標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作報(bào)告

1、交環(huán)字2010136號交口縣環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作報(bào)告山西省環(huán)保廳、呂梁市環(huán)保局：為進(jìn)一步強(qiáng)化我縣環(huán)境執(zhí)法效能、規(guī)范環(huán)境監(jiān)察行為、提升現(xiàn)場執(zhí)法水平、推進(jìn)減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在省環(huán)保廳、市環(huán)保局、縣委、縣政府的大力支持和自身努力下,交口縣環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了進(jìn)步，環(huán)境執(zhí)法手段得到強(qiáng)化，環(huán)境監(jiān)察能力明顯提高，具備了國家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新二級標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將達(dá)標(biāo)建設(shè)情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）機(jī)構(gòu)與人員情況2003年交口縣機(jī)構(gòu)編制委員會以（交編字20039號）文批準(zhǔn)成立交口縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，并核定人員編制為25名，大專以上學(xué)歷占96%?？h環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)自組建以來，在監(jiān)察人員少、工作任務(wù)重、執(zhí)法經(jīng)

2、費(fèi)缺的情況下，嚴(yán)格履行了環(huán)境監(jiān)察職能，執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)，嚴(yán)厲打擊了各種違法排污行為。（二）基本硬件裝備情況1、交通工具有執(zhí)法車輛4輛，應(yīng)急車輛1輛，車載樣品保存設(shè)備1套。2、取證設(shè)備共有攝像機(jī)2部，照相機(jī)8部，錄音設(shè)備1臺，影像設(shè)備2套，酸度計(jì)2部，溶解氧儀2部，煙氣黑度儀4部，標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備1套，聲級計(jì)3部，放射性個(gè)人劑量報(bào)警儀1部，粉塵快速測定儀1部、煙氣污染物快速測定器2部、水質(zhì)快速測定器1部。3、通訊工具固定電話8部，移動通訊1部，傳真機(jī)8部。4、辦公設(shè)備臺式計(jì)算機(jī)13臺，打印機(jī)2臺，筆記本電腦4臺。5、信息化設(shè)備排污費(fèi)收費(fèi)管理系統(tǒng)1套，12369環(huán)保熱線1套。（三）應(yīng)急裝備情況車載通訊

3、辦公設(shè)備1套，應(yīng)急防護(hù)設(shè)備3套，應(yīng)急取證設(shè)備1套。（四）基礎(chǔ)工作情況制定的工作制度健全，程序完整合理，操作簡單實(shí)用，執(zhí)行規(guī)范有序。能夠按照要求執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察報(bào)告制度，同時(shí)建立了各項(xiàng)政務(wù)公開制度，執(zhí)法文書合法有效、工整規(guī)范，檔案資料齊全完整。一、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為確保環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省環(huán)保廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收暫行辦法的通知（晉環(huán)發(fā)2002455號）文件精神和2009年初呂梁市人民政府與交口縣人民政府簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確要求縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到新的三級標(biāo)準(zhǔn)。為此，局黨組高度重視，多次召開會議進(jìn)行研究和安排，制

4、定了具體的實(shí)施方案，成立了環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，單位一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人，并確定專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施，為該項(xiàng)目的完成奠定了組織保障。（二）強(qiáng)化資金落實(shí)近年來，在國家環(huán)保部和省環(huán)保廳、市環(huán)保局以及交口縣人民政府的大力支持下,先后對我縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)投入環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)資金142.2258萬元（其中國家47.88萬元、省28.6185萬元、市10.24萬元、縣55.4873萬元），配備執(zhí)法車輛5部，配備裝備和取證設(shè)備88臺（套），執(zhí)法手段明顯提高。2006年省廳下?lián)?7萬元配套了環(huán)境應(yīng)急儀器等設(shè)備9件（套）、執(zhí)法車輛1部；2007年中央財(cái)政下?lián)苜Y金2

