云南省曲靖城市管理條例

1、云南省曲靖城市管理條例（2004年11月26日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2014年11月27日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂）第一章 總 則第一條 為了規(guī)范城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，創(chuàng)建安全、有序、宜居、文明的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合曲靖市實際，制定本條例。第二條 曲靖市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府（以下簡稱縣級以上人民政府）所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動，適用本條例。本條例所稱的城市規(guī)劃區(qū)，是指城市建成區(qū)和因城市建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。本條例所稱的城市管理，是指對城市規(guī)劃建設(shè)、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、節(jié)

2、能環(huán)保、道路交通等公共事務(wù)進行監(jiān)督管理和服務(wù)的活動。第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、分級負(fù)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城市管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強公民道德規(guī)范教育，提高市民素質(zhì)和城市文明程度。第五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市管理、協(xié)調(diào)工作。縣級以上人民政府城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照批準(zhǔn)的權(quán)限開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作。縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門，按照各自的職責(zé)做好城市管理工作。第六條 城市管理中涉及公民、法人及其他組織權(quán)益的重大問題，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取聽證

3、會、座談會、登報、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等形式聽取意見，保障公民、法人及其他組織依法參與城市管理的權(quán)利。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第七條 縣級以上人民政府在編制、修改、批準(zhǔn)和公布城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限、程序和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行。編制規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾及有關(guān)部門的意見，建立部門合作、聯(lián)合編制的工作機制。城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依法向社會公布，未經(jīng)法定程序，不得修改。第八條 建設(shè)單位沿城市規(guī)劃道路的建設(shè)用地，涉及到城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃中有關(guān)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施用地的，應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃要求。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)

4、依法辦理建設(shè)項目選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期為2年，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項目選址意見書有效期為1年，確需延長的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日的30日前，向規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。第十條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其審批的建設(shè)工程項目實行全過程管理，審核建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在出讓地塊規(guī)劃條件中明確配套公共服務(wù)設(shè)施。配套公共服務(wù)設(shè)施面積和標(biāo)準(zhǔn)達不到使用要求的，由縣級以上人民政府統(tǒng)籌建設(shè)單位的配套設(shè)施資金進行異地建設(shè)。第十一條 建設(shè)單位在工程開工前應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證，但工程投資額在100萬元以下或者建筑面積在1000平方米以下的建筑工程實行備案管理。第十二條 工程建

5、設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志。城市主干道工地封閉圍擋的高度不低于2.5米，其他工地封閉圍擋的高度不低于1.8米。第三章 市政公用設(shè)施第十三條 市政公用設(shè)施及城市道路地上、地下資源可以實行有償使用，逐步推進市政公用行業(yè)市場化。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、個人及其他組織投資建設(shè)、經(jīng)營城市市政公用設(shè)施，其合法權(quán)益受法律保護。第十四條 市政公用設(shè)施管理單位和個人設(shè)置市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)保證市民生活的安全與便利，并保持市政公用設(shè)施整潔、完好、安全，對損毀的應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更換。新建、改建、擴建的市政工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、殘疾人無障礙通道等設(shè)施。第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃統(tǒng)一

6、組織建設(shè)和管理地下綜合管廊（溝），為城市管線入地提供條件。地下綜合管廊（溝）建設(shè)應(yīng)當(dāng)與市政道路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的給排水、電力、通信、燃氣、有線電視、治安監(jiān)控、交通信號等管線應(yīng)當(dāng)埋設(shè)入地。城市建成區(qū)已建的架空管線應(yīng)當(dāng)逐步改造入地，新建的管線應(yīng)當(dāng)埋設(shè)入地。新區(qū)建設(shè)、舊城改造，應(yīng)當(dāng)將給排水、電力、通信、燃氣管道鋪設(shè)到戶。給排水、電力、通信、燃氣、有線電視、治安監(jiān)控、交通信號等設(shè)施權(quán)屬單位，負(fù)責(zé)其專業(yè)管線及相關(guān)設(shè)施的維修、養(yǎng)護和安全。第十六條 禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為：（一）擅自挖掘、拆除、移動、損壞市政公用設(shè)施；（二）擅自接用城市道路照明電源，操作城市道路照明

