加強(qiáng)部隊基層伙食管理

1、加強(qiáng)部隊基層伙食管理隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們的飲食觀念也發(fā)生的巨大的變化。單純的吃飽吃好已無法滿足人們的需求，大家逐漸開始追求飲食的科學(xué)化，營養(yǎng)化。新的飲食理念給部隊伙食管理帶來了新的挑戰(zhàn)并增添了許多困難。為了更好的改善基層官兵現(xiàn)實生活，保證官兵身心健康，各級組織必須從當(dāng)前基層部隊伙食管理存在的問題入手，采取有效的措施提高人員素質(zhì)，強(qiáng)抓制度落實，從而使基層部隊伙食水平順應(yīng)時代發(fā)展，滿足官兵需求。 一、基層伙食管理的特點?；鶎踊锸彻芾恚c其它方面的管理有很大的不同和區(qū)別，相比其他方面的管理有如下的特點： 1.地域性：我國地域遼闊，民族眾多，生活風(fēng)俗和飲食習(xí)慣各異。關(guān)于中

2、國數(shù)千年形成的飲食習(xí)慣可以用這幾句話來簡單概括“如南方人喜米飯，北方人喜面食；山西人喜愛喝老陳醋，四川人鐘愛于辣椒，廣東人除了兩條腿的門和四條腿的板凳，其他都會嘗一嘗?！睆V大官兵來自祖國不同的地區(qū)和不同的民族，這種飲食習(xí)慣的地域性，決定了伙食管理特點的差異性。 2.連續(xù)性：人們要維持生命，就必須每天攝入一定數(shù)量的營養(yǎng)，這是人的生理所決定的。我基層邊防官兵擔(dān)負(fù)著沿邊沿海地區(qū)的安全保衛(wèi)任務(wù)，廣大官兵每天堅持訓(xùn)練，體力消耗大，每天需要補(bǔ)充營養(yǎng)。為滿足官兵對營養(yǎng)的要求，增強(qiáng)官兵體質(zhì)，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，炊事人員必須一日三餐不斷，為官兵提供熱食保障，讓官兵吃的既營養(yǎng)又衛(wèi)生。伙食管理滲透于每天的炊事工作之中，

3、因此，伙食管理工作具有連續(xù)性的特點。 3.群眾性：伙食管理涉及到部隊所有人員，具有廣泛的群眾性，是“從將軍到士兵，人人都關(guān)心”，“事小關(guān)系大，人人都說話”的工作。因為伙食搞得好不好，關(guān)系到每個官兵的切身利益和身體健康，影響著官兵的思想情緒和部隊的凝聚力。再則，大家的伙食要靠大家辦，要發(fā)動群眾參與伙食管理，實行民主管理，要按群眾的要求辦好伙食。理解群眾的心理，要想群眾所想，急群眾所需，充分依靠群眾搞好伙食管理。 二、當(dāng)前基層部隊伙食管理水平的現(xiàn)狀 1.領(lǐng)導(dǎo)思想不夠重視 部隊的官兵來自全國各地，由于各地區(qū)的飲食習(xí)慣不盡相同，來到部隊后，許多官兵沒能及時調(diào)整好自己的飲食習(xí)慣，對于符合自己口味的食物就

4、多吃，不符合自己口味的就少吃甚至不吃，完全不符合駐地的飲食規(guī)律。有的基層單位平時省吃儉用，過節(jié)時卻暴飲暴食、大吃大喝；有的基層單位吃的標(biāo)準(zhǔn)很高，頓頓有大魚大肉，但官兵們卻并不滿意。同時，由于基層單位人員少，任務(wù)繁重，客觀上導(dǎo)致部分基層主官放松了對伙食管理的監(jiān)檢查指導(dǎo)，這些意見建議都未合理的途徑反饋給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的重視也就跟不上，對于制度的監(jiān)督落實也就逐日松散了，而這些都會直接影響到官兵的身心健康。 2.訂食譜制度形式化 通過此次部隊實習(xí)了解到了這種現(xiàn)象的存在，我所在的實習(xí)單位飛云江邊防派出所在制定食譜工作中，不召開經(jīng)委會征求大家的意見，不去調(diào)查了解市場的菜價和季節(jié)變化，按照以往的慣例，憑個人意愿

