[法律資料]冰島共和國的法院系統(tǒng)

1、.冰島共和國的法院系統(tǒng)冰島共和國(The Republic of Iceland)是北大西洋中的一個島國，位于格陵蘭島和英國中間，歷史上曾是丹麥和挪威的領(lǐng)地，1874年，冰島開始有限的自治，1944年冰島完全獨立，建立共和國。根據(jù)冰島憲法的規(guī)定，位于冰島西部的雷克雅未克(Reykjavik)是冰島首都，總統(tǒng)官邸亦設(shè)在該地，這也是世界上緯度最高的首都。一、冰島的法律體系冰島共和國的法律體系以其1944年制定的憲法為基礎(chǔ)，主要法律制度包括1998年第15號司法制度法(一部關(guān)于法院在其組織結(jié)構(gòu)上擁有許多特別權(quán)限條款的法律)，1991年第91號民事訴訟法典和1991年第19號刑事訴訟法典，以及含有各種

2、程序性條款的其他法律。根據(jù)憲法規(guī)定，冰島是立憲制共和國，其立法權(quán)同時屬于冰島共和國議會和總統(tǒng)，行政權(quán)由總統(tǒng)和其他行政機關(guān)依照法律的規(guī)定行使，司法權(quán)由司法機關(guān)行使。冰島和其他北歐國家一樣，實行的是“大司法”體制，即由司法部全權(quán)負(fù)責(zé)法院、檢察機關(guān)的后勤保障等司法行政事務(wù)，另外還管理全國的警察、負(fù)責(zé)律師執(zhí)照的頒發(fā)和吊銷、管理移民事務(wù)。司法部長對法院的行為負(fù)責(zé)，在面對公眾質(zhì)詢及在國會討論時，是法院的發(fā)言人。二、冰島的法院系統(tǒng)冰島共和國法院系統(tǒng)由地方法院和最高法院兩個層級的法院組成。全國共有52名法官，法官人數(shù)與全國總?cè)丝诳倲?shù)的比例約為1：6000，比例很低，這可能與其世界排名第一的人類發(fā)展指數(shù)，以及世

3、界排名第五的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值有關(guān)。在冰島，法官的絕大部分任務(wù)是用來決定法律的適用。財產(chǎn)的登記和執(zhí)行已經(jīng)從法院剝離了，轉(zhuǎn)至行政代理機構(gòu)，交由行政司法長官執(zhí)行。冰島最高法院有9個法官，不審理一審案件，負(fù)責(zé)處理全國所有的上訴案件。大法官為終身制，由司法部長提名，總統(tǒng)任命，最高法院院長由現(xiàn)任大法官推選，兩年一屆。在大法官出現(xiàn)空缺時，可從地區(qū)法院的法官中遴選。司法部長根據(jù)最高法院的推薦任命最高院的其他法官。冰島全國分為23個省、21個自治市和203個教區(qū)，國土面積為10.3萬平方公里，約為廣東省的60%，但人口數(shù)量僅313376人，相當(dāng)于廣東省的0.3%.根據(jù)不同的區(qū)域劃分，全國共有八個地方法院，這些地

4、方法院有固定的43名法官，根據(jù)特別委員會的推薦任命地方法院的法官。雷克雅維克地方法院是最大的地方法院，共有25名法官，轄區(qū)居住了全國54%的人口。第二大的法院是雷克雅尼斯(Reykjanes)地方法院，坐落在毗鄰的哈夫納夫約杜爾(Hafnarfjrdui)，有8名法官。其余6個地方法院分布在冰島各個區(qū)域，其中的一個法院有4名法官，一個法院有3名法官，另外四個法院都各只有1名法官。另外在首都雷克雅未克還設(shè)有全國唯一的特別法庭勞動爭議法庭，用來處理產(chǎn)業(yè)工人的勞動爭議。三、地方法院的管理(一)地方法院的管理1998年第15號司法制度法對冰島法院系統(tǒng)在管理上進行了巨大的變革。國會通過財政法來限制對法院

5、的財政支持，通過司法制度法、訴訟法典等其他法律來管理法院的組織和活動。司法制度法所做的一個最有意義的改變是引入一個特別的司法委員會來處理地方法院大部分的管理事務(wù)。委員會由五個成員組成：根據(jù)資歷選舉的兩位地方法院院長及兩位地方法院法官，最后一人由司法部長根據(jù)推薦任命。雖然全部成員都來自司法機關(guān)，但其行使的不是司法權(quán)而是行政權(quán)，不過這個特別委員會除了有別于司法權(quán)的新的工作任務(wù)外，也還被分派了一些原本屬于司法部的任務(wù)。司法部長在授權(quán)的范圍內(nèi)提出地方法院最后的財政預(yù)算計劃，財政部長將地方法院的財政預(yù)算計劃呈交國會決定，司法委員會在八個地方法院之間分配撥款。司法委員會有對各地方法院在涉及人員管理和確立人