7、開關(guān)設(shè)施；（三）在路燈專用地下電纜或者管道上挖掘、鉆探、打樁、堆壓物品；（四）擅自修筑道路出入口；（五）在給排水設(shè)施內(nèi)裝置管線、設(shè)閘堵水或者安泵抽水；（六）占壓、堵塞、損壞給排水管道及其附屬設(shè)施；（七）占用、堵塞、損壞城市防洪設(shè)施；(八）移動、拆毀、盜竊窨井蓋、路名牌等道路附屬設(shè)施；(九）盜竊、污損公共客運交通設(shè)施；(十）危害市政公用設(shè)施的其他行為。第十七條 城市給排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，給水設(shè)施必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)；排水設(shè)施建設(shè)實行雨水、污水分流。城市給排水工程建設(shè)必須按照建設(shè)程序進行審批、驗收。城市給排水企業(yè)必須取得相應(yīng)供水資質(zhì)，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配

8、套建設(shè)再生水利用和雨水收集利用設(shè)施。第十八條 二次供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，選址、設(shè)計審查和竣工驗收應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保行政主管部門、給排水企業(yè)參加。二次供水單位應(yīng)當(dāng)加強各類蓄水設(shè)施的衛(wèi)生防護，定期清洗和消毒，保證水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。第十九條 規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的城市防洪、防澇規(guī)劃，加大設(shè)施建設(shè)，建立科學(xué)合理的監(jiān)管機制。在城市防洪、防澇工程管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建排水口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政主管部門同意，并辦理相關(guān)手續(xù)后方可進行工程建設(shè)。第四章 市容環(huán)境衛(wèi)生第二十條 城市建成區(qū)的市容

9、環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任區(qū)制度。責(zé)任區(qū)的要求為：（一）無亂張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放等行為；（二）無暴露垃圾、糞便、污水、污跡、蚊蠅孳生地；（三）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。第二十一條 生活垃圾實行袋裝收集，并逐步做到減量化、分類化、無害化。第二十二條 從事市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循作業(yè)規(guī)范，減少對道路交通和市民的影響。第二十三條 城市建成區(qū)的建筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀、安全。破損、色彩剝蝕、不清潔、不安全的，產(chǎn)權(quán)單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修和更換。第二十四條 城市建成區(qū)的戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語、展示牌、電子顯示器、燈箱等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。戶外設(shè)施

10、的設(shè)置單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的安全和日常維護，文字錯漏、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊以及有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時修理、更換或者拆除。第二十五條 不得擅自在城市建成區(qū)道路兩側(cè)和公共場所堆放物料、占道作業(yè)、擺攤設(shè)點?？h級以上人民政府可以確定特定區(qū)域、時段，允許擺攤設(shè)點，但不得妨礙道路通行、消防安全，影響環(huán)境衛(wèi)生。不得擅自在城市建成區(qū)道路兩側(cè)和公共場所搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的臨時建筑物和其他設(shè)施，建筑物門窗需要設(shè)置安全防護設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取內(nèi)置方式。臨時占用城市建成區(qū)道路兩側(cè)和公共場所舉行活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市、區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)。第二十六條 禁止在樹木、建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施上刻畫涂寫、張

11、貼宣傳品或者標(biāo)語；零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共招貼欄中。需要張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)按照縣（市、區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法部門的要求，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或者懸掛，并在期滿后及時自行清除干凈。第二十七條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、香口膠渣等；（二）亂倒垃圾、污水、糞便，不及時清理寵物糞便，亂扔動物尸體等；（三）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；（四）在城市建成區(qū)公共場所非指定地點燒烤食品；（五）有損市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔、完好

12、。施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土、建筑材料、傾倒廢棄物和排放污水。施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆放在固定地點，并及時清運。工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時平整建設(shè)工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工設(shè)施。第二十九條 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土和運輸砂石料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法部門申報產(chǎn)生量和處置方案，并按照規(guī)定處置。運輸易泄漏、散落或者飛揚物體的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施。醫(yī)療廢棄物、生活垃圾及賓館、飯店等所產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置。第三十條 從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)保持工作場所周圍環(huán)境衛(wèi)