5、，就將食譜制訂出來，沒有方向也沒有標(biāo)準(zhǔn)，多次造成大家反應(yīng)伙食單一，意見較多，這是一種很盲目的實際操作。究竟花了多少錢才不超支，花多少錢才能達(dá)到食物定量標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣才能達(dá)到營養(yǎng)膳食平衡等一系列問題，都欠缺必要的考慮。 3.伙食費開支不合理，檢查督導(dǎo)不到位 部分基層單位仍然存在重錢輕物、重供輕管的思想，經(jīng)濟(jì)民主組活動不經(jīng)常開展；伙食費情況也不按照規(guī)定公開，在伙食費的開支上打“擦邊球”，伙食費挪用現(xiàn)象較嚴(yán)重，用伙食經(jīng)費購買私人用品，請客送禮等侵占士兵利益的現(xiàn)象時常發(fā)生；我所在的實習(xí)單位是基層派出所所以在食堂方面存在很多問題，還有個別干部還通過各種渠道從食堂拿菜拿肉，有的給養(yǎng)員和炊事員用食堂的主副食品

6、送人情，拉關(guān)系等等。 4.炊管人員選配不合理 部分新上任的司務(wù)長和炊事員在業(yè)務(wù)技能和伙食保障方面工作經(jīng)驗少，遇事總覺得無從下手，總是拿不出切實可行的解決辦法，少數(shù)單位在炊事人員選配上錯誤的認(rèn)為炊事員只要老實、能吃苦就好，文化程度低一些問題不大等等。另外，有些戰(zhàn)士認(rèn)為在炊事班干工作沒面子，又沒有好處比其他人辛苦，對于想考學(xué)的戰(zhàn)士沒時間復(fù)習(xí)，感覺在炊事工作上前途無望等等，這些原因造成炊事員對本職工作興趣不大，工作熱情不高，上進(jìn)心不強(qiáng)，從而導(dǎo)致了飯菜質(zhì)量不高，伙食調(diào)劑不好，膳食搭配、科學(xué)配餐則成了“紙上談兵”。 三、提高基層部隊伙食管理水平的幾點建議?；谝陨匣锸彻芾泶嬖谥饕獑栴}的分析，為更好地提高

7、基層部隊伙食管理，可參考以下基本對策：1.加強(qiáng)教育，狠抓落實。(1)認(rèn)真組織教育，提高思想認(rèn)識，單位領(lǐng)導(dǎo)要加大對伙食管理的重視程度，通過組織教育，使炊事員意識到后勤保障工作的重要性，讓他們明白自己所從事的工作是神圣的，光榮的，從而以積極的心態(tài)和飽滿的熱情投入到保障工作中，全心全意為廣大官兵服務(wù)。 (2)嚴(yán)格日常管理，堅持好一日生活制度 炊事員要盡可能參加單位的各項活動，必須參加每日的點名，確保人員的在位率。 (3)組織炊事員學(xué)習(xí)伙食管理相關(guān)制度 學(xué)習(xí)相關(guān)制度讓他們明確自身的職責(zé)，認(rèn)真做好各自的工作，確保各項制度落實到位。 (4)健全獎懲制度 伙食管理人員要加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，隨時掌握伙食經(jīng)

8、費和實物的使用情況，對于發(fā)現(xiàn)的浪費現(xiàn)象，應(yīng)追究責(zé)任到人，根據(jù)情況的嚴(yán)重程度，進(jìn)行批評教育和必要的處罰。同時，對于在工作中勤儉節(jié)約，厲行節(jié)儉的先進(jìn)個人要給予獎勵，在廣大的官兵中樹立大家學(xué)習(xí)的榜樣。 2.制定科學(xué)的食譜并嚴(yán)格落實?；锸潮Ｕ瞎芾淼奶岣撸俨涣丝茖W(xué)的食譜。充分利用基層部有著良好的就餐規(guī)律，制定科學(xué)食譜。 (1)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實訂食譜制度 嚴(yán)格落實訂食譜制度，這就要求炊管人員要從本單位的實際出發(fā)，聽取官兵意見并同單位經(jīng)濟(jì)民主組一起制訂出科學(xué)食譜，相互監(jiān)督。 (2)強(qiáng)化知識學(xué)習(xí) 炊事人員存在著缺乏營養(yǎng)配菜實際工作經(jīng)驗的可以通過學(xué)習(xí)相關(guān)知識，了解食譜要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才科學(xué)。 (3)熟練軟件 后

