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1、煤礦安全生產(chǎn)工作半年工作總結(jié)今年以來,按照年初全省煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議的要求,根據(jù)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,在分析總結(jié)辦事處成立以來監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,確定了工作思路和目標(biāo)。在強(qiáng)化監(jiān)察特別是加大礦井一通三防、獨(dú)頭回采和頂板管理等方面監(jiān)察執(zhí)法力度的基礎(chǔ)上,全面提高監(jiān)察執(zhí)法水平和效能,監(jiān)察執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)工作都取得了一些成績(jī)。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:一、上半年工作情況認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,明確工作思路一是省局工作會(huì)議后,辦事處于2 月 11 日召開全體監(jiān)察員會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議精神,結(jié)合轄
2、區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì),組織各科進(jìn)行了討論,通過學(xué)習(xí)討論,使全體監(jiān)察員認(rèn)清了目前的安全生產(chǎn)形勢(shì),明確了今年工作的目標(biāo)和重點(diǎn),堅(jiān)定了搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作的決心和信心。一致認(rèn)為:董局長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作、推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平的工作報(bào)告,對(duì)的工作部署具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性,為我們搞好今年的煤礦安全監(jiān)察工作指明了方向和目標(biāo)。辦事處全體監(jiān)察員決心把省局工作會(huì)議精神貫穿于全年的工作目標(biāo)中去,繼續(xù)開拓思路、創(chuàng)新辦法、完善手段,以鐵的手腕、過硬的措施和扎實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,加大執(zhí)法力度,努力完成省局下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo),促進(jìn)轄區(qū)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上,我們分別
3、召開主任辦公會(huì)和處務(wù)會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作思路,要抓好的工作,必須開好頭,起好步,每年的春秋季節(jié)是煤礦事故的多發(fā)期,因此,首先要抓好前幾個(gè)月的工作,以此推動(dòng)全年的安全監(jiān)察工作,會(huì)后制定了辦事處工作要點(diǎn),明確了全年的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。對(duì)全年工作特別是兩會(huì)期間的煤礦安全監(jiān)察工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。二是按照吉林煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)安全控制指標(biāo)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,我處制定了煤礦安全監(jiān)察辦事處安全控制指標(biāo)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法 ,成立了以主任為組長(zhǎng),書記、副主任為副組長(zhǎng)的安全控制指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)省局下達(dá)的安全控制指標(biāo)進(jìn)行了分解,按全年和季度落實(shí)到了科室和人頭,按季度考核。考核辦法明確規(guī)定,對(duì)分管轄區(qū)煤礦死亡
4、人數(shù)超標(biāo)的科室或在監(jiān)察執(zhí)法工作中,有嚴(yán)重失職、瀆職和違紀(jì)行為的監(jiān)察員,取消其安全控制指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資格。三是為落實(shí)省局關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建樣板井工作要求,辦事處今年確定被評(píng)估為 b 類的江源縣松樹大成煤礦、新一號(hào)井、靖宇縣農(nóng)機(jī)礦、八道江區(qū)垠寶礦等4 處礦井為首批創(chuàng)建樣板井礦井,此項(xiàng)工作正在開展中。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作。今年,辦事處在基礎(chǔ)建設(shè)方面主要作了以下工作:一是進(jìn)一步完善辦事處內(nèi)部管理制度,補(bǔ)充和完善了6大類38 項(xiàng)規(guī)章制度,初步形成了較為齊全的內(nèi)部激勵(lì)與制約機(jī)制,確保在監(jiān)察執(zhí)法工作中具有操作性、激勵(lì)性和約束性,逐步形成了規(guī)范協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行高效的監(jiān)察執(zhí)法體系;二是理順各科室職能,
