城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)查報告

1、 楊凌城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)查報告 楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，簡稱楊凌區(qū)或楊凌示范區(qū)，是中國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，炎黃故里，有著豐厚的農(nóng)業(yè)底蘊。近年來，楊凌區(qū)規(guī)劃越來越快，城鄉(xiāng)規(guī)劃突出的問題也越來越多，可以從以下幾個方面來分析。一城市總體布局1. 現(xiàn)狀楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是全國唯一的國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)，由省政府直接領(lǐng)導(dǎo)，行政管轄范圍22.12平方公里。行政管轄范圍94.18平方公里，其中現(xiàn)狀城市建設(shè)用地面積約12.5平方公里，總?cè)丝诩s15.26萬人，人均建設(shè)用地89.01平方米。經(jīng)多年的建設(shè)，主城區(qū)已逐漸形成三橫兩縱的城市格局。沿西農(nóng)路的科研軸線已經(jīng)基本形成，依托于新橋路的產(chǎn)業(yè)軸線也已初具規(guī)

2、模，西寶中線橫穿其中。工業(yè)主要分布于西寶中線和新橋路十字的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和老城區(qū)的舊加工制造業(yè)。生活居住用地主要分布在舊城中心和新城區(qū)西部。楊凌的用地布局比較簡單，但路網(wǎng)結(jié)構(gòu)已基本形成，城市也在規(guī)劃的指導(dǎo)下有序的發(fā)展，基本遵從了上一版規(guī)劃所要求的“片、軸、帶”的布局結(jié)構(gòu)，使城市有了較好的再拓展空間。 2.存在問題 楊凌現(xiàn)狀用地布局主要存在問題是城市建設(shè)用地不足、城市腹地范圍和城市結(jié)構(gòu)松散等，具體表現(xiàn)為： （1）用地布局方面：現(xiàn)狀居住用地（因?qū)W校、單位宿舍較多）指標(biāo)偏低，城市公共綠地、市政設(shè)施用地偏少。 （2）城市限制：城市內(nèi)部被西寶高速、隴海鐵路等人造屏障分割，城市東側(cè)與北側(cè)又被漆水河與湋水河谷

3、底阻擋。 （3）城市環(huán)境：楊凌新城區(qū)發(fā)展迅速，但對城市景觀設(shè)計的重視不夠，許多居住小區(qū)形式單調(diào)，色彩單一。老城區(qū)人口密度高，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境惡化，交通擁擠，建筑水平低等問題，商業(yè)、工業(yè)、行政、居住混雜，生活環(huán)境差。 （4）城市缺少特色：楊凌地形獨特，鄰水望山，又有悠久的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，但城市發(fā)展卻未充分利用，未能把現(xiàn)代城市與田園風(fēng)光相結(jié)合。3.解決方案1.充分發(fā)揮楊凌本地的優(yōu)勢資源，注重整體發(fā)展，將現(xiàn)代城市與田園風(fēng)光相結(jié)合。2.改善城市道路規(guī)劃，將城市道路優(yōu)化改善，必要時拓寬和改建。3.注重規(guī)劃城市用地，規(guī)劃居住區(qū)，行政區(qū)。二.城市道路系統(tǒng)1. 楊凌城區(qū)現(xiàn)狀路網(wǎng)主要是方格網(wǎng)形式，道路網(wǎng)由東西向的

4、高干路、康樂路、常樂路、西寶中線、緯一路、濱河路和南北向的西農(nóng)路、常春路、新橋路等11條主次干道組成。城區(qū)現(xiàn)有道路長度65.88公里，路網(wǎng)密度5.26公里/平方公里，道路面積224.84公頃，人均道路面積14.75平方米。1）主干路 規(guī)劃主干路設(shè)計車速為4060公里小時。規(guī)劃五縱、三橫八條主干路，總長為71.07公里，路網(wǎng)密度1.2公里/平方公里。五縱：新橋路、西農(nóng)路邰城路、新城路、楊凌路和五泉路；三橫：城南路興武路、西寶中線和孟楊路。2） 次干路 規(guī)劃次干路設(shè)計車速為40公里/小時，總長78.13公里，路網(wǎng)密度1.35公里/平方公里。 3） 支路 規(guī)劃支路設(shè)計車速為30公里/小時，總長154

