021燕山石化承包商安全管理規(guī)定

1、參考范例制度類型：企業(yè)制度- 執(zhí)行類制度名稱燕山石化承包商安全管理規(guī)定制度QZ/YSSH.AJ.021制度編號(hào).2015文號(hào)制度2015 版主辦安全監(jiān)察部版本部門健康安全環(huán)境管理/ 安全所屬業(yè)務(wù)類別生產(chǎn)監(jiān)督管理 / 專項(xiàng)安全監(jiān)督管理監(jiān)督檢查者安全監(jiān)察部解釋權(quán)歸屬安全監(jiān)察部原?燕山石化承包商安全管理規(guī)定 ? （試行）廢止說(shuō)明（）同時(shí)廢止會(huì)簽部門審核部門簽發(fā)日期生效日期機(jī)械動(dòng)力部工程管理部保衛(wèi)武裝部環(huán)境保護(hù)部法律事務(wù)部信息部企業(yè)管理部2015年3月21 日2015年3月21 日保障新改擴(kuò)建施工、檢維修工作安全，加強(qiáng)承包商的安制定目的全監(jiān)督管理，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全制定依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、

2、?中國(guó)石化承包商安全管理規(guī)定 ?( 中國(guó)石化安 , 2011?560 號(hào))適用范圍燕山石化公司約束對(duì)象承包商安全資格管理及檢修施工作業(yè)前管理健康安全環(huán)境管理/ 安業(yè)務(wù)/ 綜合全生產(chǎn)監(jiān)督管理類別涉及的相關(guān)制度燕山石化安全教育規(guī)定安全監(jiān)督管理所屬 企業(yè)制度 - 實(shí)施類 /執(zhí)行層級(jí)類 1-指導(dǎo)參考范例1 基本要求1.1規(guī)范內(nèi)容的界定本規(guī)定承包商系指公司以外的從事檢維修、工程項(xiàng)目施工的總承包、分包商以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位（以下統(tǒng)稱承包商）。1.2業(yè)務(wù)管理原則規(guī)范承包商的安全資格及項(xiàng)目開工前管理。1.3業(yè)務(wù)管控方式實(shí)行專業(yè)歸口、分層管理、協(xié)調(diào)配合。2 管理職責(zé)與分工2.1安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)承包商的檢修施工安

3、全資質(zhì)進(jìn)行管理，對(duì)承包商的檢修施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督。2.2機(jī)械動(dòng)力部負(fù)責(zé)在具備中國(guó)石化?石油化工檢維修資質(zhì)證書 ?的檢修施工單位中，選擇建立燕山石化的?檢維修承包商資源庫(kù) ? ，保證入選的承包商具備相應(yīng)的檢修能力，并在責(zé)任范圍內(nèi)對(duì)承包商進(jìn)行考核。2.3工程管理部負(fù)責(zé)在? 中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)?選擇建立燕山石化?建設(shè)項(xiàng)目承包商資源庫(kù)?，保證入選的承包商具備相應(yīng)的工程施工能力，并在責(zé)任范圍內(nèi)對(duì)承包商進(jìn)行考核。2.4保衛(wèi)武裝部負(fù)責(zé)承包商施工人員、車輛入廠及治安保衛(wèi)的 2-指導(dǎo)參考范例管理工作，并在責(zé)任范圍內(nèi)對(duì)承包商進(jìn)行考核。1.4環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)承包商檢修施工全過(guò)程的環(huán)境保護(hù)管理工作，并在責(zé)任范

4、圍內(nèi)對(duì)承包商進(jìn)行考核。1.5各單位、主管部門應(yīng)在入選的承包商內(nèi)選擇具備相關(guān)檢修施工及工程項(xiàng)目施工能力的進(jìn)行招標(biāo)、發(fā)包， 并對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，其他相關(guān)單位應(yīng)在管理職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)承包商的安全管理。3 管理內(nèi)容與方法2.5一般要求必須遵守中華人民共和國(guó)?安全生產(chǎn)法 ?、?職業(yè)病防治法 ? 、 ?勞動(dòng)法 ? 、?消防法 ? 、?建筑法 ?及北京市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國(guó)石化集團(tuán)公司?改擴(kuò)建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定?、?承包商安全管理規(guī)定?、?生產(chǎn)廠區(qū)封閉化管理規(guī)定 ?等制度及公司相關(guān)規(guī)定。有發(fā)包權(quán)限的單位必須認(rèn)真執(zhí)行中國(guó)石化集團(tuán)公司?關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化承包商安全管理

