內(nèi)蒙古微特電機項目實施方案_參考范文

1、泓域咨詢/內(nèi)蒙古微特電機項目實施方案目錄第一章 項目背景及必要性8一、 行業(yè)所處生命周期8二、 與行業(yè)上下游的關系9三、 聚焦培育壯大發(fā)展新動能全面提升科技創(chuàng)新能力9四、 深化國內(nèi)區(qū)域合作11第二章 項目概述13一、 項目名稱及項目單位13二、 項目建設地點13三、 可行性研究范圍13四、 編制依據(jù)和技術原則14五、 建設背景、規(guī)模15六、 項目建設進度16七、 環(huán)境影響16八、 建設投資估算17九、 項目主要技術經(jīng)濟指標17主要經(jīng)濟指標一覽表18十、 主要結(jié)論及建議19第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案20一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容20二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領20產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表20第四章 項目選

2、址分析22一、 項目選址原則22二、 建設區(qū)基本情況22三、 加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展24四、 推進能源和戰(zhàn)略資源基地優(yōu)化升級24五、 項目選址綜合評價25第五章 SWOT分析26一、 優(yōu)勢分析（S）26二、 劣勢分析（W）27三、 機會分析（O）28四、 威脅分析（T）28第六章 法人治理結(jié)構(gòu)32一、 股東權利及義務32二、 董事39三、 高級管理人員44四、 監(jiān)事47第七章 建設進度分析49一、 項目進度安排49項目實施進度計劃一覽表49二、 項目實施保障措施50第八章 項目環(huán)境保護51一、 編制依據(jù)51二、 建設期大氣環(huán)境影響分析51三、 建設期水環(huán)境影響分析54四、 建設期固

3、體廢棄物環(huán)境影響分析55五、 建設期聲環(huán)境影響分析55六、 環(huán)境管理分析56七、 結(jié)論57八、 建議57第九章 原輔材料成品管理59一、 項目建設期原輔材料供應情況59二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理59第十章 組織機構(gòu)、人力資源分析61一、 人力資源配置61勞動定員一覽表61二、 員工技能培訓61第十一章 投資方案分析64一、 投資估算的依據(jù)和說明64二、 建設投資估算65建設投資估算表69三、 建設期利息69建設期利息估算表70固定資產(chǎn)投資估算表71四、 流動資金71流動資金估算表72五、 項目總投資73總投資及構(gòu)成一覽表73六、 資金籌措與投資計劃74項目投資計劃與資金籌措一覽表7

4、4第十二章 項目經(jīng)濟效益76一、 基本假設及基礎參數(shù)選取76二、 經(jīng)濟評價財務測算76營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表76綜合總成本費用估算表78利潤及利潤分配表80三、 項目盈利能力分析81項目投資現(xiàn)金流量表82四、 財務生存能力分析84五、 償債能力分析84借款還本付息計劃表85六、 經(jīng)濟評價結(jié)論86第十三章 風險風險及應對措施87一、 項目風險分析87二、 項目風險對策89第十四章 項目招標方案92一、 項目招標依據(jù)92二、 項目招標范圍92三、 招標要求92四、 招標組織方式94五、 招標信息發(fā)布98第十五章 項目綜合評價說明99第十六章 補充表格101主要經(jīng)濟指標一覽表101建設投

5、資估算表102建設期利息估算表103固定資產(chǎn)投資估算表104流動資金估算表105總投資及構(gòu)成一覽表106項目投資計劃與資金籌措一覽表107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表108利潤及利潤分配表109項目投資現(xiàn)金流量表110借款還本付息計劃表112報告說明根據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，自2008年金融危機后，我國微特電機的產(chǎn)量數(shù)量急劇下降，這主要是其他電機（主要是洗衣機電機等）產(chǎn)量下降的結(jié)果。2008到2013年間微特電機產(chǎn)量變化可以分為3個階段。首先，2008年我國微特電機總產(chǎn)量為2,249.38億只，遠高于之后的年份，其中其他電機占93.85%。第二階段是2