13、生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。第三十一條 飼養(yǎng)寵物的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和他人生活，對可能傷害他人的寵物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加看管。單位和個人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)辦理準(zhǔn)養(yǎng)證。第三十二條 豬、牛、羊等牲畜應(yīng)當(dāng)實行定點交易、屠宰、檢疫、檢驗。第三十三條 禁止任何單位和個人占用、損毀城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。未經(jīng)批準(zhǔn)不得拆除、遷移、改建、封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。第三十四條 提倡文明辦喪事和祭奠活動。禁止在城市道路、居住區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺設(shè)花圈挽幛、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品、游喪等行為。第五章 園林綠化第三十五條 城市綠地系統(tǒng)在堅持節(jié)約和集約用地的原則下，實施綠化綠線管理制度。綠

14、化比例為：（一）舊城改造開發(fā)項目綠地率不低于25%，新區(qū)建設(shè)項目（不含工業(yè)項目）綠地率不低于35%，曠地綠化覆蓋率不低于70%。市政道路建設(shè)，紅線寬度大于50米的，綠地率不低于40%；紅線寬度為40-50米，綠地率不低于30%；紅線寬度小于40米的，綠地率不低于20%；（二）公園綠地率應(yīng)大于70%，植物園、風(fēng)景區(qū)綠地率應(yīng)大于85%；（三）新建的大型商業(yè)中心綠地率不低于10%；（四）醫(yī)院、療養(yǎng)院綠地率不低于40%。第三十六條 綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，采用地面綠化、屋頂綠化、垂直綠化等多種立體綠化形式，按照生物多樣性原則，適地適樹，喬、灌、花、草、藤結(jié)合，推廣優(yōu)良樹種，優(yōu)先選用本土樹種。公共綠地、城

15、市林地、防護綠地、行道樹及干道綠化帶，由園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；各單位的附屬綠地，由單位負(fù)責(zé)；舊城改造或者新建居住區(qū)的綠地，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)；其他居住區(qū)綠地由其管理單位負(fù)責(zé)。提倡單位和個人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地和綠化樹木，倡導(dǎo)市民在自己居住的庭院內(nèi)進行綠化美化。禁止侵占公共綠地、單位附屬綠地；確需改變綠地用途的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。第三十七條 綠化工程應(yīng)當(dāng)在建設(shè)主體工程竣工后2個月內(nèi)完成；綠化工程竣工后方可進行建設(shè)工程項目竣工驗收。第三十八條 禁止擅自砍伐、損壞城市綠化樹木。對名木古樹實行統(tǒng)一管理，建立檔案和標(biāo)志，劃定保護范圍，禁止砍伐、擅自遷移。市政設(shè)施建設(shè)和維修時，需要對樹木修枝

16、、打頂、斷根、移栽的，實施的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)并給予相應(yīng)補償。禁止損壞草坪、花草、綠籬和其他城市綠化設(shè)施。第六章 節(jié)能環(huán)保第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，倡導(dǎo)低碳、綠色生活方式。第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施集中處置廢棄物。禁止在城市建成區(qū)內(nèi)燃用煙煤、焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。有固定經(jīng)營場所從事飲食服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置，并保證油煙達標(biāo)排放。第四十一條 在城市建成區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、科研單位、公共場所、住宅及周邊區(qū)域，禁止

17、下列行為：（一）在晚10點至晨6點之間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工、裝修和加工活動；（二）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用邊界噪聲超標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施；（三）在公共場所或家庭室內(nèi)進行嚴(yán)重影響周圍居民生活的娛樂、健身等活動；（四）高考、中考等重大社會活動期間，產(chǎn)生噪聲污染的行為；（五）其他產(chǎn)生噪聲污染的行為。前款第一項規(guī)定因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)，并盡可能采取措施降低噪聲污染。第七章 道路交通第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市公共交通規(guī)劃。規(guī)劃部門審批涉及城市道路交通的新建項目或土地使用性質(zhì)變更的規(guī)劃及新建、改建、擴建城市道路時，應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸?shù)炔?/p>