5、7萬元，自籌7萬元，配備執(zhí)法車輛1部，取證等設(shè)備15件（套）；2008年縣財(cái)政下?lián)苜Y金30萬元，配備了辦公裝備18件（套）；2009年市政府下?lián)苜Y金10.24萬元，配備執(zhí)法車輛1部，取證等設(shè)備6件（套）。2009年減排專項(xiàng)資金國家環(huán)保部下?lián)?0.88萬元配套環(huán)境應(yīng)急儀器等10臺（套）、執(zhí)法車輛2輛、地方配套13.92萬元；2010年關(guān)于做好汾河流域環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目和污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目儀器設(shè)備固定資產(chǎn)入賬工作的通知省下?lián)?1.6185萬元，配套設(shè)備12臺（套）；地方配套資金4.5673萬元，配套應(yīng)急裝備18臺（套）。（三）健全管理制度為了加強(qiáng)日常管理，提高工作效率，制定了交口縣

6、環(huán)境監(jiān)察工作制度、環(huán)境監(jiān)察工作程序、環(huán)境監(jiān)察報(bào)告制度、政務(wù)公開制度等一系列規(guī)章制度，做到了制度健全，程序完整合理，操作簡單實(shí)用，執(zhí)行規(guī)范有序。二、取得成效和經(jīng)驗(yàn)通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，我縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)顯著加強(qiáng)，執(zhí)法水平明顯提高。一是環(huán)境監(jiān)察人員素質(zhì)明顯提高。人員組成趨于合理、規(guī)范，大專以上學(xué)歷占96%，持證上崗占100%。二是執(zhí)法硬件進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法裝備配置得到了充實(shí)，辦公環(huán)境得到了改善，快速反應(yīng)能力得到提高，執(zhí)法車輛從1輛增加到6輛，取證設(shè)備從5臺（套）達(dá)到88余臺（套），人均辦公用房從5平方米/人達(dá)到15.2平方米/人。三是環(huán)境監(jiān)察制度健全，工作程序規(guī)范。建立、完善各種環(huán)境監(jiān)察規(guī)章

7、制度及各項(xiàng)工作程序29余個(gè)。對工作制度、工作程序、崗位職責(zé)、人員身份、排污收費(fèi)、行政處罰等日?；拘畔⑦M(jìn)行公示，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)察內(nèi)部管理制度和環(huán)境監(jiān)察工作程序，完成環(huán)境監(jiān)察政務(wù)公開上網(wǎng)工作，加大了環(huán)境監(jiān)察工作的透明度。四是現(xiàn)場監(jiān)管力度加大，執(zhí)法水平得到提高。三、存在問題在省環(huán)保廳、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的關(guān)心下，雖然加大了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得了可喜的成績，但仍存在著許多不足。一是環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)還未形成獨(dú)立法人單位，財(cái)務(wù)管理不健全，行政執(zhí)法主體不規(guī)范；二是環(huán)境監(jiān)察人員沒有納入公務(wù)員管理或依照國家公務(wù)員管理；三是執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)仍不能適應(yīng)環(huán)境監(jiān)察新形勢發(fā)展的需要。四是環(huán)境執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，在達(dá)標(biāo)建設(shè)過程中，執(zhí)法車輛和取證、應(yīng)急裝備雖然得到了補(bǔ)充，但今后的運(yùn)行、保養(yǎng)、維護(hù)和耗材使用仍需要足夠經(jīng)費(fèi)來保障，日常執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊張。四、下一步工作措施我局將積極爭取多元化支持，及時(shí)向國家、省、市、縣爭取標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金，力爭早日實(shí)現(xiàn)參照公務(wù)員管理，加大環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)力度，努力提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平，完善應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，解決嚴(yán)重影響群眾健康的環(huán)境問題，以便更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。總之，我們將以“建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流業(yè)績”為目標(biāo)，以現(xiàn)有成績?yōu)槠瘘c(diǎn)，從隊(duì)伍建設(shè)入手切實(shí)加