綜合法律知識(shí)考點(diǎn)：自然資源法x

1、精品文檔2011 年綜合法律知識(shí)考點(diǎn)：自然資源法導(dǎo)語(yǔ)： 2011 年綜合法律知識(shí)考點(diǎn)：自然資源法。 2011年企業(yè)法律顧問(wèn)的考試時(shí)間為 10 月 22 日和 23 日，法律教育網(wǎng)小編特為大家編輯整理了2011 年企業(yè)法律顧問(wèn)重要考點(diǎn)，希望對(duì)大家的備考有所幫助。一、自然資源法律制度概述（一）自然資源的含義自然資源是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)， 是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的基本物質(zhì)條 件，是國(guó)計(jì)民生的基本保障。（二）自然資源法律制度的含義自然資源法律制度是調(diào)整人們?cè)谧匀毁Y源開(kāi)發(fā)、利用、 保護(hù)和管理過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。（三）自然資源法律制度的體系概括起來(lái)， 我國(guó)自然資源法律制度

2、主要由四個(gè)方面的法律法規(guī)所構(gòu)成。 首先是綜合資源 法。其次是資源行業(yè)法，再次是專(zhuān)項(xiàng)資源法，最后是資源保護(hù)法。（四）自然資源法律制度的原則1 ）重要自然資源公有原則。2 ）綜合利用和多目標(biāo)開(kāi)發(fā)的原則。3 ）統(tǒng)一規(guī)劃和因地制宜的原則。4 ）經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則。5 ）堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則。 、自然資源法的基本制度（一）自然資源的權(quán)屬1. 自然資源所有權(quán)我國(guó)自然資源法中所規(guī)定的自然資源所有權(quán)，基本有兩類(lèi)：自然資源 國(guó)家所有權(quán)和自然資源集體所有權(quán)。1 ）土地的所有權(quán)。城市的土地屬于國(guó)家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī) 精品文檔精品文檔 定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體

3、所有；宅基地和自留山，屬于農(nóng)民集體所有。（ 2 ）林權(quán)中的所有權(quán)。林權(quán)中的所有權(quán)有兩個(gè)層次：森林資源包括森林和林地屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外； 林木所有權(quán)可以歸屬于國(guó)家、 集體及單位、 個(gè)人。（ 3 ）草原的所有權(quán)。草原屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。（ 4 ）水資源的所有權(quán)。國(guó)家是水資源所有權(quán)的唯一主體。（ 5 ）礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。 礦產(chǎn)資源屬于同家所有。 不因其所依附土地的所有權(quán)或者使 用權(quán)的改變而改變。（ 6 ）野生動(dòng)物的所有權(quán)。野生動(dòng)物資源屬于國(guó)家所有。2. 自然資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)（ 1 ）水資源的開(kāi)發(fā)利用權(quán)，包括取水權(quán)以及與水的利用有關(guān)的其他權(quán)益。（ 2 ）礦

4、產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用權(quán)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。（ 3 ）森林資源的開(kāi)發(fā)利用權(quán)，包括林地使用權(quán)和林木經(jīng)營(yíng)權(quán)。（ 4 ）漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用權(quán)，包括水面、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)和漁業(yè)捕撈權(quán)。（ 5 ）野生動(dòng)物資源的開(kāi)發(fā)利用權(quán)，包括狩獵權(quán)和馴養(yǎng)繁殖權(quán)。3. 自然資源權(quán)屬流轉(zhuǎn)目前我國(guó)法律允許轉(zhuǎn)讓的自然資源權(quán)利除土地使用權(quán)外還包括礦權(quán)和林權(quán)。4. 自然資源利用中的補(bǔ)救和補(bǔ)償資源利用補(bǔ)償不同于資源補(bǔ)救， 主要表現(xiàn)在： 第一， 二者設(shè)立的依據(jù)不同。設(shè)立補(bǔ)救義 務(wù)是基于資源損害和公共利益損害， 目的在于保護(hù)資源； 設(shè)立補(bǔ)償義務(wù)的依據(jù)是個(gè)體利益的 損害，其目的在于保護(hù)一定社會(huì)主體的個(gè)體利益。 第二， 二者的義務(wù)內(nèi)容不同。補(bǔ)救義

5、務(wù)的 內(nèi)容是補(bǔ)救資源，補(bǔ)償義務(wù)的內(nèi)容是補(bǔ)償利益損失。第三，二者的履行原則不同， 資源補(bǔ)救 最終必須實(shí)際履行，不能以金錢(qián)內(nèi)容替代；補(bǔ)償義務(wù)則可以以金錢(qián)內(nèi)容予以履行。（二）自然資源的行政管理制度 1. 自然資源規(guī)劃自然資源規(guī)劃， 內(nèi)容各不相同， 但通常都要包括規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)， 規(guī) 劃所要達(dá)到的總目標(biāo)和分期、 分類(lèi)目標(biāo)及其分項(xiàng)指標(biāo)， 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而要采取的主要政策和措 施等。精品文檔精品文檔2. 自然資源調(diào)查3. 資源綜合利用4. 自然資源許可從實(shí)施管理的范圍來(lái)看，自然資源許可證可分為三大類(lèi)：一是資源開(kāi)發(fā) 許可證。二是資源利用許可證。三是資源交易進(jìn)出口許可證。三、土地管理法（一）土地管理法概述土地管理法是調(diào)整土地關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。（二）土地管理法律制度 1.土地權(quán)益土地權(quán)益主要指土地所有權(quán)和土地使用權(quán)。2. 土地的利用國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。 國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃， 規(guī)定土地用途， 將土地分為 農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。 嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地 實(shí)行特殊保護(hù)。3. 土地的保護(hù)土地的保護(hù)是指為了防止土地資源被荒廢、 破壞和污染， 保護(hù)土地?cái)?shù)量和質(zhì)量而采取的積極、有效措施。1 ）國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。2 ）