基于案例的軌道交通建設(shè)工程協(xié)調(diào)管理淺析

1、基于案例的軌道交通建立工程協(xié)調(diào)管理淺析引言目前，在我國軌道交通建立的過程中，人們對于工程的功能、構(gòu)造以及平安性等方面都有著越來越高的要求。因此，為了保障軌道交通建立的施工質(zhì)量，滿足軌道交通施工的相關(guān)要求，施工人員需要使用協(xié)調(diào)管理的手段對其施工質(zhì)量進展有效的控制管理，從而可以有效地解決人們在軌道交通施工中存在的相關(guān)問題。而且在軌道交通施工的過程中，通過協(xié)調(diào)管理還可以對其施工本錢進展有效的控制從而滿足工程設(shè)計的相關(guān)要求，使得軌道交通工程的經(jīng)濟效益和社會效益都得到有效的進步。本文以上海軌道交通17號線建立工程為例，介紹了協(xié)調(diào)管理在實際工程建立中的應(yīng)用。1工程概況上海軌道交通17號線是上海市十二五重大

2、根底設(shè)施建立工程，是青浦區(qū)的民生線、經(jīng)濟線，聯(lián)結(jié)了虹橋樞紐、國家展覽中心、徐涇新鎮(zhèn)、趙巷鎮(zhèn)區(qū)、青浦新城和朱家角鎮(zhèn)等重要區(qū)城。線路全長35.26km其中高架線18.33km，地下線16.93km，青浦境內(nèi)設(shè)12座車站，分別為：中國博覽會北站、蟠龍路站、徐盈路站、徐涇北城站、嘉松中路站、趙巷站、匯金路站、青浦站、漕盈路站、淀山湖大道站、朱家角站和東方綠舟站。全線設(shè)徐涇車輛段和朱家角停車場各1座；設(shè)主變電所2座，設(shè)在漕盈路站和徐涇車輛段附近；在徐涇車輛段設(shè)控制中心1座。同時相應(yīng)配套以地面公共交通，形成換乘樞紐，逐步和地面公交系統(tǒng)相連接。17號線工程總投資約174億元，技術(shù)經(jīng)濟指標為4.92億元/正線

3、公里。按照軌道交通郊區(qū)線市、區(qū)投資分工原那么，申通公司承擔工程投資額約為71億元，青浦區(qū)承擔工程投資額約為103億元。2軌道交通建立工程協(xié)調(diào)管理2.1工可及其配套文件編制協(xié)調(diào)管理。在工程前期需要做好工可及其配套文件編制的配合工作，其主要內(nèi)容包括以下三個方面：1規(guī)劃選址工作：盡快穩(wěn)定線位、站位方案，配合申通公司啟動全線工程選址意見書的辦理工作，為環(huán)評、土地預(yù)審創(chuàng)造條件。2環(huán)評與土地預(yù)審工作：配合做好公眾參與及維穩(wěn)工作，啟動環(huán)評工作；配合做好征地補償及補充耕地方案，啟動土地預(yù)審工作。力爭盡快啟動環(huán)評及土地預(yù)審的上報工作。3工程工可預(yù)審工作：配合申通公司完成工可修編工作，經(jīng)市發(fā)改委組織相關(guān)預(yù)審工作后

4、適時轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委。工程于2021年12月完成17號線主線規(guī)劃選址，2021年1月完成漕盈路主變電站規(guī)劃選址，2月完成徐涇車輛段、朱家角停車場規(guī)劃選址工作，為環(huán)評二次公示及土地預(yù)審提供了工作根底。工程環(huán)評二次公示由鐵三院受申通公司委托開展，詳細工作由青浦區(qū)配合落實。17號線建立指揮部于2021年3月22日、26日，先后召開了環(huán)評二次公示工作準備會和啟動會。會議對環(huán)評二次公示，特別是環(huán)評公眾參與工作進展了仔細的研究和討論，成立了區(qū)公參工作指導組，制定了應(yīng)急方案。2021年6月下旬，申通公司會同相關(guān)部門、單位完成了17號線環(huán)評整體報告，并已上報市環(huán)保局。17號線環(huán)評審批工作于2021年12月正式完