6、009到2011年，微電機總產(chǎn)量約100億只，其他電機占比不斷減少，到2011年僅為1.53%。第三階段是2012和2013年，微電機總產(chǎn)量進一步減少，2012年僅為36.76億元，比上年下降了約三分之二。從總量上而言，這幾年我國微特電機產(chǎn)量不斷下降；從結(jié)構(gòu)角度而言，微特電機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化也很明顯，除了2008和2010年，驅(qū)動微電機產(chǎn)量占總體的比例都超過了50%；專用微特電機和控制微電機占比也有明顯增長。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資47943.21萬元，其中：建設投資38455.20萬元，占項目總投資的80.21%；建設期利息392.98萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金9095.03萬

7、元，占項目總投資的18.97%。項目正常運營每年營業(yè)收入89600.00萬元，綜合總成本費用70821.01萬元，凈利潤13722.95萬元，財務內(nèi)部收益率21.67%，財務凈現(xiàn)值20687.87萬元，全部投資回收期5.53年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目背景及必要性一、 行業(yè)所

8、處生命周期20世紀80年代之前，美英法蘇等國的少數(shù)公司或軍工企業(yè)壟斷了世界精密微電機市場，之后日本、德國、意大利等國迅速發(fā)展，產(chǎn)品水平為世界先進之列。國內(nèi)企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，取得長足發(fā)展，目前已經(jīng)成為小微電機的第一大生產(chǎn)國。目前我國的小微電機行業(yè)已經(jīng)形成材料生產(chǎn)、零部件制造、加工設備制造、檢測儀器制造等一整套完整的工業(yè)生產(chǎn)體系，到2000年時，國內(nèi)微電機產(chǎn)量超過全球產(chǎn)量的60%，到2013年時世界微電機的產(chǎn)量達160億臺，中國市場占有率提升到70%左右，行業(yè)競爭充分，市場增長率趨穩(wěn)，專業(yè)技術漸趨定型，企業(yè)進入壁壘提高，產(chǎn)品品種及競爭者數(shù)量增多，行業(yè)處于生命周期中的成長期。另一方面，對比國外微電機

9、的發(fā)展，國內(nèi)的微電機行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品種類比較少、加工精細程度不夠、不合格率較高的，在功率密度、運行精度和產(chǎn)品壽命等方面同國外有明顯差距，高端電機市場然被歐美德日等國企業(yè)把持控制，爭奪高端市場份額也是國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的重要看點；同時，在全球降低能耗的背景下，高效節(jié)能電機成為全球電機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識。在中國制造2025的大環(huán)境下，電機制造業(yè)對創(chuàng)新的要求和發(fā)展也在與日俱增。政策層面的大力推動與巨大的市場增長空間給電機節(jié)能環(huán)保材料、節(jié)能電機等帶來大量投資機會，節(jié)能電機發(fā)展前景十分廣闊。二、 與行業(yè)上下游的關系微電機行業(yè)上游行業(yè)是有色金屬、鋼材和磁性材料等原材料供應商以及軸承、換向器、冷卻器等配件供應商。上游產(chǎn)品

10、價格的上升會提高微電機生產(chǎn)的成本。有色金屬、鋼鐵和磁性材料等均是國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市場供給充足，微電機行業(yè)的原材料短缺風險較小。但是，有色金屬、鋼鐵和磁性材料均存在一定的周期性，從而導致行業(yè)的材料成本具有一定的波動性。微電機行業(yè)的用途廣泛，下游行業(yè)主要有家電、汽車、電動車、音像、通信、計算機、日用化妝品、機器人、航空航天、工業(yè)機械、軍事等產(chǎn)業(yè)。微電機價格的上升會導致下游產(chǎn)業(yè)成本上升，反之下游產(chǎn)品價格提高會擴大微電機的供給。三、 聚焦培育壯大發(fā)展新動能全面提升科技創(chuàng)新能力緊緊圍繞“四個面向”，深入實施“科技興蒙”行動，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，促進科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合

11、，構(gòu)建富有特色、具有優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，推動發(fā)展由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。實施研發(fā)投入攻堅行動，強化研究與試驗開發(fā)投入強度考核，建立政府投入剛性增長機制和社會多渠道投入激勵機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引導金融資本和民間資本進入創(chuàng)新領域，持續(xù)大幅增加研發(fā)投入，逐步縮小與全國平均水平差距。建設特色創(chuàng)新平臺載體，高標準打造乳業(yè)、稀土新材料國家技術創(chuàng)新中心，在重點產(chǎn)業(yè)領域培育一批國家重點實驗室，布局建設自治區(qū)重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心，構(gòu)建形成創(chuàng)新平臺體系。高質(zhì)量建設呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄂爾多斯國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實

