從隊伍建設的角度談構建和諧法院

1、    從隊伍建設的角度談構建和諧法院發(fā)布日期：2009-03-20    文章來源：互聯網 科學發(fā)展觀是搞好人民法院工作，促進審判事業(yè)全面、協調和可持續(xù)發(fā)展的世界觀、方法論和行動指南。樹立和落實科學發(fā)展觀，既是人民法院踐行“三個代表”重要思想、服務構建社會主義和諧社會的必然要求，也是人民法院加強自身建設、全面提升司法效能的迫切需要?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。要構建和諧法院，就必須內強素質，加強自身建設，切實提高司法工作的質量和水平，提高調處各類經濟、社會矛盾和協調各種關系的能力。如果沒有一支講政治、顧大局、重團結、守紀律

2、的法院領導班子，就無法凝心聚力，就無法帶好法院隊伍實現“公正與效率”的工作目標。如果沒有一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、司法公正、和諧的、有戰(zhàn)斗力的法官隊伍，就不可能完成憲法和法律賦予人民法官的歷史使命。 一、構建和諧法院，必須有一個和諧的領導班子和諧的隊伍首先要有一個和諧的領導班子。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。沒有一個好的領導班子，就不可能帶出一支好的隊伍。領導班子的和諧是整個隊伍和諧的關鍵。和諧的領導班子應當思想統一、行動一致，既各司其職、各負其責，又相互協調、密切配合。首先，領導班子成員要從講政治、講大局的高度出發(fā)做好團結工作，要互相尊重、互相關心、互相諒解、互相支持，取長補短

3、，共同提高；相互之間既能容人之長又能容人之短，注意團結有不同意見的同志。領導班子成員從團結的愿望出發(fā)，互無戒備之心，在一些分歧問題上就能形成共識，就能增加相互理解和信任，增強班子的合力，充分發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗力。其次，領導班子成員在實際工作中，要做到大事講原則，小事講風格，求同存異，批評講方法，主動不越權，到位不越位。再次，要堅持民主集中制原則。一把手要善于集思廣益，尊重班子成員意見，做到科學決策，民主決策，依法決策；班子其他成員既要按照分工做好自己分管的工作，又要關心全局，配合一把手，積極參與集體領導。第四，領導班子要敢于承擔責任，不爭功諉過；對待同志要光明磊落，襟懷坦白；在任用干部上，要改變論

4、資排輩的用人觀念，要大膽啟用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，為年輕人搭建發(fā)揮作用、展示才能的廣闊平臺。最后，領導班子成員要以身作則，充分發(fā)揮模范帶頭作用，要求干警做到的，班子成員首先做到，不允許干警做的，班子成員堅決不做。二、法院隊伍自身和諧，是構建和諧法院的關鍵所在和諧的隊伍是一個人際關系融洽、政令暢通的隊伍。法院隊伍自身和諧是人民法院充分發(fā)揮審判職能作用和服務和諧社會的關鍵所在。所謂“和諧”，是指協調、和順、融洽、無矛盾沖突、無相互抵觸之意。“和諧法院”的基本內涵是：干警之間和睦相處、庭室之間相互配合，整個法院形成一個政令暢通、人和氣順、運轉有序、蓬勃發(fā)展的良好氛圍。一方面，法院內部各部門之間要和

5、諧，即各庭、室、科、隊既要分工，又要配合，要樹立全院一盤棋思想；審判業(yè)務部門要公正高效司法，多辦案、快辦案、辦好案，非業(yè)務部門要加強管理，改進服務，提高效率，更好地為審判一線提供優(yōu)質高效的服務。另一方面，領導干部之間、領導干部與一般干警之間以及一般干警之間應融洽相處、相互配合。由于性格方面的差異，在一起工作難免有方式的不同和思想的沖撞，因而全院的干警應當本著對法律的信仰，彼此建立同舟共濟的思想，盡量以寬廣的胸懷來減少差距和分歧；要謙虛謹慎，要注意尊重其他同志，因為注意尊重別人的同時也會贏得別人對自己的尊重，互相尊重就起到了凝聚人心的作用； “三人行必有我?guī)煛保朴诎l(fā)現別人身上的閃光點，注意多

6、溝通，多虛心聽取其他同志的意見，這樣既能增強彼此之間的交流和信任，又能彌補自身知識上的欠缺和不足。三、堅持以人為本，從嚴治警，從優(yōu)待警，是構建和諧法院的根本“徒法不足以自行”。要想維護法律的尊嚴，要想樹立人民法院和人民法官的權威，要想構建和諧法院，最根本的一點是堅持以人為本，從嚴治警，從優(yōu)待警，在竭力提高干警綜合素質的同時，通過采取一系列人文關懷措施，以激發(fā)干警的工作熱情。建立獎優(yōu)懲劣機制，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。要積極完善獎優(yōu)懲劣機制，堅持抓兩頭、帶中間，努力營造崇尚先進和進步的氛圍，開通鼓勵進步、表彰先進的多種形式的渠道。在思想政治工作和業(yè)務工作的開展中，要十分注意培養(yǎng)典型，樹立典型，發(fā)揮典型的