5、工作的通知?，工程分包必須合法合規(guī)，承攬工程項(xiàng)目的承包商（分包商）必須符合相關(guān)資質(zhì)要求，嚴(yán)禁違規(guī)分包, 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。2.6承包商的安全資格評(píng)審 3-指導(dǎo)參考范例1.6公司工程管理部、機(jī)械動(dòng)力部及各專業(yè)管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入燕山石化進(jìn)行檢修施工作業(yè)的承包商資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)承包商的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)合格的報(bào)安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資格審核，合格的納入專業(yè)資源庫(kù)和?承包商安全資格名錄?管理。1.72.7公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)承包商安全資格審核。承包商到公司各單位及管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程施工、檢維修或從事勞務(wù)工作，必須到公司安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資格審核。經(jīng)審核合格的，錄入HSE 管理系統(tǒng)，納

6、入公司 ?承包商安全資格名錄 ? 。 除售后服務(wù)、專有技術(shù)服務(wù)、?承包商安全資格名錄?內(nèi)的承包商無(wú)相關(guān)施工資格或技術(shù)的，不得招標(biāo)、 發(fā)包、分包給 ?承包商安全資格名錄? 以外的承包商。2.8承包商申請(qǐng)進(jìn)入?承包商安全資格名錄?時(shí)需提交以下有效證照原件，并提供復(fù)印件備案：（ 1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商行政管理部門發(fā)）。（ 2）資質(zhì)等級(jí)證書（建委或有關(guān)政府部門頒發(fā)）。（ 3 ）安全生產(chǎn)許可證（資質(zhì)等級(jí)證書非建委頒發(fā)的單位不要求）。（ 4）安全、環(huán)境與健康（HSE ）管理體系認(rèn)證證件。（ 5） 3 年內(nèi)安全事故、事故發(fā)生率的原始記錄，并具有2年以上良好的安全業(yè)績(jī)。（ 6 ）在公司各單位參加檢修施工的年度項(xiàng)目

7、清單，項(xiàng)目安 4 -指導(dǎo)參考范例全、環(huán)境與健康（HSE ）評(píng)價(jià)報(bào)告。（ 7 ）體系文件，包括管理手冊(cè)、程序文件、制度、管理方案、記錄的電子版，年度監(jiān)督審核報(bào)告原件及復(fù)印件等。（ 8 ）符合國(guó)家法規(guī)規(guī)定的安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證的原件及復(fù)印件。（ 9 ）中石化承包商負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理安全培訓(xùn)合格證書。1.8公司安全監(jiān)察部根據(jù)承包商上報(bào)材料對(duì)承包商進(jìn)行審核，審核合格的納入公司?承包商安全資格名錄?，并在HSE 系統(tǒng)中發(fā)布。每年 3 月底前， 公司安全監(jiān)察部根據(jù)承包商上一年度的 HSE 表現(xiàn)及評(píng)估結(jié)果進(jìn)行年度復(fù)審，不合格的不再納入?承包商安全資格名錄?進(jìn)行管理。設(shè)備、 儀器儀表等

8、制造廠家對(duì)本廠產(chǎn)品進(jìn)行檢修、安裝服務(wù)的，技術(shù)提供商從事施工作業(yè)以外技術(shù)服務(wù)的，制造廠家、技術(shù)服務(wù)商可不在?承包商安全資格名錄?之列， 但必須按本規(guī)定到公司安全監(jiān)察大隊(duì)辦理開工必要的開工安全手續(xù)。2.9承包項(xiàng)目實(shí)施程序各工程主管部門必須在工程項(xiàng)目批文齊全，勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、 環(huán)境保護(hù)建審和評(píng)價(jià)等手續(xù)齊備后方可組織工程招標(biāo)、發(fā)包。工程項(xiàng)目確定后，由各工程主管部門負(fù)責(zé)在?承包商安全資格名錄 ?范圍內(nèi)選擇工程項(xiàng)目承包商。 5-指導(dǎo)參考范例1.9簽訂工程合同時(shí)，雙方必須簽訂安全管理協(xié)議；監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)進(jìn)一步明確其對(duì)安全管理人員配備的數(shù)量和素質(zhì)要求。對(duì)不能滿足HSE 要求的監(jiān)理單位，