9、勤管理部門還可以利用解放軍軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院開發(fā)的軍人標(biāo)準(zhǔn)食譜軟件來彌補(bǔ)炊管人員在制訂營養(yǎng)食譜上的欠缺。 3.嚴(yán)格伙食費開支，做到?？顚Ｓ谩；锸迟M是部隊一切工作的保障，是保障官兵基本生活的費用，伙食費管理的好壞，關(guān)系到每個就餐人員的切身利益，甚至影響到基層單位的全面建設(shè)。俗話說：“吃不窮、穿不窮、計劃不好就變窮”。 首先，伙食費要量入為出，節(jié)約使用，計劃開支，留有余地。一要節(jié)約糧秣加強(qiáng)對糧秣的保管，防止被盜。二要節(jié)約副食，副食采購要有計劃，防止造成積壓和浪費。三要節(jié)約水電應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，要按照資源化、再利用化的原則。 其次，伙食費開支要實行經(jīng)濟(jì)民主，經(jīng)濟(jì)公開，按月公布伙食

10、賬目，重大開支項目應(yīng)經(jīng)民主討論和單位首長批準(zhǔn)。軍需部門應(yīng)定期檢查下屬單位伙食賬目，保證伙食費?？顚Ｓ茫褂邢薜幕锸迟M發(fā)揮最大的保障效益，堅決杜絕隨意盲目開支伙食費的行為。基層單位主官要樹立廉潔自律的形象，帶頭接受官兵的監(jiān)督，不能安排不合理的經(jīng)費開支，更不能把伙食費當(dāng)作“萬能經(jīng)費”亂開支。 最后，安排后勤人員定期走入市場進(jìn)行調(diào)研，了解蔬菜的價格和質(zhì)量，掌握市場的動態(tài)和行情，在采購時也要貨比三家，采購那些物美價廉的主副食品。4.建立和完善伙食費監(jiān)督控制機(jī)制。通過建立和完善生活費監(jiān)督控制機(jī)制，實現(xiàn)生活費管理規(guī)范化。在權(quán)限相對細(xì)化和全軍統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系確立的基礎(chǔ)上，必須建立完善的監(jiān)控機(jī)制，使各級的供應(yīng)和

11、保障活動處于上下共同的監(jiān)督控制之下，為確保機(jī)制運行，從指標(biāo)確定、經(jīng)費劃撥和供應(yīng)、實力控制到?jīng)Q算報銷等，都要建立完整的操作體系，從而使生活費各項管理制度逐步達(dá)到規(guī)范化要求。要發(fā)揚經(jīng)濟(jì)民主，實行群眾監(jiān)督，確保經(jīng)費合理使用，防止經(jīng)費管理跑冒滴漏。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，保證官兵吃到標(biāo)準(zhǔn)。5.加強(qiáng)生活服務(wù)中心內(nèi)部管理。(1)建立服務(wù)中心規(guī)范化運行機(jī)制。根據(jù)軍隊基層建設(shè)綱要、基層后勤管理條例和總部關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)中心有關(guān)指示，結(jié)合部隊實際，制定和完善生活服務(wù)中心管理規(guī)定和實施細(xì)則，將職責(zé)要求具體分解，增強(qiáng)操作性、針對性和實用性，理順內(nèi)部關(guān)系，把伙食單位與生活服務(wù)中心有機(jī)連接起來。為了便于生活服務(wù)中心更好地組織加

12、工、籌措、供應(yīng)，又便于連隊組織伙食，確保部隊所需的肉、菜、蛋等按食譜定量計劃供應(yīng)，蔬菜和其它食品按需供應(yīng)，在軍需、財務(wù)部門統(tǒng)一組織下，每周利用司務(wù)長集體辦公時間，由基層伙食單位和生活服務(wù)中心共同審定食譜。連隊依據(jù)食譜，預(yù)約登記等形式向“中心”報主副食品供應(yīng)計劃，“中心”據(jù)此定采購計劃。(2)完善服務(wù)中心管理制度，增強(qiáng)服務(wù)保障能力。為充分發(fā)揮生活服務(wù)中心“服務(wù)、保障、指導(dǎo)、監(jiān)督”作用。堅持為部隊服務(wù)的方向，生活服務(wù)中心要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，實行“三定兩包”。即：定期采購、定位存放、定人管理，包供應(yīng)、包質(zhì)量制度。為了切實管好伙食費，生活服務(wù)中心應(yīng)建立完善伙食費管理制度、計劃采購制度、實物驗收制度、

