社區(qū)社會管理現(xiàn)狀調(diào)研報告

1、社區(qū)社會管理現(xiàn)狀調(diào)研報告關于創(chuàng)新社區(qū)管理的調(diào)研報告作者：周建新宗潤華 發(fā)表日期： xx-08-30為切實搞好創(chuàng)新社區(qū)管理工作，自流井區(qū)人大常委會成立了創(chuàng)新社區(qū)管理調(diào)研工作組。 調(diào)研組從今年 3 月起，深入 31 個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和居民小組、居民戶，通過召開座談會、經(jīng)驗交流會、查閱資料、走訪調(diào)查等形式，對我區(qū)社區(qū)管理創(chuàng)新工作情況進行調(diào)研。先后到匯東高新區(qū)， 瀘州市江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)，宜賓市翠屏區(qū)、珙縣，珠海香洲區(qū)，深圳鹽田區(qū)等地參觀學習考察。 現(xiàn)將自流井區(qū)創(chuàng)新城市社區(qū)管理工作調(diào)研情況報告如下。一、基本情況自流井區(qū)現(xiàn)有 6 個街道辦事處（含高新區(qū)丹桂街和學苑街）、 56 個城市社區(qū)（其中區(qū)屬

2、 39 個社區(qū)、高新區(qū) 17 個社區(qū)）， 1 個區(qū)級社區(qū)服務中心， 10 個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務中心（其中區(qū)屬 4 個），56 個社區(qū)服務站（其中區(qū)屬39 個）， 780 個便民服務網(wǎng)點（其中區(qū)屬 680 個）， 238 個社區(qū)志愿者組織（其中區(qū)屬138 個）， 290 名社區(qū)干部（其中區(qū)屬229 名）。近幾年來，區(qū)政府高度重視，始終把社區(qū)建設和創(chuàng)新社區(qū)管理作為政府的重要工作常抓不懈，在提升城市品味、提高市民素質(zhì)、改善社區(qū)環(huán)境、構(gòu)建和諧社區(qū)等方面做了大量工作，取得了明顯成效，xx年我區(qū)被授予“四川省社區(qū)建設示范城區(qū)”稱號； xx 年 4 個街道被市社區(qū)建設指導小組命名為“和諧社區(qū)建設示范街道”

3、； xx 年新街辦事處、富臺山社區(qū)、大灣井社區(qū)被 _ 命名為“全國和諧社區(qū)建設示范單位”。全區(qū)被市委、市政府命名為 “學習型社區(qū)” 的有 6 個、“和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”的有 2 個、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進社區(qū)”先進單位的有 2 個、“廉政文化進社區(qū)”先進單位的有 1 個。 38 個社區(qū)被區(qū)委、區(qū)政府命名為“和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”。二、主要措施和特點近年來，區(qū)政府認真貫徹落實中央關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見、 全國和諧社區(qū)建設示范單位指導標準（試行）等文件精神，圍繞創(chuàng)建全國社區(qū)建設示范區(qū)目標， 按照“堅持黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”原則，積極創(chuàng)新社區(qū)管理，扎實推進社

4、區(qū)建設，逐步建立起居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型和諧社區(qū)。（一）加強領導，完善管理體系區(qū)政府高度重視社區(qū)建設，建立區(qū)社區(qū)建設指導小組和街道社區(qū)建設協(xié)調(diào)小組， 建立創(chuàng)新社會管理綜合試點工作領導小組，將社區(qū)建設納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及政府目標管理，明確了部門、街道在社區(qū)管理和建設中的職責， 形成了黨政主導、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與、社區(qū)主辦的社區(qū)建設組織管理體系。建立了四大班子聯(lián)系街道，部門幫扶社區(qū)，街道干部包干社區(qū)， 機關優(yōu)秀干部、大專院校優(yōu)秀學生掛職社區(qū)的“一聯(lián)系、二幫扶、三包干、四掛職”的幫扶工作體系。成立區(qū)創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)指揮部， 制定