9、發(fā)包單位可以直接預(yù)留部分費(fèi)用用于第三方安全監(jiān)理。生產(chǎn)運(yùn)行保障中心、鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所外委的檢修施工項(xiàng)目，安全生產(chǎn)管理協(xié)議、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等應(yīng)由項(xiàng)目所在地及生產(chǎn)運(yùn)行保障中心安全監(jiān)督部門共同確認(rèn)會(huì)簽。1.10承包商進(jìn)行檢修或施工作業(yè)前，需到公司安全監(jiān)察大隊(duì)辦理 ?燕山石化安全施工（檢修）許可證?后方可開工。2.10停工檢修的裝置必須按中石化?施工作業(yè)安全管理規(guī)定 ? 、 ?燕山石化施工作業(yè)安全管理規(guī)定 ? ，辦理 ?燕山石化安全施工（檢修）許可證 ?方可開工。2.11凡新建、擴(kuò)建、改建、臨建的工程項(xiàng)目和其他建筑施工（含其他土木工程、房屋維修裝修等）的承包商需辦理下述手續(xù)方可開工。（ 1 ）開工7 日

10、前應(yīng)向項(xiàng)目所在地安全監(jiān)察部門提交針對(duì)承包項(xiàng)目的安全保證體系、現(xiàn)場(chǎng)施工組織設(shè)計(jì)、安全防火措施、安全管理規(guī)定和安全技術(shù)措施，屬地安全監(jiān)察部門進(jìn)行審核并出具合格證明。（ 2 ）開工7 日前提交施工組織設(shè)計(jì)、安全防火措施、消防保衛(wèi)方案并填寫?北京市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防審核申報(bào)表?到公安消防部門辦理? 消防安全許可證?。 6-指導(dǎo)參考范例（ 3 ）持上述（ 1 ）中所列文件及 ?消防安全許可證 ?到安全監(jiān)察大隊(duì)備案，并辦理?燕山石化安全施工（檢修）許可證?。1.11在未停工的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)防火間距內(nèi)進(jìn)行施工，除辦理上述手續(xù)外，屬地相關(guān)單位必須制定安全防范措施和應(yīng)急措施，承包商必須制定施工安全技術(shù)施工方案

11、并經(jīng)屬地初審、公司安全監(jiān)察大隊(duì)審核合格后，辦理?燕山石化安全施工（檢修）許可證 ?。1.12搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶修項(xiàng)目，應(yīng)將工程安排給列入?承包商安全資格名錄 ?的承包商。 承包商到安全監(jiān)察大隊(duì)備案后可先行開工， 并同時(shí)補(bǔ)辦其他手續(xù)。屬地相關(guān)單位安全監(jiān)察部門應(yīng)督促承包商采取切實(shí)可行的安全措施。1.13非公司發(fā)包項(xiàng)目，在公司管轄區(qū)域內(nèi)施工時(shí)，其承包商不受公司承包商名錄限制；但施工作業(yè)涉及公司相關(guān)單位或可能對(duì)公司安全生產(chǎn)造成威脅的，必須按公司要求提供有關(guān)安全資料、辦理 ?燕山石化安全施工（檢修）許可證?。1.14辦理 ?燕山石化安全施工（檢修）許可證?所需備案材料：（ 1 ） 項(xiàng)目合同（緊急項(xiàng)目無(wú)合同時(shí)，