18、門進行交通影響評價。第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共交通設(shè)施建設(shè)用地，將公共交通場站和配套設(shè)施納入城市舊城改造和新城建設(shè)規(guī)劃。第四十四條 城市建成區(qū)道路范圍的停車泊位，由公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門具體劃定、管理，并根據(jù)交通狀況適時調(diào)整。設(shè)置城市公共汽車行駛路線、站點應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門同意。第四十五條 公路客運車輛應(yīng)當(dāng)在城市建成區(qū)指定的客運站點上下旅客，不得沿街?jǐn)埧?。出租汽車駕駛員不得在城市建成區(qū)主要道路兩側(cè)隨意停車，不得在招呼站內(nèi)停車候客，上下乘客時不得開啟左側(cè)車門。第四十六條 貨車、公路客運車輛、拖拉機、摩托車、專項作業(yè)車等車輛需在城市建成區(qū)行

19、駛的，應(yīng)當(dāng)持城區(qū)通行證，按照指定的時間、路線行駛。第四十七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對客運車輛、9座（含）以上非營運車輛以及面包車等機動車建立安全管理卡，加強交通安全宣傳教育。交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)對客運車輛實行安全例行檢驗制度。第八章 服務(wù)與監(jiān)督第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市公共服務(wù)體系，整合公共資源，建設(shè)城市管理與公共服務(wù)平臺，建立健全社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新和改進城市公共服務(wù)方式，完善城市服務(wù)功能，提高城市服務(wù)質(zhì)量。第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為社會公眾提供文化、體育場所及設(shè)施。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長公共文化體育設(shè)施開放時間。圖書館、博

20、物館和城市公園等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費向社會公眾開放。鼓勵機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)等單位內(nèi)部的文化體育衛(wèi)生設(shè)施向公眾開放。第五十條 城市管理部門之間應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制。在實施重大專項行動或者行政強制、行政處罰時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。第五十一條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等予以公開，接受社會公眾監(jiān)督，建立和完善內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機制。城市管理工作人員應(yīng)當(dāng)依法進行城市管理，規(guī)范、公開、公正、文明執(zhí)法。從事執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)兩人以上，統(tǒng)一著裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。不出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕接受檢查。第五十二條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度，向社會

21、公布電話、信箱和電子郵箱等方式受理舉報投訴。對收到的舉報、投訴應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠皶r核實處理并作反饋。第九章 法律責(zé)任第五十三條 城市管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法進行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的案件而不及時移送的；（二）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；（三）截留、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得、查封扣押的財物的；（四）利用職務(wù)便利，索要、收受當(dāng)事人財物的；（五）要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)的；（六）違反規(guī)定執(zhí)法或者行政不作為，給公民、法人或者

22、其他組織造成損害的。第五十四條 違反本條例下列規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門予以處罰：（一）違反第九條第一款規(guī)定，未取得或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以處建設(shè)工程造價10%以下的罰款；（二）違反第十一條規(guī)定，未取得施工許可證擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合施工條件的責(zé)令停止施工，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款；（三）違反第十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的

23、，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；（四）違反第十六條規(guī)定的，情節(jié)較輕的，給予批評教育，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以處200元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（五）違反第十七條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定建設(shè)再生水利用和雨水收集利用設(shè)施的，責(zé)令整改，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款；（六）違反第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條，第二十七條第四項，第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條規(guī)定的，責(zé)令改正,對個人處50元以上200元以下的罰款，對

24、單位處200元以上1000元以下的罰款；（七）違反第二十七條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，給予批評教育，責(zé)令改正，可以處20元以上100元以下的罰款；（八）違反第二十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；（九）違反第三十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處200元以上1000元以下的罰款；（十）違反第三十六條第四款規(guī)定的，責(zé)令退還、恢復(fù)原狀，處2000元以上1萬元以下的罰款；（十一）違反第三十八條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處2000元以上1萬元以下的罰款；違反第四款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處50元以上200元以下的罰款。第五十五條 違反本條例下列規(guī)定的