5、自流井區(qū)創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)實施方案，為我區(qū)社區(qū)建設提供了組織保證。（二）加大投入，抓好基礎設施建設（三）務實創(chuàng)新，打造特色社區(qū)以創(chuàng)建活動為載體，整合社區(qū)資源，充分調(diào)動轄區(qū)單位“共駐共建”的積極性，著力打造學習型、服務型、平安型、文化型、環(huán)境美好型、創(chuàng)先爭優(yōu)型等特色社區(qū)，促進了社區(qū)建設的發(fā)展。全區(qū)涌現(xiàn)出了“全國優(yōu)秀青少年讀書屋”、“全省首批示范性文化宣傳中心”、“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”和以朱建平為代表的先進典型。服務方面：建立社區(qū)黨組織、居民委員會、居務監(jiān)督委員會、社區(qū)辦公室、社區(qū)服務站、社區(qū)工作者聯(lián)絡站“三委一室兩站”的新型社區(qū)管理服務模式，完善區(qū)、街、社區(qū)三級社區(qū)服務網(wǎng)絡體系，全區(qū)有

6、專兼職服務人員和社區(qū)服務志愿者 4634 人，形成了面向各類群體的十大服務系列，為群眾提供了便利。在試點社區(qū)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，打造社區(qū)綜合管理服務信息平臺， 在全市率先開展低保聽證制度。大力培育社區(qū)社會組織，建立社會組織登記備案制度，制定社區(qū)社會組織孵化引導基金管理辦法。利用自貢社區(qū)網(wǎng)，為社區(qū)建設搭建高效、綜合的信息服務平臺。文化方面：加強文化館（站）建設，56 個社區(qū)擁有多功能文化活動室 99 個，配有專兼職文化管理干部， 有腰鼓隊、健身隊、書畫隊、京劇表演隊等各類業(yè)余文藝隊伍220 支。廣場文化活動豐富多彩， 富有特色，社區(qū)群眾普遍參與。我區(qū)被命名為“省級先進文化區(qū)”，道生灝社區(qū)被命名

7、為 “全國敬老模范先進社區(qū)” ，磨子井社區(qū)被評為 “全國文化先進社區(qū)”和“全省首批示范性宣傳文化中心”。治安方面：大力實施社會治安整體聯(lián)動工程，健全社區(qū)“一組兩會三隊四組” ，建立“11344”社區(qū)司法工作模式， 形成“專群結(jié)合、防控并舉、重心下移、整體聯(lián)動、齊抓共管”的社區(qū)治安防控體系，受到了公安部、省公安廳、市委、市政府的肯定和表彰，整體聯(lián)動防范工程名列全市第一。區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)七年被市委、市政府評為社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定雙優(yōu)單位。社區(qū)衛(wèi)生方面： 建成川南首家社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋網(wǎng)絡， 有 14 個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（其中區(qū)屬 14 個）、 20 個區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務站，開展預防、保健、

8、醫(yī)療、計生指導等工作，構(gòu)建起了社區(qū)居民“小病不出社區(qū)”的新型衛(wèi)生服務保障體系。三、存在的問題及原因分析（一）社區(qū)體制問題未理順一是社區(qū)職能職責交叉不清。目前，我區(qū)社區(qū)工作站、社區(qū)居民委員會和社區(qū)服務站實行三塊牌子一套人馬， 沒有實行“居站分設”，職能職責未理順， 社區(qū)承擔了 130 多項行政事務工作， 處于以辦理政府行政事務為主、社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，習慣于上級領導、有關部門布置什么就干什么，社區(qū)過度的行政化傾向制約了社區(qū)的自主發(fā)展。二是社區(qū)自治職能弱化。 長期以來，行政干預社區(qū)組織工作過多，社區(qū)承擔了各方面的大量事務， 實際從事的工作與社區(qū)本身的職能不相符。繁重的行政和社會管理事務使社區(qū)陷于被

