安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員資格管理制度

1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員資格管理制度一、總則第一條 為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)、資格管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號(hào)）第二條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。第三條 專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（C證），并在企業(yè)及工程項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分第四條 企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展企業(yè)的安

2、全生產(chǎn)管理工作。第五條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):1. 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施；2. 參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；3. 組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并進(jìn)行考核；4. 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；5. 監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實(shí)；6. 組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用和管理；7. 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排

3、查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；8. 制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；9. 組織落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施和隱患排查治理制度，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；10. 制定本單位臨時(shí)用工作業(yè)安全管理制度，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并對(duì)承包、承租單位及人員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核、監(jiān)管；11. 對(duì)本單位動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行抽查監(jiān)督；12. 組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制績(jī)效考核制度并監(jiān)督實(shí)施；13. 組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；14. 組織或者

4、參與本單位應(yīng)急救援演練；15. 法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中具有以下權(quán)利：1. 查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；2. 檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；3. 監(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；4. 監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；5. 對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或事故隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或做出處理決定；6. 對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)做出停用決定；7. 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告；8. 企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理權(quán)限。第七條 企業(yè)

5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足法定規(guī)定要求（總承包特級(jí)企業(yè)不少于6 人；總承包一級(jí)企業(yè)不少于4 人；總承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)不少于3 人；其他企業(yè)不少于2 人）。第八條 企業(yè)實(shí)行工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。三、項(xiàng)目安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置及職責(zé)劃分第十條 工程項(xiàng)目應(yīng)組建以項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。第十一條 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1. 貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2. 組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；3. 編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組

6、織演練；4. 保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；5. 組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案；6. 開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；7. 組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；8. 建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；9. 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十二條 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)工程項(xiàng)目的綜合安全管理工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任；2. 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，監(jiān)督工程項(xiàng)目執(zhí)行、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3. 組織或者參與擬訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練；4. 檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，

7、提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；督促落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)整改措施；對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為有權(quán)依據(jù)相關(guān)規(guī)定下達(dá)整改指令或做出處罰；對(duì)緊急情況有權(quán)責(zé)令暫停作業(yè)；6. 對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；7. 組織或者參與項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；8. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料并做好日常維護(hù)；9. 督促落實(shí)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志的日常監(jiān)管，督促工長(zhǎng)（施工員）按規(guī)定落實(shí)安全技術(shù)措施、設(shè)置安全警示標(biāo)志；10. 記錄安全生產(chǎn)監(jiān)督日志；11. 事故發(fā)生后，在搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，立即按規(guī)定報(bào)告，協(xié)助

8、做好事故調(diào)查，如實(shí)反映情況；12. 完成上級(jí)交辦的其它安全生產(chǎn)工作。第十三條 總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求：建筑工程合同造價(jià)5 千萬(wàn)元以下或建筑面積1 萬(wàn)以下的工程，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于1 人；5千萬(wàn)（含）1億元或1 萬(wàn)（含）5萬(wàn)的工程，不得少于2 人；1億元（含）5億元或5萬(wàn)（含）15萬(wàn)的工程，不得少于3 人，每增加5 千萬(wàn)（含）1億元或1 萬(wàn)（含）5萬(wàn)的，專職安全生產(chǎn)管理人員增加1 人，并設(shè)立安全主管。第十四條 勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，專職安全生產(chǎn)管理人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50

9、（含）200人的，各不得少于2 人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3 人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%。第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。四、安全總監(jiān)制度實(shí)施管理辦法第十六條 公司設(shè)立安全總監(jiān)崗位，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項(xiàng)分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。待遇高于公司同級(jí)同職其他崗位管理人員，享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼。第十七條 公司安全總監(jiān)必須在德、能、勤、績(jī)等方面符合公司有關(guān)

10、干部任用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：1. 熱愛(ài)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持原則，品德端正，身體健康,工作勤懇，具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和工作責(zé)任心；2. 掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉本行業(yè)領(lǐng)域的安全管理制度、工藝流程、操作規(guī)程等；3. 熟悉安全管理體系，掌握本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源；4. 具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠積極主動(dòng)和有效解決各類安全生產(chǎn)問(wèn)題；5. 熟悉本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和演練，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)處置生產(chǎn)安全事故；6. 取得工程師及以上職稱或注冊(cè)安全工程師資格，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3 年；7. 相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)Π踩偙O(jiān)的其他要求。第十八條 安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全