12、施國家級高新區(qū)“提質(zhì)進位”和自治區(qū)級高新區(qū)“促優(yōu)培育”行動，打造若干創(chuàng)新資源集聚高地。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、建設共性技術平臺、承擔重大科技項目。實施高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實施重大科技創(chuàng)新攻關，聚焦優(yōu)質(zhì)能源資源、生態(tài)環(huán)境保護、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、國防科技工業(yè)等重點領域，集中部署重大科技項目，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源，攻克一批關鍵核心技術，開發(fā)一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品，大幅提高

13、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，打造圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈支點。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，銜接國家重大人才工程，健全人才培養(yǎng)、引進、評價、流動和激勵工作機制，做優(yōu)“草原英才”工程、卓越人才教育培養(yǎng)計劃，引進科技領軍人才、急需緊缺人才、專業(yè)技術人才和高水平創(chuàng)新團隊，構(gòu)建“一心多點”人才工作新格局。大力推進應用型本科高校建設，支持發(fā)展高水平研究型大學，適應高質(zhì)量發(fā)展急需調(diào)整設置學科專業(yè)，提升創(chuàng)新型、應用型、技能型人才自主培養(yǎng)能力。深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新治理體系，優(yōu)化科技任務組織實施機制，實行競爭立項、定向委托、“揭榜掛帥”等制度，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。健全創(chuàng)新激勵

14、和保障機制，優(yōu)化知識產(chǎn)權保護和服務體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加快科研院所改革，擴大科研自主權，破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強對人才的政治引領和政治吸納，弘揚科學精神和工匠精神，營造鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的社會氛圍。四、 深化國內(nèi)區(qū)域合作落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強與京津冀、長三角、粵港澳交流合作，加強同東北三省、沿黃省份互惠合作。健全區(qū)域合作協(xié)作運行機制，在產(chǎn)業(yè)對接互補、重點園區(qū)共建、重大項目合作和干部人才交流等方面取得一批重要成果

15、。鼓勵探索“飛地經(jīng)濟”模式，設立產(chǎn)業(yè)飛地、科技飛地。抓住國家促進產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移機遇，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目庫，大力引進產(chǎn)業(yè)鏈缺失、升級項目特別是整體轉(zhuǎn)移、協(xié)同轉(zhuǎn)移項目，吸引更多高端產(chǎn)業(yè)鏈落戶。推動與周邊省份毗鄰地區(qū)建立健全協(xié)同開放發(fā)展機制，推動西部陸海新通道和錫赤朝錦陸海通道建設。第二章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：內(nèi)蒙古微特電機項目項目單位：xxx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約97.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍根據(jù)項目的特點，

16、報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關技術規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）技術原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經(jīng)濟可行為原則，

17、立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全

18、生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景我國微電機制造行業(yè)中大多數(shù)為民營企業(yè)，規(guī)模并不大，生產(chǎn)的產(chǎn)品也主要是中低端產(chǎn)品，競爭能力不強，抗風險能力弱。此外，香港和臺灣地區(qū)對我國微電機生產(chǎn)投資明顯加大。尤其在廣東等沿海地區(qū)，微電機獨資和合資企業(yè)越來越多，促使微電機企業(yè)的競爭相當激烈，從而導致出口價格下調(diào)。同時，世界微電機行業(yè)的市場化程度很高，競爭越來越激烈，小企業(yè)的生存空間越來越受擠壓。國內(nèi)的微電機行業(yè)近些年雖然通過合作、引進等方式提升了設計及制造水平，但受限于國內(nèi)基礎工業(yè)（主要為絕緣材料和電加工設備）的發(fā)展水平，受限于基礎研究及有限元數(shù)值分析手段的缺乏，國內(nèi)廠商與國際一流廠商還有一定差

19、距。德國和日本等國家的微電機產(chǎn)品技術依然領先于中國，國內(nèi)產(chǎn)品性能和運行效率較低，只能依靠價格優(yōu)勢搶占市場份額，進一步加劇市場競爭。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積64667.00（折合約97.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積118611.97。其中：生產(chǎn)工程73250.89，倉儲工程31032.39，行政辦公及生活服務設施9806.14，公共工程4522.55。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套微特電機的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝

20、調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經(jīng)濟綜合效益；項目實施后能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環(huán)境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環(huán)境保護措施，加強環(huán)境管理，認真對待和解決環(huán)境保護問題，對污染物做到達標排放。從環(huán)保角度上講，項目的建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資47943.21萬元，其中：建設投資38455.20萬元，占項目總投資的80.21%；建設期利息

21、392.98萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金9095.03萬元，占項目總投資的18.97%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資38455.20萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用33746.63萬元，工程建設其他費用3627.50萬元，預備費1081.07萬元。九、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入89600.00萬元，綜合總成本費用70821.01萬元，納稅總額9070.37萬元，凈利潤13722.95萬元，財務內(nèi)部收益率21.67%，財務凈現(xiàn)值20687.87萬元，全部投資回收期5.53年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指

22、標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積64667.00約97.00畝1.1總建筑面積118611.971.2基底面積40093.541.3投資強度萬元/畝384.072總投資萬元47943.212.1建設投資萬元38455.202.1.1工程費用萬元33746.632.1.2其他費用萬元3627.502.1.3預備費萬元1081.072.2建設期利息萬元392.982.3流動資金萬元9095.033資金籌措萬元47943.213.1自籌資金萬元31903.163.2銀行貸款萬元16040.054營業(yè)收入萬元89600.00正常運營年份5總成本費用萬元70821.01"&

23、quot;6利潤總額萬元18297.27""7凈利潤萬元13722.95""8所得稅萬元4574.32""9增值稅萬元4014.33""10稅金及附加萬元481.72""11納稅總額萬元9070.37""12工業(yè)增加值萬元30655.86""13盈虧平衡點萬元35861.43產(chǎn)值14回收期年5.5315內(nèi)部收益率21.67%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元20687.87所得稅后十、 主要結(jié)論及建議通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場

24、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積64667.00（折合約97.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積118611.97。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套微特電機，預計年營業(yè)收入89600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，

25、各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1微特電機套xxx2微特電機套xxx3微特電機套xxx4.套5.套6.套合計xxx89600.00近十年間，毛利率的絕對水平變化不大，均值為13.61%。自2011年以來，毛利率的趨勢走向更平穩(wěn)，波動明顯減小。其中2005、2007、2010年的毛利率明顯下降，分別為10.44%、9.41%和12.45%。但利潤總額從2004年的15.88億元到160.5億元，年復合增長率達到26.02%。第四章

26、項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設區(qū)基本情況內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡稱“內(nèi)蒙古”，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯37°24-53°23，東經(jīng)97°12-126°04之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與

27、俄羅斯、蒙古接壤，橫跨東北、華北、西北地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地勢由東北向西南斜伸，呈狹長形，全區(qū)基本屬一個高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。錨定二三五年遠景目標，經(jīng)過五年不懈努力，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展取得實質(zhì)性進展，自治區(qū)現(xiàn)代化建設各項事業(yè)實現(xiàn)新的更大發(fā)展。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得重大突破。發(fā)展方式粗放特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展較多依賴資源開發(fā)狀況總體改變，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系加快構(gòu)建，科技創(chuàng)新能力全面提升，基礎設施保障能力持續(xù)提高，“兩個基地”向高端化、智能化、綠色化加速轉(zhuǎn)型，若干產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整鏈條

28、和創(chuàng)新鏈價值鏈關鍵環(huán)節(jié)根植生成，東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高，優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局基本形成?！笆濉睍r期，面對經(jīng)濟形勢的復雜變化和歷史遺留問題、粗放發(fā)展后患的集中顯現(xiàn)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，常住人口城鎮(zhèn)化率超過64%，糧食和畜牧生產(chǎn)連豐連穩(wěn)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。各族人民福祉持續(xù)增進，貧困人口全部脫貧、貧困旗縣和貧困嘎查村全部摘帽出列，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)基本公共服務水平顯著提高，新冠肺炎疫情有效防控。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，突出生態(tài)環(huán)境問題逐步解決，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務順

29、利完成?；A設施保障能力持續(xù)提高，交通運輸、能源外送通道和引調(diào)水骨干工程接續(xù)落地。改革開放全面深化，依法治區(qū)扎實推進，治理能力不斷增強，社會保持和諧穩(wěn)定。全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，煤炭資源領域違規(guī)違法問題專項整治取得重要成果，政治生態(tài)持續(xù)向好。全區(qū)上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會，為在新時代新征程書寫好內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章奠定堅實基礎。三、 加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展立足產(chǎn)業(yè)資源、規(guī)模、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，建立梯次產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、新型化工、臨空等產(chǎn)業(yè)，積極培育品牌產(chǎn)