9、動工作的局面， 而社區(qū)自身的工作無力搞好， 居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。 有的部門提出了“橫到邊、豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的工作目標，但指導服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的情況。有的部門習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位下任務、安排布置工社區(qū)社會管理現(xiàn)狀調(diào)研報告 隨著改革的深入， 經(jīng)濟的發(fā)展， 居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高，社區(qū)建設的任務越來越重。 為了進一步加大社區(qū)建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我市城市化建設進程， 全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平， 進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區(qū)各

10、項工作上臺階， 創(chuàng)特色、爭一流。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調(diào)研， 調(diào)研采取走訪、 征求建議和意見、外出參觀學習等形式， 充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位 5 個，居民 16 戶 50 人，外出參觀學習2 次。在此基礎上，本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。一 社區(qū)工作人員基本信息金石社區(qū)占地面積 13.5 萬平方米 , 建筑面積 15.75 萬平方米 , 擁有居民住宅樓 54 棟、 2070 套房，目前已入住居民 1992 戶即 5132 人。金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員 7 人，掛職干部 1 人，村官 1 人，勞動保障站 3 人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員 13

11、0 人（含預備黨員 3 人），下設黨小組 13 個，黨小組長 13 人。居委會下設居民小組 20 個，居民代表 51 人，樓棟長 20 人。 金石社區(qū)物業(yè)：工作人員 75 人，其中園區(qū)主管 1 人，報修統(tǒng)計員 1 人，維修工 2 人，保安 19 人，園區(qū)保潔11 人，樓棟保潔 21 人（公益崗），新市區(qū)養(yǎng)路保潔20 人。二、近年來社區(qū)工作運行情況（一）社區(qū)基礎設施建設情況金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、 辛勤工作，辦事處現(xiàn)有 15 間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室， 辦公設備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房 7 間，會議室 1 間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站

12、、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。（二）整合資源，合理劃分社區(qū)金石灘街道辦根據(jù)縣委、 縣政府相關規(guī)定， 與民政局一同按照 “管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中 , 資源配臵相對合理 , 功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為 2 個社區(qū)居委會（金石社區(qū)、金海人家社區(qū)）， 9 個居民小區(qū)。（三）加強社區(qū)工作者隊伍建設金石灘街道辦共有50 名在職干部職工， 由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結(jié)合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強

13、政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。（四）社區(qū)各項功能逐步趨向完善社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據(jù)工作實踐， 逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”

14、系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。三、存在的主要問題（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。1 、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主， 辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀， 還習慣于上級領導布臵什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。 社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)

15、服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理， 但實際上的效果不明顯； 第三是豐富社區(qū)教育活動， 倡導科學文明健康的生活方式、 建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”。 居民委員會組織法規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責， 具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。 通過調(diào)查，以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、

16、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。我結(jié)合工作對 50 人進行了調(diào)查，當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有 35 人回答是代表政府的機構(gòu)，只有 10 人回答是代表居民的，還有 5 人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有 “吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位， 理所應當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布臵的各項工作任

17、務。2 、金石社區(qū)事務纏身，工作任務繁重隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大， “小社區(qū)，大社會”的模式，增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。（二）社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足一是發(fā)揮自身職責， 調(diào)動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少。 居民委員會組織法規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與

18、居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障， 否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗， 加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000 元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要5000 元。政府河南廣播電視大學行政管理本（或?qū)＃┛粕鐣嵺`報告關于城市社區(qū)管理的調(diào)查報告作者：學校：洛陽電大年級：學號：指導教師：完成日期： xx 年 2 月關于城市社區(qū)管

19、理的調(diào)查報告一、本次調(diào)查的目的和意義社區(qū)是社會的基礎，是構(gòu)建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對社區(qū)服務需求越來越多， 社區(qū)服務受到空前關注。隨著我國經(jīng)濟體制和_ 改革的進行，社會生活的各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊的一些社會組織、 治理體制已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展， 社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視，而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念，它超脫了行政轄區(qū)的范圍。在如今的社會里，越來越多的用到社區(qū)這個概念，也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題， 為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調(diào)查， 有助于了解城市社區(qū)管理中存在