12、需提交經(jīng)項(xiàng)目主管部門確認(rèn)的證明材料；售后服務(wù)項(xiàng)目需提交采購(gòu)合同）（ 2 ） 承包項(xiàng)目的安全保證體系、現(xiàn)場(chǎng)施工組織設(shè)計(jì)（ 3 ） 危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及控制措施（ 4 ） 項(xiàng)目相關(guān)單位與承包商的安全交底記錄 7-指導(dǎo)參考范例（ 5 ） 項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，包括相關(guān)人員應(yīng)急聯(lián)系方式等（ 6 ） 安全生產(chǎn)管理協(xié)議（售后服務(wù)項(xiàng)目需線下簽訂協(xié)議）（ 7 ） 現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)措施（ 8 ） 承包商員工自行安全教育承諾（ 9 ） 項(xiàng)目相關(guān)的特殊工種作業(yè)人員操作證（ 10 ） ?消防安全許可證?（按 款要求）1.15項(xiàng)目主管部門必須加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的安全管理，監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況，并跟蹤問(wèn)題的整改；項(xiàng)目完工后，發(fā)

13、包單位結(jié)合公司及屬地安全監(jiān)察情況，對(duì)承包商的HSE 表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)屬地責(zé)任單位、承包商，并報(bào)公司安全監(jiān)察大隊(duì)、安全監(jiān)察部備案。2.12承包商的安全教育承包商應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對(duì)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工前，必須經(jīng)安全監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行廠區(qū)級(jí)教育合格后，再到各單位進(jìn)行裝置級(jí)安全教育，執(zhí)行 ?燕山石化安全教育規(guī)定?。承包商經(jīng)廠區(qū)級(jí)教育合格的，由公司安全監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放?安全教育卡 ?，有效期不得超過(guò)半年。治安保衛(wèi)服務(wù)管理中心對(duì)教育合格的人員應(yīng)按中國(guó)石化集團(tuán)公司?生產(chǎn)廠區(qū)封閉化管理規(guī)定 ?要求辦理臨時(shí)入廠證，期限隨工期而定，最長(zhǎng)不

14、得超過(guò)半年；未經(jīng)安全教育或教育不合格的，不得辦理臨時(shí)入廠證。 8-指導(dǎo)參考范例下列單位及相關(guān)人員由公司安全監(jiān)察大隊(duì)每半年集中安排廠級(jí)教育，人員以繳納社會(huì)保險(xiǎn)名單為準(zhǔn)，其他公司及人員按檢修施工項(xiàng)目工期進(jìn)行教育并確定證件有效期：（ 1 ）北京燕華建筑安裝工程有限責(zé)任公司、北京燕化天鉦建筑工程有限責(zé)任公司、 北京燕化正邦設(shè)備檢修有限公司在冊(cè)且需進(jìn)入廠區(qū)從事檢修、施工作業(yè)及相關(guān)工作的員工。（ 2 ）在公司廠區(qū)內(nèi)辦公、從事生產(chǎn)運(yùn)行保障的人員。?安全教育卡 ?應(yīng)注明以下內(nèi)容：（ 1 ）姓名、性別、年齡、身份證號(hào)等個(gè)人基本情況（ 2 ）總包單位或雇傭單位的名稱，分包單位名稱（ 3 ）特殊工種類別、特殊工種證

15、號(hào)1.16承包商應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行施工（檢修）安全教育。教育應(yīng)在開工前進(jìn)行，并建立教育臺(tái)帳存檔備查。教育應(yīng)結(jié)合施工（檢修）項(xiàng)目學(xué)習(xí)以下內(nèi)容：2.132.142.15?北京市建筑工程現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理辦法?。?北京市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)?。?煉油、化工施工安全規(guī)程?第一章總則、第二章通用規(guī)定、一般規(guī)定、（安全用火、安全用電、高處作業(yè)和施工機(jī)具等有關(guān)內(nèi)容）。并結(jié)合工作季節(jié)進(jìn)行季節(jié)性施工教育。針對(duì)工作性質(zhì)分別學(xué)習(xí)水平與垂直運(yùn)輸、生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)施工、試壓作業(yè)、拆除工程作業(yè)、射線防護(hù)作業(yè)、打錘作業(yè)、 酸堿作業(yè)、 脫脂作業(yè)、涂料作業(yè)、土石方作業(yè)、爆破作業(yè)、腳手架作業(yè)、木工作業(yè)、砌 9-指導(dǎo)參考范例筑作業(yè)、