30、品和龍頭企業(yè)，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，促進制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型和智能化升級、數(shù)字化賦能，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。積極培育新技術新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。四、 推進能源和戰(zhàn)略資源基地優(yōu)化升級根據(jù)水資源和生態(tài)環(huán)境承載力，有序有效開發(fā)能源資源，加快建設國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)，推動形成多種能源協(xié)同互補、綜合利用、集約高效的供能方式，構(gòu)建綠色、友好、智慧、創(chuàng)新現(xiàn)代能源生態(tài)圈。推動能源清潔低碳安全高效利用，加強能源資源一體化開發(fā)利用，提升能源全產(chǎn)業(yè)鏈水平

31、。嚴格控制煤炭開發(fā)強度，推動煤炭清潔生產(chǎn)與智能高效開采，推進煤炭分級分質(zhì)梯級利用，大幅提高就地轉(zhuǎn)化率和精深加工度，打造煤基全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展新能源，推進風光等可再生能源高比例發(fā)展，壯大綠氫經(jīng)濟，推進大規(guī)模儲能示范應用，打造風光氫儲產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)步推動煤層氣、頁巖氣、地熱能、生物質(zhì)能等開發(fā)利用，推進碳捕集、封存與利用聯(lián)合示范應用。保護性開發(fā)利用稀土資源，推進企業(yè)重組，強化“稀土+”協(xié)同創(chuàng)新，高值化應用稀土元素，高端化開發(fā)稀土產(chǎn)品，打造稀土等新材料產(chǎn)業(yè)集群。五、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，

32、社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 SWOT分析一、 優(yōu)勢分析（S）（一）公司具有技術研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術開發(fā)而成。（二）公司擁有技術研發(fā)、產(chǎn)品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公

33、司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。二、 劣勢分析（W）（一）資本實力不足公司發(fā)展

34、主要依賴于自有資金和銀行貸款，公司產(chǎn)能建設、研發(fā)投入及日常營運資金需求較大，目前的信貸模式難以滿足公司的資金需求，制約公司發(fā)展。尤其面對國外主要競爭對手的資本實力，以及智能制造產(chǎn)業(yè)升級需求，公司需要拓寬融資渠道，進一步提高技術水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強自身的競爭力。（二）產(chǎn)能瓶頸制約公司產(chǎn)品核心技術國內(nèi)領先，產(chǎn)品質(zhì)量獲得客戶高度認可，但未來隨著業(yè)務規(guī)模擴大、產(chǎn)品質(zhì)量和性能不斷提升，訂單逐年增加，公司現(xiàn)有產(chǎn)能已不能滿足日益增長的市場需求。面對未來逐年上升的產(chǎn)品需求量，產(chǎn)能成為制約公司快速發(fā)展的重要因素，可能會削弱公司未來在國內(nèi)外市場的核心競爭力。三、 機會分析（O）（一）不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固

35、行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎，并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設

36、備；在技術研發(fā)方面，公司系國家高新技術企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡建設方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網(wǎng)絡拓展具備可復制性。四、 威脅分析（T）（一）市場競爭風險本行業(yè)下游客戶對產(chǎn)品的質(zhì)量與穩(wěn)定性要求較高，因此對于行業(yè)新進入者存在一定技術、品牌和質(zhì)量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競爭對手的加入，以及技術的不斷成熟，產(chǎn)品可能出現(xiàn)一定程度的同質(zhì)化，從而導致市場價格下降、行業(yè)利潤縮減。國外競爭對手具有較強的資金及技術實力、較高的品牌知名度和市場影響力，與之相比，公司雖然具

