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文檔簡介

1、 安全生產(chǎn)職責(zé)與責(zé)任追究安全生產(chǎn)職責(zé)與責(zé)任追究虞漢華虞漢華江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局139519149181一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé)一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé)虞20162 1. 對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。主要負責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長(含實際控制人、投資人)等人員。 分管安全的負責(zé)人: 協(xié)助主要負責(zé)人履行安全職責(zé)。其他負責(zé)人: 對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 虞201632.2.企業(yè)主要負責(zé)人企業(yè)主要負責(zé)人七項主要七項主要職責(zé):職責(zé):(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;)建立、

2、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(央企:覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。) (2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī))組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;程; (3) 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃計劃(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;除生產(chǎn)安全事故隱患;(6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;救援預(yù)案;(7)及時、如實報告生

3、產(chǎn)安全事故。)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 虞20164虞20165央企: 一、主管生產(chǎn)的負責(zé)人一、主管生產(chǎn)的負責(zé)人 統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實,完善安全生產(chǎn)條件,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人二、主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人 協(xié)助主要負責(zé)人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、其他負責(zé)人三、其他負責(zé)人 應(yīng)當按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)二、安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)虞201667安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管

4、理人員的職責(zé) (法律)(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。虞20168 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當恪盡職守,依法履行職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,應(yīng)當聽取安全生產(chǎn)管

5、理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員履行的職責(zé)(江蘇法規(guī))(1)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準;(2)協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;(3)開展安全生產(chǎn)檢查,及時查處事故隱患和違章行為,并督 促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改;(4)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗;(5)參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查,管理

6、 和發(fā)放勞動防護用品;(6)協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故,進行傷亡事故的統(tǒng)計、分 析,提出報告;(7)定期向單位主要負責(zé)人報告安全生產(chǎn)情況;(8)生產(chǎn)經(jīng)營單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 虞20169三、從業(yè)人員的職責(zé)1.特種作業(yè)人員 必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。虞2016102.2.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)(1)從業(yè)人員的權(quán)利 對勞動合同的規(guī)定 A:生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當載明: 有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危 害的事項; 依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。 B、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)

7、議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn) 安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責(zé)任。虞201611 從業(yè)人員的具體權(quán)利從業(yè)人員的具體權(quán)利 A、知情權(quán): 從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施; B、建議權(quán): 有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 C、 批評、控告權(quán): 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告; D、拒絕違章權(quán) 有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。虞201612 E、停止作業(yè)權(quán)(緊急避險權(quán)): 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)

8、直接危及人身安全的緊急情況 時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后 撤離作業(yè)場所。 不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或 者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇 或者解除與其訂立的勞動合同。 F、索賠權(quán): 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依 法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。虞201613(2 2)從業(yè)人員的義務(wù)從業(yè)人員的義務(wù) 在作業(yè)過程中:在作業(yè)過程中: A:應(yīng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; B:服從管理; C:正確佩戴和使用勞動防護用品。 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強

9、事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應(yīng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。虞201614四、生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)四、生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)虞201615 一、遵守法規(guī) 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。 二、執(zhí)行標準 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。虞201616 三、具備安全生產(chǎn)條件 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和

10、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 四、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。虞201617虞201618 五、資金投入 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成

11、本中據(jù)實列支。虞201619 六、設(shè)置管理機構(gòu)或配備專職人員 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。虞201620 七、主要負責(zé)人和安管人員具備安全知識 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要

12、負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理。虞201621 八、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

13、生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。虞201622 生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。虞201623 九、專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新

14、設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。虞201624 十、特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。虞201625 十一、三同時 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。虞201626 十二、安全評價 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。虞201627 十四、建設(shè)項目安全設(shè)施施

15、工驗收 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當由建設(shè)單位負責(zé)組織對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。虞201628 十三、建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。虞

16、201629 十五、安全警示標志 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。虞201630 十六、安全設(shè)備 安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。虞201631 十七、危險物品的容器、運輸工具 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機

17、構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。虞201632 十八、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。虞201633 十九、危險物品 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。虞201634 二十、重大危險源 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源

18、應(yīng)當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。虞201635 二十一、安全事故隱患排查治理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。虞201636 二十二、安全距離與緊急疏

19、散 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。虞201637 二十三、危險作業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。虞201638 二十四、告知 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防

20、范措施以及事故應(yīng)急措施。虞201639 二十五、勞動防護用品 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。虞201640 二十六、安全檢查 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當立即處理;不能處理的,應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責(zé)人報告,有關(guān)負責(zé)人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

21、職責(zé)的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當依法及時處理。虞201641二十七、 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。虞201642 二十八、兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi) 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。虞201643 二十九、項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單

22、位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當及時督促整改。虞201644 三十、事故搶救三十、事故搶救 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責(zé)人應(yīng)當立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。虞201645 三十一、工傷保險三十一、工傷保險 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。虞201646 三十二、應(yīng)急救援預(yù)案三十二、應(yīng)急救援預(yù)案 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單