13、物價公開制度、務(wù)工協(xié)作制度等12項管理制度和規(guī)定，實行“全面計劃、全面核算、全封閉管理、全方位監(jiān)督”的“四全管理”。實行過程中，要定期召集所供單位司務(wù)長征求意見，積極采納建議。同時，為了提高服務(wù)質(zhì)量，從兩個方面加強(qiáng)基層伙食費開支的控制與監(jiān)督：一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)監(jiān)督。財務(wù)、軍需部門定期對生活服務(wù)中心財務(wù)管理和供應(yīng)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，一切經(jīng)費、物資納入財務(wù)管理，經(jīng)常檢查賬目手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。司務(wù)長堅持輪流值班制度，參與生活服務(wù)中心采購、定價、供應(yīng)的全過程，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，生活服務(wù)中心每月召開一次有業(yè)務(wù)部門人員參加的連隊炊管人員座談會，廣泛聽取連隊意見，不斷改進(jìn)工作。生活服務(wù)中心

14、應(yīng)根據(jù)連隊活需要，適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)項目，基本做到能夠自己加工的不外出加工，能夠生產(chǎn)的不外出采購，逐步理順“中心”與市場、“中心”與連隊的關(guān)系，形成采購、加工、供應(yīng)一條龍保障體系。6.提高管理人員素質(zhì)各級組織，要注重對基層財務(wù)人員的培養(yǎng)選拔和教育。用人上，要任人唯賢，把有能力、有才干，思想進(jìn)步，作風(fēng)正派，工作扎實的人才選拔到基層后勤崗位上來，確保根子正。要改進(jìn)財務(wù)干部使用機(jī)制，保留業(yè)務(wù)骨干。要強(qiáng)化在職財務(wù)人員培訓(xùn)，特別是旅團(tuán)單位應(yīng)健全財務(wù)人員定期培訓(xùn)和崗位輪換制度，以適應(yīng)以后分管不同的需要。要抓好財務(wù)人員的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)部門要定期組織財務(wù)人員開展崗位練兵、互幫互學(xué)和評比競賽活動，激發(fā)他們的工作熱情，提高

15、財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和實際工作能力；引導(dǎo)他們參加軍隊或地方舉辦的專業(yè)自學(xué)考試，提高理論水平，打好管理基礎(chǔ)。各級行政主管部門要加強(qiáng)對基層財務(wù)人員的思想作風(fēng)和道德教育，提高他們奉公守法、抵御金錢誘惑的能力，確保財務(wù)人員“常在河邊走，就是不濕鞋”。從而，統(tǒng)一各級財務(wù)人員特別是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員“基層至上，士兵第一”的服務(wù)思想，筑牢為基層服務(wù)，為官兵服務(wù)的根基；教會工作方法，掌握標(biāo)準(zhǔn)制度，學(xué)會具體操作辦法，使他們適應(yīng)基層工作特點，創(chuàng)造性地開展工作，提高服務(wù)水平。 7.加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì) 要想使單位的伙食質(zhì)量從根本上得到改善，就必須抓好人員的管理培訓(xùn)，不斷提高伙食管理效益，其具體方法主要是把好“三關(guān)”。

16、 (1)把好人員選配關(guān) 司務(wù)長在選配人員時，應(yīng)建議黨支部給予一些便利例如：可在入黨方面優(yōu)先考慮炊事班的士兵，在年終評優(yōu)秀士兵時也可優(yōu)先考慮，并能在平時多給出一些時間，以便考學(xué)的戰(zhàn)士在繁忙之余可有時間復(fù)習(xí)。從而調(diào)動提高戰(zhàn)士的積極性，促使大家踴躍報名，在其選配時應(yīng)該著重考慮炊事人員的各方面素質(zhì)，通過考試和談話等多方面的形式來對炊事人員進(jìn)行考評，從而選出負(fù)責(zé)任的炊事員。 (2)抓好人員培訓(xùn)關(guān) 要想炊事員的素質(zhì)及技能有所提高，必須得抓好人員的培訓(xùn)，主要可以通過以下幾種途徑：一是上級業(yè)務(wù)部門，每年拿出一定的資金，為基層伙食單位的炊事員舉辦培訓(xùn)班；二是選拔有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀炊事員到地方進(jìn)行代培；三是以老帶新，在崗位上練兵。同時，培訓(xùn)內(nèi)容還得不