5、.18公里，路網(wǎng)密度2.66公里/平方公里。2. 存在主要問題 （1）城區(qū)東部和西部均為農(nóng)村地區(qū)，均為大車路、土路。 （2）現(xiàn)狀道路雖已形成系統(tǒng)，但局部地區(qū)仍有許多斷頭路。 （3）受鐵路、高速公路及渭河的分割，城區(qū)內(nèi)南北向交通不暢，尤其是城市道路與隴海鐵路線交叉處，如西農(nóng)立交路面狹窄，人車混流，使西農(nóng)路通而不暢。（4）城區(qū)內(nèi)無公共停車場。 1路網(wǎng)規(guī)劃本著依據(jù)現(xiàn)狀，著眼未來，使城市道路成為楊凌城區(qū)現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。 2除滿足交通需求外，據(jù)楊凌的自然地形、現(xiàn)狀建設(shè)條件和村莊等，結(jié)合總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃楊凌城區(qū)內(nèi)道路，以體現(xiàn)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的特色。 3充分考慮未來機動化的發(fā)展。4同時滿足

6、城市綠化、通風(fēng)、日照、防護、市政管線和防災(zāi)的要求。5 修建公共停車場，并按秩序規(guī)劃管理。三城市景觀及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃 1現(xiàn)狀概況 示范區(qū)現(xiàn)有綠地28.88公頃，占現(xiàn)狀城市建設(shè)總用地的2.28，人均綠地1.89平方米，全區(qū)現(xiàn)在只有水上運動中心一處公園。 2存在問題 示范區(qū)建區(qū)以來取得了巨大的成績，在城市綠化建設(shè)方面也做了許多的工作，但現(xiàn)狀的公園、綠地面積、數(shù)量與國內(nèi)園林綠化先進的城市相比仍有較大的差距。 3規(guī)劃總體構(gòu)思 未來楊凌城市環(huán)境和景觀的塑造上要有獨特的城市個性，城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)是至關(guān)重要的一環(huán)。本次綠地系統(tǒng)的總體構(gòu)思主要包括以下幾個層次： （1）創(chuàng)造城市的綠化大背景，城市

7、周邊和內(nèi)部的農(nóng)業(yè)試驗田既豐富了城市的綠色，又符合楊凌田園城市的特征。 （2）結(jié)合城市布局，通過建設(shè)城市公園、街道、廣場及濱水綠地，形成點、線、面相結(jié)合的城市大綠化基調(diào)，建立網(wǎng)狀的城市綠地系統(tǒng)，既作為城市組團的有效分割，又是城市的脈絡(luò)，使城市的喧囂、雜亂在綠地的導(dǎo)引下被梳理、消融。 4規(guī)劃原則 綠地系統(tǒng)和景觀規(guī)劃是本次規(guī)劃的重點之一，其規(guī)劃原則是： （1）注重綠地系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的作用； （2）創(chuàng)造城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)型田園城市風(fēng)貌； （3）對城市綠地、農(nóng)田、林帶、園地統(tǒng)一進行建設(shè)和景觀規(guī)劃； （4）綠地建設(shè)與經(jīng)濟作物、花卉種植相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)特色。 5綠地系統(tǒng)規(guī)劃 （1）城區(qū)周邊和內(nèi)部大量農(nóng)業(yè)試

8、驗田，形成城市的綠色大背景，把“綠”作為城市底色植入楊凌。（2）公共綠地：公共綠地由公園和街頭綠地構(gòu)成。公園綠地是指向公共開放，有一定游憩設(shè)施，具有休閑、生態(tài)、美化、防災(zāi)等綜合功能的綠地。街頭綠地是指沿街道、河湖等，設(shè)有一定休憩設(shè)施，供公眾休閑，具有良好景觀效果的綠帶和小型綠化用地。 楊凌城區(qū)共規(guī)劃建設(shè)市級公園7個，即水上運動中心、濱河公園、西農(nóng)植物園、楊堅陵遺址公園、人民公園、城南公園和東方公園。 在城區(qū)內(nèi)主要生活性道路旁布置公共綠地，對城區(qū)綠地系統(tǒng)予以完善和補充。 規(guī)劃2020年城市公共綠地面積達到488.40公頃，占規(guī)劃城市建設(shè)總用地的10.86，人均公共綠地16.28平方米。 （3）生