5、內(nèi)部成立綜合科,明確個(gè)人職責(zé)。將省局對(duì)辦事處的考核指標(biāo),分解到科室、量化到個(gè)人頭上,并制定相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲辦法。要求每名監(jiān)察員堅(jiān)持個(gè)人一日一登記,科室一月一總結(jié),辦事處一季一考核。年終綜合考評(píng),根據(jù)年終綜合考評(píng)結(jié)果對(duì)監(jiān)察人員給予獎(jiǎng)懲;三是為提高監(jiān)察執(zhí)法文書制作水平和質(zhì)量。從一月份開始,要求各科在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法時(shí),必須使用微機(jī)制作和打印執(zhí)法文書,使監(jiān)察執(zhí)法文書的質(zhì)量從內(nèi)容到形式上都有了提高。同時(shí)各科下礦回來后,必須將當(dāng)日的監(jiān)察執(zhí)法文書復(fù)制到辦事處計(jì)算機(jī)文件夾中,填寫日常監(jiān)察情況實(shí)時(shí)記錄表。適用一般程序的處罰從立案到結(jié)案均由綜合科微機(jī)打?。凰氖钦{(diào)整科室監(jiān)察管轄范圍。為讓每一名監(jiān)察人員全面熟悉掌握辦事
6、處轄區(qū)煤礦情況,同時(shí)為滿足廉政建設(shè)的要求,對(duì)三個(gè)監(jiān)察科室的安全監(jiān)察管轄范圍進(jìn)行了調(diào)整。監(jiān)察一科負(fù)責(zé)八道江區(qū)和通化市二道江區(qū);監(jiān)察二科負(fù)責(zé)靖宇縣、臨江市、長(zhǎng)白縣、撫松縣和江源縣松樹鎮(zhèn); 監(jiān)察三科負(fù)責(zé)江源縣灣溝鎮(zhèn)、孫家堡子鎮(zhèn)、砟子鎮(zhèn)和石人鎮(zhèn);五是辦事處實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,主任白世臣包保監(jiān)察三科;書記岳德發(fā)包保監(jiān)察二科;副主任李瑞勝包保監(jiān)察一科。科室領(lǐng)導(dǎo)也重新進(jìn)行了分工,科長(zhǎng)抓全面和安全監(jiān)察執(zhí)法工作,確定一名副科長(zhǎng)抓科室學(xué)習(xí)和培訓(xùn)調(diào)學(xué)工作;另一名副科長(zhǎng)抓科室的內(nèi)業(yè)管理工作;六是加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法宣傳, 今年以來我們編發(fā) 煤礦安全監(jiān)察信息 12 期,向省局信息中心提供監(jiān)察工作信息 28 條,加強(qiáng)了
7、辦事處在國(guó)家局網(wǎng)站的網(wǎng)頁管理, 及時(shí)更新網(wǎng)頁發(fā)布監(jiān)察信息,辦事處的重要活動(dòng)和會(huì)議我們都邀請(qǐng)市新聞媒體記者參加,宣傳我們開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況;七是早準(zhǔn)備,早開工,基地建設(shè)工作進(jìn)展順利?;亟ㄔO(shè)工作我們立足早動(dòng)手、早施工、在保證質(zhì)量的前提下,力爭(zhēng)盡早投入使用。因此我們從四月初開始,就著手做開工準(zhǔn)備工作,目前工程進(jìn)展順利,能夠按期竣工,交付使用。煤礦安全監(jiān)察工作開展情況今年年初,辦事處轄區(qū)共有礦井196 處,其中:國(guó)有重點(diǎn) 26 處;國(guó)有地方 16 處;鄉(xiāng)鎮(zhèn) 154 處。截止月 20 日,辦事處共對(duì) 177 處礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察, 監(jiān)察覆蓋率為 90%,監(jiān)察礦井 248 次,共查處各類事
8、故隱患 1633。共制作各類執(zhí)法文書 909 份,其中:現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄247 份、調(diào)查取證筆錄171 份、下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理決定書248 份、撤出人員命令書64 份、復(fù)查意見書41 份、立案決定書36 份、行政處罰決定書29份,收繳罰款34 萬元,其中:事故罰款萬元、監(jiān)察罰款萬元。向地方人民政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理建議書17 份,與地方人民政府及有關(guān)部門通報(bào)情況28 次。為實(shí)現(xiàn)年初確定的工作目標(biāo),主要作了以下幾方面工作:一是在兩會(huì)期間開展集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng),確保了兩會(huì)期間煤礦安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。為確保兩會(huì)期間轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn),從2月20日至 3月 20 日,辦事處認(rèn)真部署開展了兩會(huì)期間以一通三防為重點(diǎn)
9、的集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。為營(yíng)造輿論氛圍,我們將這次活動(dòng)的目的、監(jiān)察重點(diǎn)、監(jiān)察方式等內(nèi)容,以監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)的形式,下發(fā)各縣區(qū)人民政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)。本次集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入重點(diǎn)監(jiān)控的礦井、高沼氣礦井、生產(chǎn)規(guī)模 6 萬噸 / 年以上礦井、入井人數(shù)多和開采原始煤層的礦井進(jìn)行了全面的執(zhí)法監(jiān)察。期間共監(jiān)察礦井54 處,下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法文書 56 份,發(fā)現(xiàn)事故隱患 132 條,其中:一通三防 48 條;機(jī)電運(yùn)輸 36 條;頂板 30 條;其他 18 條,對(duì)違反安全生產(chǎn)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰 12 次,罰款萬元。