廢舊輪胎資源綜合利用

1、Technology Advancement廢舊輪胎資源綜合利用北京橡膠工業(yè)研究設計院 董誠春概論廢舊輪胎等橡膠制品屬于固體廢物中的一大類,它同時是可利用的資源,是可循環(huán)利用的高分子材料,消除廢舊輪胎等橡膠制品對環(huán)境的污染,實現廢舊輪胎等橡膠制品回收加工利用是世界各國關注的問題之一。廢舊輪胎等橡膠制品經加工處理后具有極大的利用價值,我國一直倡導節(jié)約資源,發(fā)展循環(huán)經濟,因此,廢舊輪胎等橡膠制品回收加工利用是極其重要的。開展廢舊輪胎等橡膠制品回收加工利用是變廢為寶,化害為利,消除廢橡膠污染環(huán)境,是保護環(huán)境的重要途徑,是發(fā)展循環(huán)經濟,使廢舊橡膠資源再循環(huán),再利用的手段,是履行國際環(huán)境公約,做好環(huán)境外

2、交工作的基礎。我國是消耗橡膠的大國,但又是橡膠資源十分匱乏的國家,然而再生橡膠和硫化橡膠粉正是橡膠的補充資源,是橡膠工業(yè)不可缺少的主要原材料之一,我國需要發(fā)展再生橡膠和硫化橡膠粉的生產,而廢舊輪胎等橡膠制品是生產再生橡膠和硫化橡膠粉的主要原料。我國對廢輪胎回收加工利用已高度重視,國家發(fā)改委已成立了廢舊輪胎回收利用管理辦法起草工作組,通過法律法規(guī),建立建全廢輪胎回收利用網絡及付費機制,建立專項基金,落實財政補貼,減免稅收等可操作性舉措,逐步走向國際接軌的模式。2015年國家頒布了膠粉,輪胎翻新及再生橡膠稅收優(yōu)惠政策,為了落實國務院精神,進一步推動資源綜合利用和節(jié)能減排,規(guī)范和優(yōu)化增值稅政策,國家

3、財政部出臺(201578號“資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄”,自2015年7月1日起對膠粉,輪胎翻新及再生橡膠產品增值稅即征即返50%優(yōu)惠政策,對行業(yè)綠色發(fā)展帶來利好,證明廢舊輪胎回收加工利用行業(yè)是受國家友和政策鼓勵的。我國國有企業(yè)收購民有廢舊輪胎利用企業(yè),2015年12月22日京環(huán)興宇(唐山橡塑環(huán)?？萍加邢薰菊匠闪?國有資金收購民企股份的案例在我國廢輪胎綜合利用行業(yè)屬于首例,為廢輪胎綜合利用行業(yè)加快企業(yè)轉型升級,注入資金和先進管理經驗,為做優(yōu)做強提供了新的發(fā)展模式。廢舊輪胎對環(huán)境的污染廢舊輪胎屬于工業(yè)有害固體廢物,而且據工業(yè)有害固體廢物管理中心專家介紹,它是惡化自然環(huán)境,破壞植被生

4、長,影響人類健康,危及地球生態(tài)環(huán)境的有害垃圾之一。通常處理固體廢物的方法有填埋,燃燒等,對廢舊輪胎都不適用,因為廢舊輪胎屬高分子材料,它們的大分子要分解到不影響土壤中植物生長的程度需要數百年的時間,可謂“頑固不化”,若燃燒,其所釋放出來的煙霧和一氧化碳,會嚴重污染大氣,影響人DOI:10.19307/ki.ctrr.2016.02.024類健康。越積越多的廢舊輪胎長期露天堆放,不僅占用了大量土地,而且經過日曬雨淋,極易滋生蚊蟲,傳播疾病,此外,還容易引發(fā)火災。在加拿大,1999年9月,閃電點燃了大約500萬條廢輪胎,估計造成了大約兩千萬美元的損失。在美國紐約有16000多條廢輪胎在倉庫發(fā)生大火

5、,歷經24小時,200多名消防隊員,才將大火撲滅。這只是廢輪胎貯存發(fā)生火災,極少的例子。廢舊輪胎僅采用貯存的方法是不可取的,必須采取回收加工利用的辦法。廢舊輪胎急劇增加由于我國汽車工業(yè)迅猛發(fā)展,近年來廢舊輪胎急劇增加,據環(huán)保部統(tǒng)計資料顯出,截至2014年底,我國機動車保有量達2.64億輛,其中汽車1.54億輛。因此,廢舊輪胎急劇增加。據不完全統(tǒng)計,在2013年我國廢舊輪胎已達2.99億條,重量達到1080萬噸,并以每年810%速度增長。國內外廢舊輪胎綜合利用現狀隨著汽車保有量的日益增加,全世界每年產生大量的廢舊輪胎,為此,發(fā)達國家自20世紀90年初就逐步開展對廢舊輪胎回收利用,目前已取得較大進