7、表率作用。通過大力弘揚先進典型的崇高精神，在全院營造學先進、爭一流、比貢獻的良好氛圍。堅持“人才興院”戰(zhàn)略，切實提高隊伍整體司法能力。人民法官所從事的審判工作，是一項專業(yè)性很強的工作。因此，要以“創(chuàng)建學習型法院，培養(yǎng)專家型法官”為目標，樹立終生學習的理念，營造濃厚的學習風氣。首先，要采取各項措施，鼓勵工作人員通過網絡教育、自學考試、考取研究生等方式不斷提高全院工作人員的學歷層次，改善學歷結構。其次，要積極支持符合條件的工作人員參加國家統一司法考試，以盡快解決法官緊缺和法官斷層的問題。再次，要建立集體學習和個人自學相結合的學習制度。利用集中學習時間，采取多種方式進行政治、業(yè)務學習和廉政教育，鼓勵

8、工作人員利用報刊、網絡進行自學。最后，通過開展庭審觀摩、法律文書評比、卷宗質量評查、庭審記錄比賽等活動，定期對法官、書記員的工作、學習情況進行分類評比，將評比結果作為等次評定、評優(yōu)晉升的依據，記入個人業(yè)績檔案，以激發(fā)工作人員學習的自覺性，使工作人員在評比中不斷提高工作能力；同時，通過經常性地開展法官論壇和典型案例研討活動，集思廣益，利用法官所學知識解決在辦案過程中遇到的疑難問題。建全科學管理機制，確保隊伍不出問題。和諧的隊伍是一個廉潔的隊伍，要堅持從嚴治警。從嚴治警就是對工作人員嚴格要求，嚴格管理，以規(guī)范化建設為契機，加強各項規(guī)章制度建設，并抓好制度的落實，以制度管人，做到有令必行，有禁必止。

9、要不斷完善信訪接待、立案、審理、執(zhí)行、審監(jiān)、審判質量和效率評估以及黨風廉政建設等各個方面的制度，將工作人員的司法行為都置于制度的監(jiān)督和規(guī)范之下，并將各項制度約束延伸到工作人員工作圈以外的生活圈、社交圈。同時，要完善各項責任追究制度，并嚴格落實，以強化工作人員的責任意識和自律意識。體現人文關懷，構筑凝心工程。要堅持用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人，為工作人員創(chuàng)造一個舒心干事的工作環(huán)境，以此調動全體工作人員的積極性，激發(fā)起他們的工作熱情，使整個隊伍朝氣蓬勃，奮發(fā)向上，團結進取，以主人翁和責任感做好各項本職工作。在工作和生活中，既要關心法官身體健康，定期為法官檢查身體，建立健康檔案，適時開展大家喜

10、聞樂見的文體活動，搭建強身健體的平臺，又要關心法官待遇，做到積極爭取政策，落實法官隊伍的政治和經濟待遇，讓法官該得的能得到，該享受的能夠享受到；既要關心法官生活，積極想辦法解決法官子女就業(yè)的后顧之憂，經常過問法官生活中的冷暖，對于較困難的法官采取適當的措施予以幫助，對法官家中的紅白之事，組織干警進家慰問，使之切身體會到法院大家庭的溫暖，又要關心法官進步，對法官在工作中取得的一些成績，及時給予獎勵，對法官在工作中遇到的困難和挫析，及時給予關心，幫助查找原因，排遣自卑心理，幫助其樹立信心，鼓勵其迅速從困難和挫折中走出來，使之丟下包袱，繼續(xù)走向希望。只有這樣，才能使全體干警對法院既有“家”的溫暖，又

11、有“家”的責任感。四、實現法官與當事人之間的和諧，是構建和諧法院的具體體現。法官與當事人之間的和諧是實現法院參與構建和諧社會的具體體現。 司法為民是法院工作的永恒的價值追求，實現與當事人的和諧就是這一價值追求的具體體現。要實現法官與當事人之間的和諧，在刑事審判中，既要堅持“嚴打”方針不動搖，有效遏制嚴重刑事犯罪和嚴重經濟犯罪的發(fā)生，又要堅持“保障人權”，執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策，對初犯、偶犯、過失犯罪、未成年犯罪，從有利于改造犯罪的目的出發(fā)，科學準確地量刑。在民商事審判中，要加大調解力度，依法調處民事糾紛，要堅持以人為本、以和為貴的審理理念，按照“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的要求，盡可能通過訴訟調解達到平息各類民間糾紛的目的，努力減少民事糾紛和農民與農民、農民與政府的對抗。同時，要通過采取巡回辦案、流動法庭、設置綠色通道等措施方便人民群眾訴訟，切實解決“訴訟難”的問題。