11、生產(chǎn)管理職責(zé)，并對(duì)職責(zé)或授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1. 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人綜合協(xié)調(diào)管理本單位安全生產(chǎn)工作,依法建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2. 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人定期向從業(yè)人員通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，監(jiān)督落實(shí)本單位年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及重點(diǎn)工作；3. 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；4. 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，考核與監(jiān)督本單位各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，行使考核獎(jiǎng)懲權(quán)力；5. 組織本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練與修訂工作；6. 對(duì)是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)法

12、律規(guī)定和本單位安全生產(chǎn)管理制度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提出意見(jiàn)建議；7. 有權(quán)阻止和糾正本單位違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的決定和行為，并及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告；8. 發(fā)現(xiàn)直接危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)作出停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的決定；9. 對(duì)從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為，經(jīng)批評(píng)教育拒不整改的，提出處理意見(jiàn)并監(jiān)督落實(shí)；10. 提名分支機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員；11. 對(duì)本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見(jiàn)建議；12. 其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。第十九條 安全總監(jiān)應(yīng)

13、當(dāng)按照規(guī)定向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。安全生產(chǎn)工作報(bào)告分為年度報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告。專項(xiàng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織開(kāi)展的督察、執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治等活動(dòng)要求進(jìn)行報(bào)告。第二十條 有下列情形之一的，免去安全總監(jiān)職務(wù)：1. 對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患督促整治不力，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的；2. 對(duì)執(zhí)法檢查責(zé)令整改而未督促整改，造成嚴(yán)重后果的；3. 有關(guān)部門在執(zhí)法檢查中對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行抽查考核不合格，經(jīng)限期整改考核仍不合格的；4. 因安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位，被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建議免除安全總監(jiān)職務(wù)的；5. 應(yīng)當(dāng)免職的其他情

14、形。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的，依法追究責(zé)任。第二十一條 企業(yè)每年年末對(duì)企業(yè)安全總監(jiān)個(gè)人履職能力進(jìn)行專項(xiàng)考核，具體考核細(xì)則由公司另行制定。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，督促安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、及時(shí)消除重大生產(chǎn)安全事故隱患、有效避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生等安全生產(chǎn)管理工作成績(jī)突出的安全總監(jiān)，公司給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、職級(jí)晉升中優(yōu)先考慮。五、專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度實(shí)施管理辦法第二十二條 公司委派的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員為公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員，受公司委派，協(xié)助項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目上獨(dú)立從事安全管理工作。其目的和意義就是從制度層面預(yù)防安全事故和消除安全隱患，保證建設(shè)項(xiàng)目自始至終順利地進(jìn)行。第

15、二十三條 企業(yè)委派至項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇。1. 企業(yè)直接與項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員依法簽訂勞動(dòng)合同，由企業(yè)人力資源管理部門負(fù)責(zé)管理，其工資、獎(jiǎng)金、福利、保險(xiǎn)等均由企業(yè)確定和實(shí)施，并依據(jù)考核予以相應(yīng)獎(jiǎng)懲；2. 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的績(jī)效獎(jiǎng)金與項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況掛鉤，人員待遇高于同級(jí)同職其他崗位管理人員并單獨(dú)發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼；3. 企業(yè)對(duì)受委派的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員按照行業(yè)規(guī)定提供安全培訓(xùn)和考核機(jī)會(huì)，促進(jìn)其不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門為專職安全生產(chǎn)管理人員的管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核其業(yè)務(wù)工作，與其簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，對(duì)專職安全生產(chǎn)管理人員的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提出意

16、見(jiàn)。第二十四條 委派專職安全生產(chǎn)管理人員的權(quán)利和義務(wù)1. 表決權(quán)：參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議、方案的審查；2. 停工權(quán)：施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的，有權(quán)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即停工、整改并向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，未及時(shí)解決應(yīng)直接向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告；3. 處罰權(quán)：對(duì)作業(yè)人員的違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正和處罰；4. 否決權(quán)：督促項(xiàng)目管理人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目管理人員的考核有否決權(quán)；5. 要求項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具備良好的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用能力，具有項(xiàng)目施工安全管理的知識(shí)，并熟知國(guó)家有關(guān)安全施工的法律、法規(guī)及公司項(xiàng)目管理中有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；6. 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員除接受公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理外，還應(yīng)接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好項(xiàng)目安全監(jiān)督和其它管理工作；7. 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；8. 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；9. 依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。第二十五條 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的主要職責(zé)：1. 全面負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工等各方面工作；2. 監(jiān)督項(xiàng)目管理人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制履責(zé)情況；監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)章管理制度；3. 協(xié)助建立、完善項(xiàng)目安全管理制度，參與編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，參加應(yīng)急演練活動(dòng)；4. 參加生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施和危險(xiǎn)