23、位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。虞201647 三十三、應(yīng)急救援組織與器材三十三、應(yīng)急救援組織與器材 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。虞201648 三十四、事故報告三十四、事故報告 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事

24、故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。三十五、三十五、.突發(fā)事件應(yīng)對職責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對職責(zé) (一)所有單位:(一)所有單位: 1.建立健全安全管理制度; 2.定期檢查安全防范措施的落實情況; 3.及時消除事故隱患; 4.掌握并及時處理可能引發(fā)社會安全事件的問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴大; 5.將可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況,及時向政府報告。虞20164

25、9 (二)礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位: 1.應(yīng)當制定具體應(yīng)急預(yù)案; 2.開展隱患排查,消除隱患,防止發(fā)生突發(fā)事件。 虞201650 (三)公共交通工具、公共場所和其他人員密集場(三)公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位所的經(jīng)營單位或者管理單位: 1.應(yīng)當制定具體應(yīng)急預(yù)案; 2.為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法; 3.并顯著標明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。 有關(guān)單位應(yīng)當定期檢測、維護其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使

26、用。 虞201651(四)受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生(四)受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位:事件的單位: 1.應(yīng)當立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員; 2.控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴大的必要措施; 3.同時向所在地縣級人民政府報告; 4.對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件,有關(guān)單位應(yīng)當按照規(guī)定上報情況,并迅速派出負責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作; 5.突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,做好本單位的應(yīng)急救

27、援工作,并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。 虞201652有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第69號號1.必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。2.必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。3.必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設(shè)置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。4.必須對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn),嚴禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。5.必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴禁盲目施救。企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

28、理總局令第70號號 1.必須在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄,在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡,分別標明本企業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。 2.必須在重大危險源、存在嚴重職業(yè)病危害的場所設(shè)置明顯標志,標明風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。 3.必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標志,標明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。 4.必須在工作崗位標明安全操作要點。 5.必須及時向員工公開安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。 6.必須及時更新安全生產(chǎn)風(fēng)險公告內(nèi)容,建立檔案。嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定國家安

29、全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第68號號1.必須確保作業(yè)場所符合標準規(guī)范要求,嚴禁設(shè)置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內(nèi)。2.必須按標準規(guī)范設(shè)計、安裝、使用和維護通風(fēng)除塵系統(tǒng),每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè),并停產(chǎn)撤人。3.必須按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備,落實防雷、防靜電等措施,保證設(shè)備設(shè)施接地,嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。4.必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施,嚴禁粉塵遇濕自燃。5.必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度,嚴禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。非煤礦山企業(yè)安

30、全生產(chǎn)十條規(guī)定非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第67號號一、金屬非金屬地下礦山企業(yè)1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,外包工程安全管理到位。2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,全員培訓(xùn)合格,“三項崗位人員”持證上崗。3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通,嚴禁獨頭開采。4.必須建立機械通風(fēng)系統(tǒng),局部通風(fēng)管理安全可靠。5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。6.必須加強頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。7.必須落實探放水制度,加強水害隱患治理。8.必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠,嚴禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢

31、驗合格的設(shè)備、材料。9.必須落實爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位?;ぃㄎkU化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定化工(危險化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第64號號一、必須依法設(shè)立、證照齊全有效。二、必須建立健全并嚴格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班三、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓(xùn)合格,依法持證上崗。四、必須嚴格管控重大危險源,嚴格變更管理,遇險科學(xué)施救。五、必須按照危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則要求排查治理隱患。六、嚴禁設(shè)備設(shè)施帶病運行和未經(jīng)審批

32、停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng)。七、嚴禁可燃和有毒氣體泄漏等報警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。八、嚴禁未經(jīng)審批進行動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。九、嚴禁違章指揮和強令他人冒險作業(yè)。十、嚴禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無關(guān)的事。煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第58號號一、必須證照齊全,嚴禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。二、必須在批準區(qū)域正規(guī)開采,嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。四、必須做到瓦斯抽采達標,防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,

33、瓦斯超限立即撤人,嚴禁違規(guī)作業(yè)。五、必須落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采防隔水煤柱。六、必須保證井下機電和所有提升設(shè)備完好,嚴禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。七、必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗,嚴禁違章指揮。安全生產(chǎn)責(zé)任追究虞201359虞201660 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元

34、以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。虞201661 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。虞201662 三、生產(chǎn)經(jīng)營單

35、位的主要負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。虞201663 四、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。虞201664 六、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,

36、責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;虞201665 (三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通

37、報的;(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。虞201666 七、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的;(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未

38、按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的;(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。虞201667 八、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安

39、全警示標志的;(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(三)未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;虞201668 (四)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的; (五)危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;(六)使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。虞201669 九、未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰

40、;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。虞201670 十、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;(三)進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進

41、行現(xiàn)場安全管理的;(四)未建立事故隱患排查治理制度的。虞201671 十一、生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。虞201672 十二、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。虞2016

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