5、成；土地預(yù)審測繪工作在青浦區(qū)規(guī)土局的配合下完成。2021年3月初市地調(diào)院將有關(guān)材料上報市成果辦，4月下旬完成土地測繪材料的上傳、下載工作，5月中旬市規(guī)土局完成測繪報告審批，7月初土地預(yù)審完成終稿并上報市規(guī)土局。17號線土地預(yù)審工作于2021年8月正式完成。2021年3月10日至3月12日，17號線工可專家評審會在青浦區(qū)召開。專家組認為?工可報告?內(nèi)容全面，技術(shù)方案根本可行，符合?工可報告?的編制要求，原那么通過了?工可報告?。17號線工可于2021年1月正式獲得了批復。2.2征收補償協(xié)調(diào)管理。征收補償應(yīng)當根據(jù)國家、上海市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)、街鎮(zhèn)征收補償實際情況施行。對于線路征收補償?shù)膿芨逗徒Y(jié)算

6、應(yīng)當由區(qū)土地儲藏中心與各街鎮(zhèn)、區(qū)級公司簽訂征收補償委托協(xié)議書。區(qū)土地儲藏中心根據(jù)沿線相關(guān)街鎮(zhèn)、區(qū)級公司簽訂征收補償協(xié)議的進度撥付。沿線各街鎮(zhèn)、區(qū)級公司必須設(shè)立專戶，專款專用，經(jīng)審計后按實結(jié)算。由申通公司與區(qū)土地儲藏中心共同委派財務(wù)監(jiān)理。而線路征收補償?shù)膶徲嫼拓攧?wù)監(jiān)理采用全過程跟蹤審計。審計單位由市申通公司、區(qū)軌交公司會同市審計局、區(qū)審計局協(xié)商確定。審計單位提早介入、跟蹤參與、分塊審計。對于車站關(guān)聯(lián)地塊的經(jīng)費撥付、結(jié)算方式和審計按照區(qū)有關(guān)土地收儲操作方法施行。為配合青浦區(qū)政府2021年土地儲藏、出讓、招商工作的順利開展，指揮部于年初制定并下發(fā)了17號線站點關(guān)聯(lián)地塊征收補償、控規(guī)編制、收儲與出讓工

7、作方案。指揮部積極協(xié)調(diào)區(qū)征收補償指揮部、區(qū)規(guī)土局、相關(guān)街鎮(zhèn)及區(qū)級公司，盡力推進征收補償及土地出讓工作。2.3投融資工作協(xié)調(diào)管理。17號線工程總投資約174億元，青浦區(qū)承擔工程投資額約為103億元。青浦區(qū)承擔的工程建立資金主要采用三個方面進展分年度籌措資金：區(qū)軌道建立基金、站點周邊土地開發(fā)收益和銀行融資。根據(jù)工程報審進度和建立投資需求，方案分兩階段進展工程融資。第一階段為軌交建立征地、動遷安置資金融資方案土儲融資。第二階段為軌交17號線分擔工程建立資金融資方案。按照17號線融資方案，17號線建立資金以17號線工程公司為主體進展融資。參與17號線工程銀團組建涉及7家銀行，所有銀行已經(jīng)辦理完成報批手

8、續(xù)，工程公司正努力爭取在2021年9月底完成銀團簽約，簽約完成后預(yù)計于2021年10月份工程公司可根據(jù)工程進度及用款方案向銀團提取工程貸款。2.4徐涇東站改造工程協(xié)調(diào)管理。為了配合中國博覽會會展綜合體建立，地鐵2號線徐涇東站需要進展改造。改造工程自2021年11月30日開工，經(jīng)過指揮部辦公室第十四次主任會議對徐涇東站改造相關(guān)工作進展了討論，明確了工程簽約主體為上海徐涇交通建立，出資主體為上海西虹橋商務(wù)開發(fā)，并明確了資金的支付方式。經(jīng)過指揮部、申通公司半年的共同努力，地鐵站8、9號出入口改造于2021年7月上旬全部完成，7月15日正式開通，并完成了使用交接手續(xù)。2.5盈港路公交臨時樞紐工程協(xié)調(diào)管理。為了實現(xiàn)漕盈路站關(guān)聯(lián)地塊與地下車站同步設(shè)計、同步施工的目的，有力促進漕盈路站關(guān)聯(lián)地塊的收儲和出讓，指揮部屢次協(xié)調(diào)了盈港路公交客運站的搬遷工作。盈港路公交臨時樞紐位于盈浦街道天恩橋村，用地面積約130畝，總投資約1.9億。規(guī)劃設(shè)計按永久建筑，原方案2021年9月完成總體工程，10月1日前交付使用。由于新增加油、加氣、充電樁等方案，時間變更為11月底前交付使用。2.6盈港路二期工程協(xié)調(diào)管理。盈港路二期工程東起匯金路，西至漕盈路，全長5.5公里。經(jīng)過指揮部辦公室屢次協(xié)調(diào)區(qū)建交委、市容綠化局及供電公司等單位，目前工程初步設(shè)計、管線綜合、管線搬遷方案已完成，方案于2021年10