25、，由有關(guān)部門予以處罰：（一）違反第十八條第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；（二） 違反第十九條第二款規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（三）違反第三十二條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得，對個人處100元以上500元以下的罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款；（四）違反第四十條第一款規(guī)定的，由環(huán)保行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對個人處500元以上2

26、000元以下的罰款，對單位處5000元以上2萬元以下的罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；（五）違反第四十一條第一款第一項、第二項、第四項規(guī)定的，由環(huán)保行政主管部門責(zé)令改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款；違反第一款第三項規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；（六）違反第四十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)施劃停車泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門予以警告，沒收違法所得，對個人處500元以上2000元以下的罰款，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款；（七）違反第四十五條、第四十六條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門予以警告，

27、可以處50元以上200元以下的罰款。第十章 附 則第五十六條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實施辦法。第五十七條 本條例自2015年5月1日起施行。昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2014年12月25日昆明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2015年3月26日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）昆明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第32號）昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例于2014年12月25日經(jīng)昆明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議審議通過，并于2015年3月26日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)。

28、現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。 昆明市人民代表大會常務(wù)委員會 2015年4月28日云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例的決議（2015年3月26日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審查了昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，同意省人民代表大會法制委員會的審查報告，決定批準(zhǔn)這個條例，由昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。第一章 總 則第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障公民身體健康，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法、國務(wù)

29、院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃建成區(qū)和市人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域。第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、社會監(jiān)督與公眾參與相結(jié)合的原則。第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提供市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費。第五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）和開發(fā)（度假）區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門開展市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作?？h（市、區(qū)）和開發(fā)

30、（度假）區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其他行政管理部門按照各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。第六條 街道辦事處對區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促單位和個人共同維護市容和環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)居委會協(xié)助街道辦事處開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織居民制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理活動。第七條 本市建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)助城市管理綜合行政執(zhí)法部門宣傳法律、法規(guī)，勸阻違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。第八條 宣傳、教育、文化、衛(wèi)生等單位，應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)

31、境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育，廣播、電視、報刊和戶外廣告等媒介應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益內(nèi)容，增強公民的法治、環(huán)境、文明意識。第九條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作者及其勞動成果，不得妨礙其正常作業(yè)。任何單位和個人對破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報。第二章 城市市容管理第十條 臨街建筑物、構(gòu)筑物和城市雕塑、建筑小品等建筑景觀及其附屬設(shè)施的所有者或者管理者，應(yīng)當(dāng)保持建筑景觀及其附屬設(shè)施的完好、整潔、美觀。未經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)，不得在道路兩側(cè)和其他公共場所搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其

32、他設(shè)施。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，處以臨時建設(shè)工程造價一倍的罰款。第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容管理的需要，劃定建筑物外立面及其附屬設(shè)施的清洗翻新、修繕的重點區(qū)域。劃定和調(diào)整重點區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會公示，聽取社會公眾意見；對建筑物進行外立面修繕的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程報建的法定程序，報規(guī)劃、住建等部門批準(zhǔn)后實施。第十二條 在城市道路兩側(cè)新建和改造建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，選用透景、半透景圍墻或者柵欄、綠籬、花壇（池)、草坪等作為分界，并保持整潔、美觀。第十三條 在城市內(nèi)進行建設(shè)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)在施工前與項目所在地的城市管理綜合行政

33、執(zhí)法部門簽訂市容保潔責(zé)任書。施工場地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置有效防止塵土、泥漿、污水等污染環(huán)境的設(shè)施。施工場地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置防泥設(shè)施并對車輛進行沖洗，防止車輛污染道路。建設(shè)工程竣工時，應(yīng)當(dāng)清理施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境，經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門驗收合格，方能撤離施工現(xiàn)場。違反第一、三款規(guī)定的，處以一千元以上二千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，處以一千元罰款；造成道路污染的，責(zé)令清除污染，并按照污染面積每平方米處以三十元罰款。第十四條 城市臨街單位和個人應(yīng)當(dāng)做到：（一）店面整潔有序，店面招牌按照規(guī)定設(shè)置，無店外經(jīng)營、亂擺攤點、亂堆亂放、亂停車輛；（二）門前區(qū)域無煙頭、紙屑、果皮、積水、污漬，無亂涂亂畫、噴涂小廣