16、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、裝飾作業(yè)、瀝青作業(yè)、滑模作業(yè)、沉井作業(yè)、打樁作業(yè)、強(qiáng)夯作業(yè)、起重作業(yè)、鉚工作業(yè)、管工作業(yè)、 鉗工作業(yè)、 焊工作業(yè)、 電氣作業(yè)、 儀表作業(yè)、 白鐵作業(yè)、絕熱作業(yè)、防腐作業(yè)、施工測(cè)量與技術(shù)檢驗(yàn)作業(yè)等的安全規(guī)程。1.17施工單位認(rèn)為必須進(jìn)行教育的其他內(nèi)容。1.18新工人、農(nóng)民工必須先培訓(xùn)后上崗。2.16承包商必須進(jìn)行班組級(jí)安全教育，并建立學(xué)習(xí)記錄。教育內(nèi)容為：總結(jié)作業(yè)安全情況，吸取事故教訓(xùn)。結(jié)合工作性質(zhì)再學(xué)習(xí)作業(yè)安全規(guī)程。本崗位（工種）安全操作規(guī)程。本崗位（工種）設(shè)備、工具性能，安全設(shè)施、防護(hù)用品的使用等。3.5上級(jí)要求學(xué)習(xí)貫徹的有關(guān)內(nèi)容。承包商必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，每項(xiàng)

17、工程必須建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，確定施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不在時(shí)應(yīng)委托其他人臨時(shí)負(fù)責(zé)。承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到“十二個(gè)必辦”、“八個(gè)必須遵守” 、“十不準(zhǔn)”，見(jiàn)附件。3.6違章違紀(jì)處罰公司各級(jí)安全監(jiān)察部門有權(quán)對(duì)在公司范圍內(nèi)的施工、檢修違章行為進(jìn)行處罰，處罰種類為：教育、警告及經(jīng)濟(jì)處罰。10-指導(dǎo)參考范例1.191.20停工整頓。延期辦理承包商安全資格或取消施工單位在燕山石化公司范圍內(nèi)的施工資質(zhì)。2.17經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓由公司、廠級(jí)安全監(jiān)督檢查人員做出；延期辦理承包商安全資格或取消在公司范圍內(nèi)的施工資質(zhì)處罰由公司安全監(jiān)察部做出。2.18各級(jí)安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照?承包

18、商違章行為處罰標(biāo)準(zhǔn) ?進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)。對(duì)處罰存在異議的，可向公司安全監(jiān)察部提出，公司安全監(jiān)察部進(jìn)行最終裁決權(quán)。2.19承包商必須將1-3% 工程款作為安全風(fēng)險(xiǎn)保證金，最低不少于 1 萬(wàn)元。公司及屬地相關(guān)單位安全監(jiān)察部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)承包商的違章違紀(jì)行為進(jìn)行處罰，未交納罰款的，結(jié)算時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)保證金中扣除。結(jié)算時(shí)必須有發(fā)包單位安全部門的簽字，工程主管部門方可支付全額工程款。4 監(jiān)督與檢查公司各級(jí)安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)定進(jìn)行檢查，安全檢查一般不得少于兩人。檢查時(shí)，應(yīng)出示本人工作證件。項(xiàng)目相關(guān)單位必須執(zhí)行?燕山石化安全檢查管理規(guī)定?，每日對(duì)責(zé)任范

19、圍內(nèi)承包商的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)承包商11-指導(dǎo)參考范例的違章行為負(fù)連帶責(zé)任。公司將根據(jù)檢修工作量、外來(lái)施工隊(duì)伍管理情況、 現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)情況等對(duì)相關(guān)單位的安全管理進(jìn)行考核。各業(yè)主單位每日應(yīng)對(duì)檢修施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并記錄在 ?日常安全管理監(jiān)察記錄?中；公司每日對(duì)各檢修施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察，公司級(jí)以上監(jiān)察情況納入月度承包商和屬地“風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)考核”中，并與單位廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)月經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤，考核情況同時(shí)在各單位年終安全考核中體現(xiàn)。1.21承包商必須接受甲方各級(jí)安全監(jiān)察部門監(jiān)督，接受公司安全監(jiān)察、 公司職業(yè)病防治所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察、公司消防支隊(duì)消防安全監(jiān)察；接受政府安全生產(chǎn)、公安消防、衛(wèi)生等部門的安全監(jiān)察