37、有良好的產(chǎn)品性能和本地支持優(yōu)勢，但在整體實力方面還有一定差距。公司如不能加大技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展自己的市場地位，將面臨越來越激烈的市場競爭風險。（二）新產(chǎn)品開發(fā)風險多年來，公司始終堅持以新產(chǎn)品研發(fā)為發(fā)展導向，注重在產(chǎn)品開發(fā)、技術升級的基礎上對市場需求進行充分的論證，使得公司新產(chǎn)品投放市場取得了較好的效果。但如果公司在技術研發(fā)過程中不能及時準確把握技術、產(chǎn)品和市場的發(fā)展趨勢，導致研發(fā)的新產(chǎn)品不能獲得市場認可，公司已有的競爭優(yōu)勢將可能被削弱，從而對公司產(chǎn)品的市場份額、經(jīng)濟效益及發(fā)展前景造成不利影響。（三）核心人員及核心技術流失的風險公司已建立起較為完善的研發(fā)體系，并擁有技

38、術過硬、敢于創(chuàng)新的研發(fā)團隊。公司的核心技術來源于研發(fā)團隊的整體努力，不依賴于個別核心技術人員，但核心技術人員對公司的產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進起到了關鍵作用。如果公司出現(xiàn)核心技術人員流失或核心技術失密，將會對公司的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。（四）原材料價格波動風險原材料占主營業(yè)務成本的比重較高，因此原材料價格變化對公司經(jīng)營業(yè)績影響較大。公司采用“以銷定產(chǎn)、保持合理庫存”的生產(chǎn)模式，主要根據(jù)前期銷售記錄、銷售預測及庫存情況安排采購和生產(chǎn)，并在采購時充分考慮當時原材料價格因素。但若原材料價格發(fā)生劇烈波動，將引起公司產(chǎn)品成本的大幅變化，則可能對公司經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。（五）產(chǎn)品價格波動風險公司所面臨的是來自

39、國際和國內(nèi)其他生產(chǎn)廠商的競爭。除了原材料的價格波動影響以外，行業(yè)整體的供需情況和競爭對手的銷售策略都有可能對公司產(chǎn)品的銷售價格造成影響。假如市場競爭加劇，或者行業(yè)主要競爭對手調(diào)整經(jīng)營策略，公司產(chǎn)品銷售價格可能面臨短期波動的風險。（六）毛利率下滑風險公司各類產(chǎn)品的銷售單價、單位成本及銷售結(jié)構(gòu)存在波動。未來如果行業(yè)激烈競爭程度加劇，或是下游廠商行業(yè)利潤率下降而降低其的采購成本，則公司存在主要產(chǎn)品價格下降進而導致公司綜合毛利率下滑的風險。（七）稅收優(yōu)惠政策變動風險如未來公司無法通過高新技術企業(yè)重新認定及復審或國家對高新技術企業(yè)所得稅政策進行調(diào)整，將面臨所得稅優(yōu)惠變化風險，可能對公司盈利水平產(chǎn)生不利影

40、響。（八）產(chǎn)能擴大后的銷售風險如果項目建成投產(chǎn)后市場環(huán)境發(fā)生了較大不利變化或市場開拓不能如期推進，公司屆時將面臨產(chǎn)能擴大導致的產(chǎn)品銷售風險。（九）公司成長性風險行業(yè)雖然具有較好的發(fā)展前景，但發(fā)行人的成長受到多方面因素的影響，包括宏觀經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展前景、競爭狀態(tài)、行業(yè)地位、業(yè)務模式、技術水平、自主創(chuàng)新能力、銷售水平等因素。如果這些因素出現(xiàn)不利于發(fā)行人的變化，將會影響到發(fā)行人的盈利能力，從而無法順利實現(xiàn)預期的成長性。因此，發(fā)行人在未來發(fā)展過程中面臨成長性風險。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股

41、東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債

42、券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或

43、者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴

44、訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本

45、章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依

46、法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定?？毓晒蓶|對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員?？毓晒蓶|與公司應實行人員、資產(chǎn)、財務分開，機構(gòu)、業(yè)

47、務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構(gòu)不得向公司及其下屬機構(gòu)下達任何有關公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業(yè)務，并應采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性

48、資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股

49、東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應立即申請司法凍結(jié)，凡

50、不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結(jié)”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財務負責人還應當在書

51、面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方清償?shù)钠谙?，涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結(jié)等相關事宜，關聯(lián)董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或

52、高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯(lián)方無法在規(guī)定期限內(nèi)清償，公司董事會應在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關司法部門申請將該股東已被凍結(jié)股份變現(xiàn)以償還被侵占資產(chǎn)，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂

53、公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議

54、，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意

55、，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內(nèi)容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執(zhí)行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集

56、和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關