34、告等行為；（三）門前綠地內(nèi)無傾倒垃圾、攤曬衣物、堆放物料，無在樹木上拴掛物品、倚樹蓋房搭棚等行為。第十五條 城市臨街建筑門頭(面)裝修施工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門審批。違反前款規(guī)定的，處以五百元以上一千元以下罰款。第十六條 在城市道路和公共場所設(shè)置的報欄、公告欄、宣傳櫥窗、亭棚、休息椅、體育鍛煉等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并保持完好、整潔、美觀。違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以二百元以上一千元以下罰款。第十七條 運載垃圾、糞便等廢棄物及其他液體、散裝物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密封、包扎、覆蓋等措施，不得泄漏、潑灑。違反前款規(guī)定的，處以三百元罰款；因泄漏、潑灑造成路面污

35、染的，責(zé)令清除污染物，并按照污染面積每平方米處以三十元罰款；違反規(guī)定的運輸車輛未經(jīng)整改的，不得上路行駛。第十八條 禁止在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、樹木上擅自刻畫、掛貼、噴涂。不得擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類經(jīng)營性廣告及宣傳品。利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體設(shè)置標(biāo)語和宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按照城市管理綜合行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，并保持完好、整潔、美觀。違反第一款規(guī)定的，責(zé)令清除或者予以沒收，并對行為人處以三百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營者處以一萬元以上三萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，處以三百元以上一千元以下罰款。第十九條 城市照明總體規(guī)劃和實施方案，由市城市管理綜

36、合行政執(zhí)法部門會同市規(guī)劃行政部門共同制定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。城市照明設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)保持燈光設(shè)施的完好和正常使用。任何單位和個人不得損壞城市照明設(shè)施。違反第二、三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法賠償。第二十條 在城市道路和公共場所臨時舉辦商業(yè)性的宣傳、紀(jì)念、慶典、展示等活動的，應(yīng)當(dāng)保持活動場地及周邊環(huán)境整潔。違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下罰款。第二十一條 在城市道路設(shè)置地下管網(wǎng)檢修井和窨井（溝）的，所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當(dāng)在窨井（溝）蓋相應(yīng)部位設(shè)置標(biāo)志，逐一編號登記報城市管理綜合行政執(zhí)法部門備案，定期巡查，保持

37、窨井（溝）蓋完好、正位。任何單位和個人不得損壞、挪用城市道路上設(shè)置的井蓋、溝蓋。所有權(quán)人或者維護管理單位發(fā)現(xiàn)窨井（溝）蓋破損、移位或者丟失的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時予以更換、補缺或者正位。任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)窨井（溝）蓋破損、移位或者丟失的，可以向城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告；城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后及時通知所有權(quán)人或者維護管理單位及時予以更換、補缺或者正位。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令賠償，處以一千元以上五千元以下罰款；違反第三、四款規(guī)定，所有權(quán)人或者維護管理單位未按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志或者更換、補缺、正位的，每處處以一千元罰款。第二十二條 城市道路和其他公共場所的護欄、電線桿

38、、路牌等公共設(shè)施上不得晾曬、吊掛物品。城市主要道路臨街建筑物的屋頂、陽臺和窗外不得堆放、晾曬、吊掛有礙市容的物品。違反第一、二款規(guī)定的，責(zé)令改正；不改正的，處以三百元以上一千元以下罰款。第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點。在縣（市、區(qū)）人民政府劃定的臨時設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)經(jīng)營時間、地點等管理規(guī)定，并保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；不改正的，處以三百元以上一千元以下罰款。第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理第二十四條 禁止下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為：(一)隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、紙屑、塑料袋、食物殘渣等垃圾；(二)從屋