20、。對(duì)違章者各監(jiān)察單位有權(quán)懲處，必要時(shí)取消其承包商安全資格。5“一罰、二停、三清退”考核公司安全監(jiān)察部不定期組織對(duì)承包商HSE 體系運(yùn)行情況進(jìn)行抽查、審核，嚴(yán)格按照“一罰、二停、三清退”對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況進(jìn)行考核，檢查、 審核情況與承包商安全資格復(fù)審掛鉤。公司發(fā)包方（公司部室或單位）發(fā)現(xiàn)違規(guī)分包或轉(zhuǎn)包，及時(shí)將信息告知公司安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部將對(duì)總包的承包商單位進(jìn)行考核?？己艘罁?jù)?直接作業(yè)環(huán)節(jié)檢查及考核標(biāo)準(zhǔn)?2015版進(jìn)行考核。12-指導(dǎo)參考范例1.22承包商單位的“一罰、二停、三清退”考核2.20“一罰”承包商違章屬黃色風(fēng)險(xiǎn)警示違章行為的，對(duì)施工單位處罰 2000元 /項(xiàng)。承包商違章屬橙

21、色風(fēng)險(xiǎn)警示違章行為的，扣施工單位3 分/項(xiàng)，扣罰3000元/項(xiàng)。承包商違章屬紅色風(fēng)險(xiǎn)警示（各類安全生產(chǎn)禁令以外）違章行為，扣施工單位10 分 /項(xiàng)，對(duì)施工單位處罰5000元 /項(xiàng)。承包商違章屬紅色風(fēng)險(xiǎn)警示違章行為的，違反安全生產(chǎn)禁令（不包括“ 零容忍項(xiàng) ” ）的違章行為，扣承包商20 分 /項(xiàng)，對(duì)施工單位處罰10000元 /項(xiàng)。承包商違章屬紅色風(fēng)險(xiǎn)警示中“零容忍項(xiàng)”的，對(duì)施工單位處罰20000元 / 項(xiàng)。承包商因違章發(fā)生事故，造成3 人以下重傷，罰款30000元。2.21“二?！?.7承包商違章屬紅色風(fēng)險(xiǎn)警示違章行為（不包括“零容忍項(xiàng) ” ）的違章行為，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行停工整頓處理，直至安全監(jiān)察部檢

22、查合格后才能進(jìn)行繼續(xù)施工。3.8承包商各項(xiàng)扣分累計(jì)積分達(dá)到20 分，次年暫緩辦理承包商準(zhǔn)入資格3 個(gè)月，并在全公司通報(bào)；達(dá)40 分，次年暫緩辦13-指導(dǎo)參考范例理承包商準(zhǔn)入資格6 個(gè)月。1.23進(jìn)行轉(zhuǎn)包，違規(guī)分包的承包商，經(jīng)發(fā)包單位檢查核實(shí)后，立即取消當(dāng)年度該承包商在公司施工資格并取消其下一年度在公司施工資格。承包商按HSE 管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓并提出申請(qǐng)后， 公司組織對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，符合標(biāo)準(zhǔn)要求的可在第二年度重新申請(qǐng)承包商安全資格。1.24合規(guī)進(jìn)行分包的承包商以包代管，不履行對(duì)分包商的監(jiān)管責(zé)任，首次發(fā)現(xiàn)提出警告并約談其負(fù)責(zé)人, 再次被檢查出問(wèn)題，取消該承包商當(dāng)年施工資格。承包商按HSE 管理體

23、系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓并提出申請(qǐng)后，公司組織對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，符合標(biāo)準(zhǔn)要求的可在第二年度重新申請(qǐng)承包商安全資格。2.22“三清退”承包商違章屬紅色風(fēng)險(xiǎn)警示中違反“零容忍項(xiàng)”的，取消其當(dāng)年在公司施工資格，次年暫緩6 個(gè)月取得進(jìn)入燕山石化公司施工的資格。承包商因違章發(fā)生事故，造成3 人以下重傷，給公司帶來(lái)影響的，取消其當(dāng)年在公司施工資格。1 年內(nèi)不能取得進(jìn)入燕山石化公司施工的資格。承包商因違章發(fā)生事故，造成 3 人以上 10 人以下重傷，取消其當(dāng)年在公司施工資格。3 年內(nèi)不能取得進(jìn)入燕山石化公司14-指導(dǎo)參考范例施工的資格。1.25承包商因違章發(fā)生1 至 3 人死亡事故，或10 人以上50 人以下重傷事故，取