6、展。發(fā)達國家成立了廢舊輪胎回收利用管理機構,如美國的“廢胎管理委員會”,加拿大的“廢胎回收管理協(xié)會”,“廢胎管理局”,歐盟的工作組及我國臺灣省的“廢輪胎處理基金會”等,并建立了一整套完整的法律法規(guī)體系,有力的支持了廢舊輪胎資源綜合利用產業(yè)的發(fā)展。如美國的資源與回收法、輪胎回收利用法;法國的廢棄物及資源回收法;德國的循環(huán)經濟與廢物管理法;韓國的資源節(jié)約與再生使用促進法;日本的促進循環(huán)型社會基本法以及我國臺灣省的資源回收再利用法,廢輪胎回收清除處理費費率等;發(fā)達國家對廢舊輪胎實行無償利用,而且還有補貼,并實行免稅政策,同時開發(fā)先進的技術,建立完善的廢舊輪胎回收系統(tǒng),最終建立一個廢輪胎回收加工利用的

7、循環(huán)網絡。我國在廢舊輪胎回收加工利用方面的法律法規(guī)幾乎是空白,與發(fā)達國家相比差距很大:1、廢舊輪胎回收加工企業(yè)需要高價購買廢輪胎,而國外是免費供應,還要給廢舊輪胎回收加工企業(yè)補貼。2、廢輪胎經加工制成的產品,100%交稅,而國外是免稅的,經行業(yè)多年申請呼吁,財政部才出臺了(201578號“資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄”,自2015年7月1日起對膠粉,輪胎翻新及再生橡膠產品增值稅即征即返50%優(yōu)惠政策。3、國外輪胎消費者需交廢輪胎處理費,按規(guī)格每條需交1至4美元,而我國正好相反,輪胎消費者將廢輪眙賣給廢品公司。筆者呼吁我國應盡快與發(fā)達國家接軌,健全廢輪胎回收加工利用方面的法律法規(guī)。美國根

8、據美國橡膠生產協(xié)會提供的數據,2003年美國產生了大約2.9億條廢輪胎,其利用率由1990年的17%上升到80.4%,這個比例還在繼續(xù)上升。2.9億條廢輪胎中:4.7%用作燃料,19.4%用作土木工程項目, 7.8%用作改性瀝青修公路,2.0%被重復利用通過功割/ 沖壓 / 打孔生產新產品,如鞋底 / 消聲裝置 / 碼頭后保護設施等,1.7%被用于農業(yè)及其他用途,3.1%出口,5.7%用于翻新再利用,9.3%被掩埋。廢舊輪胎用作燃料,用于土木工程建設及制成膠粉改性瀝青修公路是美國的三大主要用途。日本日本自1993年起就大規(guī)模地進行廢舊輪胎的回收,制訂了再循環(huán)法,即實行廢輪胎管理卡制度,規(guī)定輪胎

9、生產銷售的回收輪胎的義務,阻止非法丟棄輪胎。日本廢舊輪胎回收利用率接近90%,分類利用情況如下:(121%用于翻新后再利用;Technology Advancement(219%用作再生橡膠和膠粉;(348%用作燃料;(412%作填埋處理。中國據不完全統(tǒng)計,2013年廢舊輪胎已達2.99億條,重量達到1080萬噸,并以每年8%10%速度增長。分類利用情況如下:(140%用于生產再生橡膠;(210%生產膠粉,用于改性瀝青,修公路和生產瀝青防水卷材;(310%用于碼頭防沖擊設施,作鞋底等制品;(410%用于裂解制燃料油和炭黑;(56%用作翻新輪胎后再利用;(624%散落在大西北和大西南山區(qū),因交通

10、不便,運輸費太貴。廢舊輪胎綜合利用的價值廢舊輪胎有很高的再利用價值,可為社會提供大量的再生資源,經過加工處理之后,可為環(huán)境產業(yè)的材料部門提供10%左右的產值。廢舊渾身是寶,可制成再生橡膠,膠粉及燃料油,可用于橡膠,建材以及塑料,涂料等工業(yè)領域,廢輪胎是高能燃料,每千克含有27.59kJ的熱量,可用于鍋爐及熱電廠發(fā)電。目前廢輪胎有多種利用途徑,一是原形直接利用,將其轉用于低速車輛,或者改作港口碼頭的護舷,消波堤壩,浮標,公路交通墻屏,路標以及海水養(yǎng)殖漁礁,園林裝飾和游樂玩具等;二是補上已磨損的胎面,制成翻新輪胎重新使用;三是以機械方法粉碎制成膠粉,再經脫硫制成再生橡膠;四是熱裂解,在高溫下分解提