39、內(nèi)、車內(nèi)向外拋擲垃圾；(三)隨意排放或者傾倒污水、污物；(四)在城市道路、河道兩側(cè)、廣場等公共場所和環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他物品；(五) 其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的管理，按下列分工負(fù)責(zé)：(一)城市道路，由轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)；(二)居住區(qū)及周邊街、巷，由街道辦事處或者居住區(qū)管理部門負(fù)責(zé)；(三)橋梁、隧道、高速公路、城市快速路、軌道交通、鐵路由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；(四)文化、體育、娛樂、游覽、公園、機場、車站、碼頭等公共場所，由管理單位負(fù)責(zé)；(五)建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，整治土地、建設(shè)用

40、地由土地使用權(quán)單位負(fù)責(zé)；(六)商業(yè)區(qū)、集貿(mào)市場由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；(七)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé)；(八)各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由各單位負(fù)責(zé)。第二十六條 清掃保潔單位應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作，城市道路和公共場所設(shè)專人負(fù)責(zé)，全日保潔。第二十七條 城市生活垃圾的收集、運輸和處置實行分區(qū)負(fù)責(zé)，袋裝收集，日產(chǎn)日清，密閉運輸，綜合利用，統(tǒng)一無害化處置。單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投放垃圾，交納垃圾清運處置費。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清除傾倒的垃圾，限期補交垃圾清運處置費，對行為人處以三百元以上一千元以下罰款。第二十八條 城市道路、居住區(qū)、公共場所、集貿(mào)市場

41、、臨街店(鋪)和各類商場，由管理部門或者責(zé)任單位設(shè)置垃圾容器，每日清除廢棄物并保持整潔。第二十九條 從事廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施，防止污染環(huán)境衛(wèi)生。違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。第三十條 因栽培、修剪樹木、花草、澆灌植物等作業(yè)產(chǎn)生渣土、枝葉等雜物的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期清除；逾期不清除的，處以一千元以上五千元以下罰款。第三十一條 城市建筑垃圾的處置場地由城市管理綜合行政執(zhí)法部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)置。城市工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在開工前向城市管理綜合行政執(zhí)法部門申報建筑垃圾處置計劃，交納

42、建筑垃圾處置費，在指定地點傾倒建筑垃圾。違反第二款規(guī)定未交納建筑垃圾處置費的，限期補交；未在指定地點傾倒建筑垃圾的，責(zé)令清除，并按照每傾倒一立方米處以二百元以上五百元以下罰款。第三十二條 對居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)及時清運至城市管理綜合行政執(zhí)法部門指定的場所。違反規(guī)定未將裝修垃圾運至指定場所的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令清除傾倒的垃圾，并按照每傾倒一立方米處以二百元以上五百元以下罰款。第三十三條 單位或者個人清掏下水道，應(yīng)當(dāng)及時清運污物，不得污染路面。違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正；不改正的，按照污染面積每平方米處以三十元罰款。第三十四條 從事城市生活垃圾經(jīng)營

43、性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門審批，實行行業(yè)管理。違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三萬元罰款。第三十五條 城市公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，有專人負(fù)責(zé)管理，保持廁所清潔、設(shè)施完好。城市內(nèi)的化糞池應(yīng)當(dāng)定期清掏，保持完好，不得滲漏和外溢。城市管理綜合行政執(zhí)法部門對城市內(nèi)的公共廁所、化糞池進行統(tǒng)一登記、建檔管理。第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理第三十六條 城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃施工，并確保城市市容和環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、

44、同時施工、同時交付使用。第三十八條 大中型垃圾中轉(zhuǎn)站、廢棄物處置場由城市管理綜合行政執(zhí)法部門統(tǒng)一管理。建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行誰投資、誰受益的原則，鼓勵單位和個人投資興建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，投資者的合法權(quán)益受法律保護。第三十九條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除、移動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反前款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀；拒不恢復(fù)的，按照重置價格賠償。第四十條 新建的公共廁所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和建設(shè)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理綜合行政執(zhí)法部門的要求進行改造。第五章 其他規(guī)定第四十一條 侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作者的，由公安機關(guān)依法處罰。第四十二條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門

45、及其工作人員在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，文明執(zhí)法，依法受理單位和個人對有損市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴，依法查處違法行為。第四十三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位、上級主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第四十四條 本條例以面積為單位進行處罰的，不足一平方米按一平方米計算；以體積為單位進行處罰的，不足一立方米按一立方米計算。第四十五條 本條例自2015 年7 月1 日起施行。2003年1月7日昆明市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2003年3月28日云南省第十