24、消其當(dāng)年在公司施工資格，終身不能再進(jìn)入公司施工。1.26合規(guī)進(jìn)行分包的承包商以包代管，不履行對(duì)分包商的監(jiān)管責(zé)任， 3 次被檢查出問(wèn)題，取消該承包商施工資格, 予以清退。2.23承包商員工的考核承包商每名員工每年有12 個(gè)積分，實(shí)行月考核、年累積，被扣滿12 分的承包商員工要被清除出施工現(xiàn)場(chǎng)，鼓勵(lì)承包商員工每年都成為零扣分承包商員工。承包商員工違章屬黃色風(fēng)險(xiǎn)警示違章行為的，違章承包商員工扣1 分。承包商員工違章屬橙色風(fēng)險(xiǎn)警示違章行為的，違章承包商員工扣3 分。承包商員工違章屬紅色風(fēng)險(xiǎn)警示違章行為的，各類安全生產(chǎn)禁令以外的違章行為，違章承包商員工扣6 分。承包商員工違章屬紅色風(fēng)險(xiǎn)警示違章行為的，違

25、反安全生產(chǎn)禁令（不包括“零容忍項(xiàng) ” ）的違章行為，違章承包商員工扣 12 分，取消其當(dāng)年在公司施工資格，3 年內(nèi)不能再進(jìn)入燕山石化公司施工現(xiàn)場(chǎng)。15-指導(dǎo)參考范例1.27承包商員工違章屬紅色風(fēng)險(xiǎn)警示中“零容忍項(xiàng)”的，違章員工扣12 分，取消其當(dāng)年在公司施工資格，列入承包商員工黑名單，終身不能進(jìn)入燕山石化公司施工現(xiàn)場(chǎng)。1.28承包商員工因自身原因造成他人發(fā)生重傷以上人身事故，取消其當(dāng)年在公司施工資格，列入承包商員工黑名單，終身不能進(jìn)入燕山石化公司施工現(xiàn)場(chǎng)。6 相關(guān)記錄2.242.252.262.272.282.29燕山石化承包商安全資格名錄燕山石化日常安全管理監(jiān)察記錄燕山石化承包商風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)考核

26、臺(tái)帳燕山石化承包商事故臺(tái)帳燕山石化安全施工（檢修）許可證安全施工技術(shù)方案2.30 HSE違章處罰通知單2.31檢修施工安全方案審核證明7 附件十二個(gè)必辦、八個(gè)必須遵守、十個(gè)不準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理協(xié)議16-指導(dǎo)參考范例1.291.30燕山石化安全施工（檢修）許可證承包商安全資質(zhì)管理業(yè)務(wù)流程, 見(jiàn)?關(guān)于印發(fā)?機(jī)關(guān)部門關(guān)鍵管理業(yè)務(wù)流程?的通知 ?燕化企2014180號(hào)，流程編號(hào)：YW/YSSH-AJ-2-04-20141.31制度執(zhí)行情況檢查底稿17-指導(dǎo)參考范例附件 7.1十二個(gè)必辦1.32電氣作業(yè)必須辦理作業(yè)票。臨時(shí)用電必須辦理燕山石化臨時(shí)用電作業(yè)許可證。1.33特種作業(yè)必須辦理“特種作業(yè)操作證”。1

27、.34用火必須辦理燕山石化用火作業(yè)許可證。1.35進(jìn)入設(shè)備作業(yè)必須辦理燕山石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。1.36在開工裝置進(jìn)行設(shè)備檢修必須遵守燕山石化施工作業(yè)安全管理規(guī)定。1.37拆除盲板、人孔必須辦理燕山石化拆裝盲板、人孔作業(yè)證。1.38破土作業(yè)必須辦理燕山石化土石方作業(yè)許可證。1.39占用、破斷道路必須辦理燕山石化廠內(nèi)占用、破斷消防道路許可證。1.40開破防火堤必須辦理燕山石化防火堤開口許可證。施工使用消火栓必須辦理燕山石化消火栓使用證。1.41進(jìn)入裝置、 罐區(qū)、油品和化工產(chǎn)品裝卸臺(tái)站必須辦理車輛通行證（自行印制）并辦理用火證。1.421.43高處作業(yè)必須辦理燕山石化高處作業(yè)許可證。試壓作業(yè)