6、員數(shù)量方面的監(jiān)督權(quán)，還擁有對任職滿三年的法官從一個法院調(diào)任至另外一個法院以及任職滿十年進行為期六個月的休假制度的有限權(quán)力。委員會還負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、信息的出版與發(fā)表、電腦配置及相關(guān)程序的開發(fā)、購買與安裝、在有必要的情況下對地方案件的案件審理工作制定指導(dǎo)意見。法院的院長對每年由委員會分配的撥款進行控制，并對各自法院的經(jīng)濟支出負(fù)責(zé)。法院院長任命除法官以外的其他人員，決定與其他法官進行咨詢的組織形式，以及分配案件給他們審理。絕大部分地方法院都有由法官參加的例會，這些會議經(jīng)常在法院的管理中發(fā)揮決定性的核心作用，法官們相互交換意見直至做出決定。(二)最高法院的管理最高法院的管轄權(quán)不包括對司法委員會的管轄，國

7、會每年對最高法院提供撥款。最高法院與地方法院不同，其自己管理自己的事務(wù)，最高法院院長作為行政首長負(fù)責(zé)法院日常事務(wù)的管理，涉及到單位的決定、電腦的問題及其他技術(shù)問題都需要與司法部長合作解決。法官參與的普通會議在法院的管理中起到很重要的作用。四、雷克雅尼斯地方法院運作情況介紹(一)法院的基本情況雷克雅尼斯(Reykjanes)地方法院是冰島共和國第二大地方法院，轄區(qū)大概有9萬居民，成立于1992年7月1日，將此前作為法院一部分但彼此分離的溫泉鎮(zhèn)(Kópavogur)、哈夫納夫約杜(hafnarfir?i)、凱夫拉維克(Keflavík)地區(qū)的行政司法長官辦公室合并成一個新的法院

8、，即雷克雅尼斯地方法院，雷克雅尼斯地方法院共有8名法官，連同其他工作人員共有17人。有3個不同大小的法庭，法官和法官助理還有專門的辦公室。(二)助理雷克雅尼斯地方法院共有3名受過法律教育的助理。他們每周定期開庭的法庭上，協(xié)助法官處理那些被告方有書面答辯意見，且被移送到法院來的新的民事案件，對于存在爭議的案件沒有審判權(quán)。但他們有權(quán)力審判那些被告方?jīng)]有任何辯解意見或者被告人不出庭且這些案件沒有移送到每周定期開庭的法庭審理的案件。助理通常以自己的名義進行案件審理工作，但是由監(jiān)督其工作的法官承擔(dān)責(zé)任。但是在最近一兩年，由于地方法院工作量的增加，特別是對在金融危機中，對陷入嚴(yán)重財政問題的人提供新的解決辦

9、法時，助理們以前的協(xié)助法官提供各類民事和刑事案件的處理方案的工作變得不可能。(三)其他工作人員在雷克雅尼斯地方法院有一位會計和一位接待員，另外還有3名司法記錄員。司法記錄員的工作是進行庭前準(zhǔn)備、參加法庭審理及在法官進入法庭之前準(zhǔn)備好語音記錄裝備。他們將用打字機記錄下來的情況以書面形式提交給法官，并用其他的記錄方法記錄那些要上訴到最高法院的案件的當(dāng)事人的意見。(四)法院的工作雷克雅尼斯地方法院由3名法官處理所有的刑事案件，包括首席法官在內(nèi)的其他5名法官處理所有的民事案件，其他工作任務(wù)則在法官之間平均分配。法院每周(包括周末)都安排一名值班法官，負(fù)責(zé)處理警察要求監(jiān)禁、拘留、電話監(jiān)聽、限制令以及其他涉及到警察調(diào)查刑事犯罪的事項。2000年至2007年，分配給每個法官的民事案件每年在191-246件之間，2008年至2009年，這個數(shù)字有所增長，在2008年是267件，2009年是370件，2010年由于費用的增加及經(jīng)濟的不景氣，法官個人收案數(shù)減少至265件。處理民事案件是法院最重要的工作。歸檔的民事案件數(shù)在最近幾年有增長的趨勢。在2007年是2956件，到2008年變?yōu)?050件，2009年則升至5277件，2010年，由于金融危機的影響，單件民事案件歸檔費用的增加，導(dǎo)致歸檔數(shù)降低，為