赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

1、赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告最近，隨第十三期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，期間聽(tīng)取6 場(chǎng)頗有深度和啟示的專(zhuān)題講座，包括現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念、蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資策略與技巧、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作法和經(jīng)驗(yàn)，參觀了蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)盛集團(tuán)公司等一批現(xiàn)代企業(yè)，外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)周莊及常熟市蔣巷村等新農(nóng)村典型，游覽了蘇州園林景區(qū)、第一絲綢廠、張家港市區(qū)等地，感受頗深，可謂開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，得到了啟迪。尤其是蘇州的重教崇文和招商引資做法引人思考。首先是蘇州的重教崇文。蘇州自古就有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育事業(yè)一直比較發(fā)達(dá)，讀書(shū)重學(xué)蔚然成風(fēng)。尊師重教自古以來(lái)就是蘇州

2、的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷史上蘇州曾出過(guò)XX 多名狀元、進(jìn)士，當(dāng)代蘇州籍的兩院院士就有80 多名。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，蘇州的教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，基本上實(shí)現(xiàn)每十年上一個(gè)新臺(tái)階。去年蘇州在全省率先普及15 年基礎(chǔ)教育，高中段教育毛入學(xué)率達(dá)到93.4%，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%，教育各項(xiàng)主要指標(biāo)均已達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)90 年代中期水平。蘇州先后獲得全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)市、高中教育先進(jìn)市、幼兒教育先進(jìn)市、特殊教育先進(jìn)市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并被確定為國(guó)家城市教育綜合改革實(shí)驗(yàn)市、農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)和江蘇省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。教育事業(yè)的不斷進(jìn)步為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。 20 多年來(lái)，蘇州 GD

3、P年均增長(zhǎng) 14.3%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng) 17.7%。去年，全市實(shí)現(xiàn) GDP3450億元，人均 GDP按現(xiàn)行匯率折算超過(guò) 7000 美元，地方一般預(yù)算收入達(dá) 219 億元，教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用得到了充分體現(xiàn)。近年來(lái)，蘇州市委、市政府牢固確立“發(fā)展教育也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且可以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念，堅(jiān)持像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓教育，堅(jiān)持貼近經(jīng)濟(jì)辦教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育等，形成現(xiàn)代化大教育格局，不斷強(qiáng)化教育服務(wù)功能，為蘇州經(jīng)濟(jì)提供智力和人才支持。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，主要取決于人的發(fā)展，人的素質(zhì)的提高。在蘇州使我真切的感受到蘇州人的綜合素質(zhì)是很高

4、的，上到政府官員、大學(xué)教授，下到百姓對(duì)各類(lèi)知識(shí)的通曉程度，讓我們感到這個(gè)城市對(duì)教育的重視程度之高，人們接受教育的觀念之強(qiáng)及教育體系的完善。蘇州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)詮釋了一個(gè)最根本的真諦，人才興，則思路活，企業(yè)旺，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。蘇州教育發(fā)展模式主要有以下啟示：一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要， 加快發(fā)展高等教育。 遵循穩(wěn)步、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，堅(jiān)持加大政府投入為主、多渠道籌資為輔，積極吸引社會(huì)投資主體直接辦學(xué)、多種投資主體合作辦學(xué)，多元化發(fā)展高等教育，盡快的建立雙鴨山大學(xué)，可通過(guò)招商的形式對(duì)外招學(xué)校，提高城市品味，雙鴨山人的綜合素質(zhì)。構(gòu)建與雙鴨山未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育體系。二是從雙鴨山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

5、和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，大力發(fā)展職業(yè)教育。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)，調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培育體系。三是著眼于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，構(gòu)建終身教育體系。努力構(gòu)建以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)為主的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)成人教育培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富骨干培訓(xùn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。其次，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示和蘇州地方招商引資的策略與技巧以及實(shí)地參觀昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、外資企業(yè)，感覺(jué)蘇州招商引資工作上的幾大亮點(diǎn)值得借鑒，很受啟示。一是思想觀念上的新亮點(diǎn)。蘇州人認(rèn)為，招商引資的差距是觀念上的差距。 “你可以眼前落后， 但不可以眼光落后” 。蘇州昆山人“不比驕車(chē)比卡車(chē)，不比住房比廠房” 。在昆山