9、產(chǎn)防護綠地：生產(chǎn)防護林綠地由園林生產(chǎn)綠地和防護綠地構(gòu)成。 城市生產(chǎn)綠地主要在城區(qū)周邊布置高新農(nóng)業(yè)試驗田，城區(qū)內(nèi)部建設(shè)苗圃、經(jīng)濟林和花卉種殖區(qū)，豐富楊凌的綠色。 防護綠地包括沿鐵路、公路、交通干道的防護林、工業(yè)區(qū)和生活區(qū)隔離林帶和城市高壓走廊防護林帶。主要為在隴海鐵路、西寶高速公路、高壓走廊、各干渠和部分城市干道兩側(cè)的城市防護綠地，總面積為610.8公頃。 6用地規(guī)模 通過本次規(guī)劃，致力使楊凌成為真正意義上的生態(tài)型田園風(fēng)光城市。到2020年，城市綠地面積達到1099.20公頃（其中公共綠地面積達到488.40公頃），占規(guī)劃城市建設(shè)用地的24.43，人均綠地面積31.41平方米（其中人均公共綠地面

10、積13.95平方米）。 城市景觀規(guī)劃 1現(xiàn)狀概述及存在問題 楊凌主城區(qū)地處渭河北岸，擁有獨特的三道塬地勢，是關(guān)中平原少有的起伏地形，有其獨有的“山水”風(fēng)貌。楊凌地勢起伏，遠眺秦嶺，近鄰渭水，河道縱橫，田園阡陌，擁有良好的城市背景，為塑造楊凌的城市景觀提供了良好的基礎(chǔ)條件。 但是楊凌城市景觀的塑造與建設(shè)仍存在許多不足之處，宏觀上缺乏對城市風(fēng)貌的整體把握與控制，在對楊凌城市景觀的特色塑造上還有所欠缺，局部地段缺乏微觀的城市設(shè)計，整個城市空間處于一種無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。2規(guī)劃基本思路 本次規(guī)劃的基本思路是：立足于楊凌的自身條件，利用原有的景觀要素，創(chuàng)造有楊凌特色的景觀新形象。在規(guī)劃中，要求城市布局結(jié)構(gòu)與

11、自然地勢和人造水體相結(jié)合；建筑、街道與綠化環(huán)境相結(jié)合，主城區(qū)風(fēng)貌與社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；個體景觀與局部環(huán)境，局部環(huán)境與整體環(huán)境相結(jié)合的完整的城市景觀系統(tǒng)。楊凌市景觀特色的塑造將包括以下幾個方面： （1）宏觀上，結(jié)合城市宏觀環(huán)境分析，通過對城市區(qū)域的特質(zhì)定位，明確楊凌城市整體形象的象征為“青山、綠水、田園、人文”，這是楊凌城市特色創(chuàng)造和環(huán)境建設(shè)所應(yīng)具備的目標(biāo)。 （2）中觀上，針對楊凌特有的臺地地勢，結(jié)合各組團不同的功能特色，充分展示各城市組團與功能相協(xié)調(diào)的景觀特色。通過城市天際輪廓線、整體空間的主次、高低的協(xié)調(diào)，形成富有節(jié)奏、韻律起伏的城市整體空間構(gòu)圖。 （3）微觀上，在城市形象定位和整體空間環(huán)境

12、協(xié)調(diào)下，精心創(chuàng)造楊凌街道、組團內(nèi)部的景觀特色，根據(jù)不同的組團功能，利用建筑的色彩、植物、光影等營造不同的城市空間尺度；對重點街道、廣場進行統(tǒng)一的城市景觀設(shè)計，使楊凌城市風(fēng)貌在一致中蘊含不同，特色中還有亮點。城市開場敞空間的營造：包括城市街道空間、廣場空間、綠色空間和水空間，它們是市民城市生活的重要場所，是城市景觀的集中體現(xiàn)。城市東西向生活性道路尺度適當(dāng)縮小，取得宜人的田園感覺，南北向交通性干道尺度相應(yīng)放大，凸顯楊凌三道塬地形，并借景秦嶺，營造獨有的城市風(fēng)景。本次規(guī)劃5處城市廣場和4處城市公園，為市民提供各種活動與交流的空間。通過對城市廣場的建設(shè)和對城市公園等生態(tài)綠地的經(jīng)營，以及不時“滲透”而入的田園景色，使平淡的城市空間景觀在人為創(chuàng)造中又融入了自然的生機，增強了城市的可視性與趣味感。 城市入口設(shè)計：城市入口是強化城市形象，反映城市風(fēng)貌并充分體現(xiàn)地方特色的城市重要景觀設(shè)計點。規(guī)劃要求對城市的9個入口進行建筑、雕塑和小品的設(shè)計。 城市建設(shè)園林特色化、城市景觀田園生態(tài)化、城市生活文明現(xiàn)代化