28、必須辦理燕山石化試壓作業(yè)許可證。八個(gè)必須遵守2.32必須遵守勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的各項(xiàng)規(guī)定，必須為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。2.332.342.352.362.372.38必須遵守中石化人身安全十大禁令。必須遵守中石化防火、防爆十大禁令。必須遵守中石化車輛安全十大禁令。必須遵守中石化防止中毒窒息十條規(guī)定。必須遵守在廠區(qū)施工生產(chǎn)單位應(yīng)指派專人監(jiān)護(hù)的規(guī)定。必須遵守燕山石化公司臨時(shí)用電安全管理規(guī)定。18-指導(dǎo)參考范例1.44必須遵守燕山石化公司起重作業(yè)安全管理規(guī)定。十個(gè)不準(zhǔn)2.39施工（檢修）現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)打鬧。2.40五級(jí)以上風(fēng)天不準(zhǔn)進(jìn)行高空和露天焊接作業(yè)。2.41五級(jí)以上風(fēng)天和雷電、暴雨、大霧等

29、氣象條件下不準(zhǔn)進(jìn)行露天高處作業(yè)。2.42五級(jí)以上風(fēng)天不準(zhǔn)進(jìn)行室外吊裝作業(yè)。2.43氣瓶（氧氣、乙炔等）運(yùn)輸、存放不準(zhǔn)不帶瓶帽。2.44不準(zhǔn)用桶類、箱類做高處作業(yè)支架。2.45不準(zhǔn)上、下拋物。2.46不準(zhǔn)拉運(yùn)貨物車輛人員、貨物混乘。2.47不準(zhǔn)擅自使用汽油、苯類、溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物或進(jìn)行衛(wèi)生清理等。2.48不準(zhǔn)就地排放易燃易爆、有毒有害物質(zhì)。19-指導(dǎo)參考范例附件 7.2安全生產(chǎn)管理協(xié)議為加強(qiáng)安全施工管理，確保安全生產(chǎn)，遏止各類事故發(fā)生，經(jīng)發(fā)包單位、承包單位雙方協(xié)商，簽訂如下施工安全合同，并遵照合同條款，認(rèn)真履行各自的安全責(zé)任：一、發(fā)包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任1.45嚴(yán)格審查承包單位的安全資質(zhì)

30、、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等證件；嚴(yán)格控制承包單位的承包范圍；嚴(yán)禁承包單位再行轉(zhuǎn)包。1.46開工前工程管理部門對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄和資料。1.47發(fā)包單位的工程管理部門應(yīng)組織定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，應(yīng)及時(shí)向承包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督其學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。1.48承包單位在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有在可能引發(fā)火災(zāi)、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、燒燙傷等事故的場(chǎng)所，或在容易引起其他人員傷害事故、 設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，發(fā)包單位工程管理部門應(yīng)事先對(duì)其進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，參加交底人員應(yīng)自行簽名確認(rèn)，要有完整的記錄

31、和資料。1.49簽訂施工安全合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任和應(yīng)采取的安全措施，發(fā)包單位應(yīng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。二、承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任2.49必須遵守國(guó)家、北京市政府、中石化公司、燕化公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，服從燕化公司各級(jí)安全監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。2.50要認(rèn)真落實(shí)本合同對(duì)安全生產(chǎn)的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汛期防汛工作小組，并指派專職或兼職安全員開展安全工作。2.51承包單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)進(jìn)入工地的20-指導(dǎo)參考范例人員必須進(jìn)行安全技術(shù)交底并做好相關(guān)記錄，使參加施工的全體人員掌握工程特點(diǎn)和安全措施；復(fù)雜的和危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)制訂單獨(dú)的施工安全技術(shù)措施， 報(bào)發(fā)包單位審查合格后貫徹落實(shí)。必要時(shí)可請(qǐng)發(fā)包單位協(xié)助制訂安全技術(shù)措施。4.承包單位應(yīng)做好安全檢查工作、工作