20、的問題，為促進城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。二、調(diào)查活動簡介（一）調(diào)查時間： xx 年 2 月 24 日。（二）調(diào)查地點：洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。（三）調(diào)查對象：小區(qū)里的群眾。（四）調(diào)查方法：問卷調(diào)查法、訪談法及網(wǎng)絡文獻調(diào)研。（五）調(diào)查內(nèi)容：當前居委會社區(qū)管理存在的問題。本次調(diào)查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進行調(diào)查，發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作，發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下：1 、社區(qū)工作職能錯位，社會管理精力不足。社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區(qū)設立機構(gòu)， 將原本

21、由部門承擔的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。 “社區(qū)是個筐，啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實層，疲于應付、不堪重負，影響了管理社區(qū)、服務居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”，大量的義務勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力，增加了社區(qū)經(jīng)濟上的負擔。2 、社區(qū)服務功能缺位，社會管理工作不細。隨著城市建設的發(fā)展，城市居民對社區(qū)服務的需求量越來越大， 依賴度越來越高。 就我區(qū)的情況看，相當數(shù)量的社區(qū)服務規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應社區(qū)居民的需求。主要問題在于：一方面對社區(qū)服務認識上存在誤區(qū)，把社區(qū)服務完全“市場化”，將社

22、區(qū)服務看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟；另一方面，形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管，升級達標使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。3 、社區(qū)隊伍素質(zhì)偏低，社會管理能力不強。社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強， 但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看， 初高中以下文化程度的占 79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當比例；有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力； 社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業(yè)人才。這些因素的存在，影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質(zhì)的提高。三、調(diào)查結(jié)果分析產(chǎn)生問題原因的分析：1 、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，企業(yè)的離退職工、下崗

23、職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務下沉到社會基層部門，考驗著社區(qū)居委會的承接能力。2 、對社區(qū)居委會認識模糊。由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認識模糊，而對居民來說，居委會承擔著大量的政府和行政性事務， 很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。3 、社區(qū)居委會和政府部門關系理論與現(xiàn)實的錯位。 現(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系， 但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日?，嵥榈膶拸V范圍。4 、工作超標超限

24、，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往， 介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、 上臺階的突破口， 對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高，使社區(qū)居委會超標準超負荷工作。5 、工作方法不夠科學?，F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有 23 人，造成了辦公資源的浪費，致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。6 、社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。 目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)

25、展， 使得居委會受到資金不足的限制和制約， 因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。四、建議和意見（一）社區(qū)治理社會化社區(qū)治理就其本質(zhì)而言，是一種具有自治性的社會治理活動，它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識，反映他們的需要，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量。 多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。 一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排； 二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、 共建共駐；三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域， 建立自身的便民利民社區(qū)服務組織；四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度；五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。（二）社區(qū)治理專業(yè)化社區(qū)治理作為一種綜合性治理，包括各種社會服務工作，具有較廣的行業(yè)

26、覆蓋面。許多的業(yè)務操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能，專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。 目前，許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務隊”缺乏專業(yè)技術(shù)人員，碰到一些服務項目解決不了， 社區(qū)干部的計算機操作達不到專業(yè)化， 給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況，他們相應采取了一些政策，組織20 多名社區(qū)干部參加大學學習，提高其文化程度，對社區(qū)干部進行了計算機培訓， 招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。 這些措施和方法也收到了一定的效果。（三）社區(qū)治理法制化社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面，治理者與被治理者存在著一系列的法律關系，要搞好社區(qū)治理，必須依法律為準繩，明確各方面的責、權(quán)、利，嚴格依法治理，才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性，保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性，這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中，他們堅持以社區(qū)內(nèi)部入手， 制定完善了一系列的治理制度， 為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制