集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后,將監(jiān)察執(zhí)法情況向江源縣、靖宇縣、臨江市、八道江區(qū)、通化市二道江區(qū)政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10、政府進(jìn)行了通報(bào)。二是堅(jiān)持關(guān)口前移和重心下移的監(jiān)察指導(dǎo)方針,突出重點(diǎn),加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了事故隱患。今年以來,辦事處始終以一通三防監(jiān)察為重點(diǎn),突出采煤方法、頂板管理和重點(diǎn)監(jiān)控礦井的執(zhí)法監(jiān)察,開展了以一通三防、防突水、和非正規(guī)采煤為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。在開展三項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)中,共監(jiān)察礦井85 處,查出各類事故隱患356 條,其中:一通三防98 條;機(jī)電運(yùn)輸81條;頂板 107 條;其他 70 條,這些礦井除靖宇縣龍馬礦和農(nóng)機(jī)礦各有一個(gè)走向短壁回采工作面外,其余均為非正規(guī)采煤。有些礦井的非正規(guī)采煤沒有經(jīng)過縣、市煤管部門審批。對(duì)查出的事故隱患下達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)處理決定書,責(zé)令立即整改或限
11、期整改。 對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰 27 次,罰款萬元。 3 月初,在一通三防專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn),江源縣灣溝鎮(zhèn)有七處礦井井下巷道中先后出現(xiàn)高濃度的co,灣溝鎮(zhèn)通達(dá)煤礦主井筒中 co 濃度高達(dá) 1980ppm,針對(duì)這些礦井存在的火災(zāi)隱患,辦事處對(duì)礦井及時(shí)下達(dá)了監(jiān)察指令,責(zé)令7處礦井立即停止井下作業(yè),撤出人員。并及時(shí)與市、江源縣政府及有關(guān)部門溝通情況,下達(dá)建議書,督促政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)采取措施,江源縣成立了專門滅火指揮部,采取封閉巷道并向井下注入二氧化碳等措施進(jìn)行滅火,目前滅火工作取得了進(jìn)展。3月3日,在對(duì)江源縣灣溝鎮(zhèn)和順煤礦監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn),該礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善,井下 +592 風(fēng)機(jī)循
12、環(huán),工作面無瓦斯監(jiān)測(cè)裝置, 瓦斯?jié)舛瘸?,煤電鉆失爆作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了撤出作業(yè)人員命令書和立即停止作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)處理決定書,并依法對(duì)該礦井作出停產(chǎn)整頓并處罰款 10000 元的行政處罰。目前,該礦正在整改礦井存在的各類隱患,預(yù)計(jì)6 月末全部完成。 3 月 18 日上午,辦事處監(jiān)察三科監(jiān)察員在對(duì)江源縣三岔子鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行日常監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn),該礦井下+395掘進(jìn)工作面的回風(fēng)流中co濃度達(dá)300ppm,嚴(yán)重超標(biāo),決定立即撤出井下所有受到co危及的作業(yè)人員。并與該礦有關(guān)人員研究分析原因,經(jīng)分析,該工作面掘送的巷道接近一層煤已封閉的火區(qū),導(dǎo)致大量co滲入該掘進(jìn)工作面。升井后下達(dá)了撤出人員命令書和現(xiàn)場(chǎng)處理決定書,責(zé)令該
13、礦立即停止井下作業(yè),由煤礦救護(hù)隊(duì)對(duì)該巷道進(jìn)行封閉。當(dāng)日 16 時(shí),救護(hù)隊(duì)完成了兩道永久密閉,消除了事故隱患。如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)該井co 超標(biāo),將有14 人受到傷害。由于監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)及時(shí),處置果斷,成功避免了一次重特大事故的發(fā)生。三是按照吉林煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展百日煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)、做好國(guó)家兩會(huì)期間全省煤礦安全生產(chǎn)的緊急通知要求,辦事處從 2 月 20 日開始到 5 月 10 日,分兩個(gè)階段開展了監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。此次專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)中,共對(duì)通化礦務(wù)局 4 處正規(guī)井及納入正規(guī)井管理的礦辦小井;對(duì)、通化兩市 8 個(gè)國(guó)有地方煤礦的 13 處礦井和 36 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行了一通三防專項(xiàng)監(jiān)察。此次活動(dòng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦正規(guī)井和國(guó)有地方煤礦
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