6、人心中：能打開(kāi)招商引資局面的干部是能人，給招商引資工作造成壞影響的人是罪人，能吸引投資的人是恩人，前來(lái)投資的老板是親人。二是發(fā)展理念上的新亮點(diǎn)。昆山市政府親商理念：無(wú)論什么形式，能搞活就好；無(wú)論公有私有，有作為就好；無(wú)論規(guī)模大小，能發(fā)展就好；無(wú)論歸誰(shuí)所有，能交稅就好。 “不靠?jī)?yōu)惠政策讓投資者起疑心， 不靠熟人、 朋友讓投資者煩心” 。昆山市認(rèn)為，招商引資不等于拚命喝酒，政府管理要外松內(nèi)緊，關(guān)鍵是管好自己人。三是干部隊(duì)伍建設(shè)上的新亮點(diǎn)。蘇州市認(rèn)為：招商引資是智商運(yùn)動(dòng)，關(guān)鍵在干部。 “不怕干部干錯(cuò)事，就怕干部不干事”。市政府出錢(qián)給干部上政治課、 法律課、補(bǔ)理財(cái)課等。培養(yǎng)“三三制”干部：三分之一到國(guó)

7、外去招商引資；三分之一到國(guó)內(nèi)各地招商引資；三分之一留在當(dāng)?shù)卣猩桃Y。要求干部做到五懂：懂政治、懂經(jīng)濟(jì)、 懂業(yè)務(wù)、懂科技、 懂法律。要求干部三會(huì)：會(huì)開(kāi)車(chē)、會(huì)使用電腦、會(huì)門(mén)外語(yǔ)。四是軟環(huán)境建設(shè)方面的新亮點(diǎn)。蘇州市深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)造招商引資的良好環(huán)境，好環(huán)境快發(fā)展、差環(huán)境慢發(fā)展。全市著力營(yíng)造了四種良好的環(huán)境。一是政策環(huán)境；老板怎么順心怎么辦； 二是法制環(huán)境， 老板怎么安心怎么辦；三是服務(wù)環(huán)境，老板怎么開(kāi)心怎么辦；四是人文環(huán)境，老板怎么舒心怎么辦。五是招商引資定位上的新亮點(diǎn)。蘇州人體會(huì)，招商引資工作一定要與本地的特色和優(yōu)勢(shì)聯(lián)系在一起。一要突出重點(diǎn)。抓小引大，大小并舉，內(nèi)外并舉。二要培育一批專(zhuān)業(yè)

8、載體。大到建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)， 小到一朵花、 一座山都可能產(chǎn)生好的效應(yīng)。三要抓住一個(gè)招商主體?？梢允巧鐖F(tuán)，可以是企業(yè)，可以是個(gè)人。蘇州市開(kāi)展招商引資工作的一些成功做法，認(rèn)人深受啟發(fā)。如何學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展我市招商引資工作，有以下幾點(diǎn)啟示：?jiǎn)⑹局唬罕仨氃诮夥潘枷?、?chuàng)新觀念上謀發(fā)展。沒(méi)有思想的大解放，沒(méi)有觀念的大更新，就沒(méi)有招商引資的大突破，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。今年是“十二五”開(kāi)局之年，我們必須解放思想、創(chuàng)新觀念、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。要樹(shù)立創(chuàng)新求發(fā)展意識(shí)，要組建招商引資工作 “小分隊(duì)， 鼓勵(lì)走出去招商，營(yíng)造一種全員抓招商引資工作的濃厚氛圍。啟示之二：必須在優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上出實(shí)招。環(huán)境是形象，是

9、吸引力，更是生產(chǎn)力。因此，必須著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造服務(wù)品牌。啟示之三：必須在招商方式、項(xiàng)目引進(jìn)上想點(diǎn)子。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍。招商引資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、責(zé)任重、難度大的工作，它不僅要求招商人員懂經(jīng)濟(jì)、懂政治、有文化，而且還需要識(shí)大體、顧大局、有修養(yǎng)。能不能招來(lái)商，引來(lái)資，招商人員舉足輕重，其素質(zhì)和能力極為關(guān)鍵。 只有加強(qiáng)培訓(xùn)， 組建一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍，才能完成招商引資工作任務(wù)。二是要不斷拓展招商渠道。要通過(guò)各種展會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及咨詢(xún)公司，了解投資者及其企業(yè)投資情況；要通過(guò)新聞媒體和招商網(wǎng)來(lái)推介本地優(yōu)勢(shì)和招商項(xiàng)目，提高知曉力和吸引力；要通過(guò)已到本地投

