)展面對(duì)各種各樣的困難，以至于不通則變，變則通，但是在變的過(guò)程中難免會(huì)給企業(yè)帶來(lái)陣痛，希望只是暫時(shí)的，而政府能夠采取積極良好的對(duì)策，促使企業(yè)在陣痛之后可以得到更好的成果，起到降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)，促進(jìn)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大進(jìn)出口的目的，以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展。致 謝至此，論文的寫(xiě)作已全部完成，此刻，我要感謝我的指導(dǎo)老師袁炎林。在他的關(guān)心和細(xì)心指導(dǎo)下，本文才得以順利完成；從本文的選題、結(jié)構(gòu)的安排到內(nèi)容的編排等，每一步都是在袁炎林老師的指導(dǎo)和關(guān)懷下完成的。在此，我對(duì)袁炎林老師的指導(dǎo)和關(guān)懷表示深深的謝意。我還要感謝我的父母及所有關(guān)心我的人，是他們這些年來(lái)的無(wú)私奉獻(xiàn)與關(guān)愛(ài)使我的學(xué)業(yè)得以完成，他們給予我深深的