11、取燃氣,高,低沸點的燃料油,炭黑和鋼鐵等原材料;五是熱能利用,發(fā)電,用作鍋爐的燃料。1、雖然第一種形式最為理想,使用附加值也較大,但由于受廢輪胎原形的限制,實際用量難以擴大化。2、第二種形式附加值最高,一條翻新輪胎相當于一半新胎的使用價值,然而隨著汽車和交通的現代化,對輪胎高速安全性的要求日益苛刻,用途受限,可供翻新的胎源不斷減少。3、從再生資源利用角度考慮,第三種形式是最為合理的,再生橡膠酷似天然橡膠和合成橡膠,而價格僅為其1/51/4。4、廢輪胎利用的第四種形式是熱裂解,多年來一直是世界各國關注的問題,也是高技術含量的化學利用方法,但迄今為止,尚未見到大規(guī)模工業(yè)化的生產裝置。不過,在技術上

12、已初見端倪,基本走向成熱。5、廢輪胎利用發(fā)展最快的是第五種形式,日本已占到50%60%,被視為熱能與材料同時利用的最佳方法。廢輪胎在水泥廠的旋轉窯內,除供作熱能燃料之外,其中的硫磺可形成石膏,鐵能生成氧化鐵,共同成為水泥的補強材料,其利用率達到21%以上。煉鐵方面,廢輪胎在高爐中除可節(jié)省焦炭用量外,其中的鐵可以回收,炭黑是還原劑,灰則作為爐渣再利用,其廢輪胎利用率可高正45%。因此,近年來,世界發(fā)達國家把這種熱能利用方法也視為廢輪胎利用的又一種有效形式。在廢舊輪胎資源綜合利用方面我國存在的差距我國在廢舊輪胎資源回收利用方面與國外發(fā)達國家的差距不是在利用形式上,也不是在技術上,而是在政策上和法律

13、法規(guī)上。1、在管理上,發(fā)達國家和地區(qū)都相繼成立了廢舊輪胎回收利用管理機構,如美國的“廢輪胎管理委Technology Advancement員會”,加拿大的“廢輪胎管理協(xié)會”,我國臺灣省的“廢輪胎處理基金會”等。在我國內地尚無廢舊輪胎回收利用管理機構,尚未建立正規(guī)的回收利用體系。2、在立法上比國外滯后,發(fā)達國家對于廢舊輪胎回收利用已經建立了一整套法律法規(guī)體系,有力地支持了廢舊輪胎資源綜合利用產業(yè)的發(fā)展,如美國的“輪胎回收利用法”,“廢舊輪胎回收處理再利用法”,德國的“循環(huán)經濟與廢棄物管理法”,韓國的“資源節(jié)約與再生使用促進法”,我國臺灣省的“資源回收再利用法”,“廢輪胎回收清除處理費費率” 等

14、。3、在政策上與國外不平等,不利于我國廢舊輪胎回收利用行業(yè)的發(fā)展,國外發(fā)達國家廢舊輪胎無償利用,而且還給予補償。在我國利用廢舊輪胎,不但沒有補償,而且還需要高價購買。4、國外發(fā)達國家廢舊輪胎利用產業(yè)鏈中回收加工利用實行零稅制,而在我國廢舊輪胎利用產業(yè)的稅率與其他橡膠產品相同。經行業(yè)十多年的呼吁財政部才出臺了(201578號文,自2015年7月1日開始減增值稅50%。向政府有關部門的建議為了促進我國廢舊輪胎資源循環(huán)利用產業(yè)的發(fā)展,對我國政府有關部門提出建議如下:1、加快制訂“廢舊輪胎回收利用管理條例”,通過法律規(guī)范明確生產使用單位的責任和義務,禁止廢舊輪胎隨意堆放,丟棄,焚燒,掩埋,土法煉油,規(guī)

15、范回收渠道,建立建全廢輪胎回收利用網絡及付費機制,將廢舊輪胎資源回收利用納入法制化管理的執(zhí)道。2、將廢輪胎列入國家強制回收目錄,實行以“舊換新”制度,在全國各地建立廢舊輪胎回收處理集散中心,負責本地區(qū)廢舊輪胎集中回收分類初加工及再利用的集散。3、為了減少中間環(huán)節(jié),有利于廢舊輪胎回收利用,目前我國萬噸以上再生橡膠生產企業(yè)已達40多家,萬噸級膠粉企業(yè)已有20多家,已在市場經濟中形成產供銷回收加工一體化聯合體系,對具有條件的企業(yè)應允許直接回收,開票抵扣。4、我國已加入WTO,國內企業(yè)與國外企業(yè)都應該享有國民待遇,建議借鑒國外成功的經驗,在政策上應與國外接軌;建立廢舊輪胎回收利用專項基金,從源頭上征收廢舊輪胎處理費,這部分資金主要用于廢舊輪胎回收運輸、加工利用補貼及獎勵技術開發(fā)。利用廢舊輪胎生產的產品應完全免稅。5、2015年度我國科學技術獎勵大會于2016年1月10日在人民大會堂隆重召開,經嚴格評審,共授予295個項目,其中,涉及廢橡膠利用行業(yè)有一項上榜;“廢輪胎修筑高性能瀝青路面關鍵技術及工程應用” ,該項目榮獲2015年度國家科學技術進步二等獎。在加