10、資的企業(yè)來(lái)聯(lián)系了解相關(guān)投資者。二是要掌握招商方法。要采取感情式招商、 “政策式”招商、服務(wù)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、項(xiàng)目招商、人文招商以及把外商請(qǐng)進(jìn)來(lái)實(shí)行公開(kāi)招商、派小分隊(duì)走出去實(shí)行流動(dòng)招商等多種方式進(jìn)行。啟示之四：必須在改善交通、提升城市品位上尋突破。實(shí)踐證明，一個(gè)臟、亂、差、品位不高的城市是無(wú)法吸引投資者、創(chuàng)業(yè)者的， 要進(jìn)一步實(shí)施城市發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略， 按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、 高質(zhì)量建設(shè)、 高標(biāo)準(zhǔn)管理、 高效益經(jīng)營(yíng)” 的原則，做美做靚城市，不斷提高城市品位，完善城市功能，同時(shí)，加強(qiáng)公路、鐵路建設(shè)，構(gòu)筑四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。啟示之五：必須在強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和激發(fā)工作動(dòng)力上下功夫。一是要將招商引資理念納入干部教

11、育培訓(xùn)之中，每年至少舉辦一期專(zhuān)題培訓(xùn)班，引導(dǎo)干部從興趣和職業(yè)需要出發(fā)加強(qiáng)自學(xué)，倡導(dǎo)一種積極進(jìn)取、精神飽滿(mǎn)的狀態(tài)。二是要帶出去學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 在消化、深化和轉(zhuǎn)化上作些思考，并提出了明確的努力方向和奮斗目標(biāo)。三是要建立一套招商引資激勵(lì)機(jī)制。 實(shí)行重獎(jiǎng)重罰， 提倡獎(jiǎng)要獎(jiǎng)到讓不干者眼紅，罰要罰到當(dāng)事人疼，最大限度調(diào)動(dòng)干部招商引資工作的積極性。當(dāng)然，蘇州的招商引資的的確確推動(dòng)了蘇州的快速發(fā)展，但是同時(shí)也看到了蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，存在的不可回避的嚴(yán)峻而現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題。正如在與蘇州人交流中感受到的，現(xiàn)在的蘇州已不是那個(gè)水清天藍(lán)、水土肥沃的時(shí)候了，蘇州的明“天”會(huì)何去何從？的確我們每天感受到的蘇州真的

12、是灰蒙蒙的天，綠瀅瀅的水。正如一位大學(xué)教授為我們講課時(shí)提到的：現(xiàn)如今的長(zhǎng)江水和蘇州河已經(jīng)嚴(yán)重遭到污染和破壞。舉例：一個(gè)歐洲人跳進(jìn)了蘇州河，一會(huì)上來(lái)時(shí)竟然變成了非洲人。笑話(huà)的背后告訴我們一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：蘇州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速而輝煌的發(fā)展，是用環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的沉重代價(jià)換來(lái)的。還好蘇州的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，因此在資源保護(hù)上采取了行之有效的措施，在招商引資上提出了新的要求，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，把招商引資變成選資。要求來(lái)蘇州投資的必須是世界五百?gòu)?qiáng)的企業(yè)，而且，投資中必須要發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)同時(shí)兼顧，這一舉措大大改善了蘇州的環(huán)境的現(xiàn)狀。當(dāng)然，能否還蘇州人民及我們的子孫后代一個(gè)晴朗的天空，一個(gè)清澈的蘇州河，那就要看執(zhí)政者的思想和理念了。一個(gè)城市的發(fā)展必然會(huì)有資源的消耗，環(huán)境的破壞為代價(jià)。但更重要的是如何學(xué)會(huì)保護(hù)與彌補(bǔ)。我們都知道雙鴨山具有著豐富的煤礦資源，靠煤吃飯靠煤發(fā)家一直是我們秉承的理念，但是我們也應(yīng)清醒的看到，全世界的煤炭資源平均要 200 年就挖掘空了，那么雙鴨山的煤碳資源能夠讓我們的子孫享用多少年呢？我們地處的位置不優(yōu)越，造成了今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但是我們與俄羅斯接壤，與佳木斯較大的城市相鄰，我們可以錯(cuò)位的思考。學(xué)習(xí)蘇州的作法，雖然背靠上海，但卻背道而馳，“大樹(shù)底下種好碧螺春”，“專(zhuān)做你上海不做的事” 。要合理的定位，不要