46、屆人民代表大會常務(wù)會第二次會議批準(zhǔn)的昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例同時廢止。云南省紅河哈尼族彝族自治州個舊城市管理條例（2007年2月11日云南省紅河哈尼族彝族自治州第九屆人民代表大會第五次會議通過 2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn) 2007年6月19日云南省紅河哈尼族彝族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年7月1日起施行）第一條 為加強個舊城市管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、舒適、文明的城市，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際制定本條例。第二條 本條例所稱城市管理，是指城市規(guī)劃和建設(shè)、市容衛(wèi)生和綠化、城市環(huán)境保護、市政設(shè)施

47、和城市道路交通等的管理。個舊城市管理范圍是指個舊市城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的老城區(qū)和新建成的區(qū)域（以下簡稱城區(qū)）。第三條 個舊城市管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、完善功能、服務(wù)市民、綜合執(zhí)法、社會監(jiān)督的原則。第四條 個舊市人民政府加強城市管理工作，設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局，行使本條例規(guī)定的和依法受委托的行政處罰權(quán)。城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法做好城市管理服務(wù)工作。第五條 在城區(qū)內(nèi)進行城市管理及其相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。任何單位和個人都有權(quán)參與城市管理，對違反本條例的行為有勸阻、舉報和控告的權(quán)利。對在城市管理中做出顯著成績的單位和個人，由個舊市人民政府給予表彰、獎

48、勵。第六條 城區(qū)新建、改建、擴建工程項目的單位和個人，必須依法取得建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第七條 城區(qū)新建、改建、擴建的工程項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與環(huán)境協(xié)調(diào)。施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護設(shè)施，臨街一側(cè)設(shè)置安全圍欄?？⒐ず髴?yīng)當(dāng)及時拆除施工設(shè)施，清理和平整場地。第八條 在城區(qū)設(shè)置臨時市場、貨亭、攤點等建筑物、構(gòu)筑物的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，使用期滿后10日內(nèi)自行拆除。需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿之前辦理延期手續(xù)。臨時建筑物、構(gòu)筑物不得改建為永久性建筑物，也不得贈予、交換、買賣、抵押。第九條 個舊市人民政府及其

49、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城區(qū)合理設(shè)置生活垃圾收集站、中轉(zhuǎn)站和廢棄物收集容器、公共廁所、化糞池等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。任何單位和個人不得擅自拆除、封閉、占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的，應(yīng)當(dāng)提出拆遷方案報建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。第十條 城區(qū)主要道路兩側(cè)的建筑物臨街面，不得設(shè)置實體圍墻，應(yīng)當(dāng)以花壇、綠籬、柵欄分離，其高度不得超過1.5米。沿街商店設(shè)置遮陽篷帳，應(yīng)當(dāng)整潔美觀，高度不得低于3米，向外延伸不得超過1.5米。第十一條 城區(qū)建筑物立面和屋頂設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌、天線，臨街建筑物安裝防盜欄桿、封閉陽臺，沿街設(shè)置電話亭、閱報欄、宣傳廣告欄、霓虹燈、路牌、欄桿、公交站場，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)

50、批準(zhǔn)設(shè)置的各種設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期維護，保持完好整潔，使用期滿應(yīng)當(dāng)及時拆除。第十二條 城區(qū)沿街、臨湖建筑物陽臺外、窗外，不得堆放雜物、懸掛物品，不得向外拋倒物品。第十三條 禁止在城區(qū)建筑物、電桿、燈桿、郵政信箱、電話亭、樹木等設(shè)施上亂寫、亂畫、亂貼、亂掛。第十四條 在城區(qū)運行的車輛，應(yīng)當(dāng)保持整潔。運載液體、沙石、粉塵物質(zhì)和生活垃圾、建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)密封、覆蓋，不得遺撒、泄漏。第十五條 城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔實行責(zé)任區(qū)制度。責(zé)任區(qū)由環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃定。城區(qū)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境衛(wèi)生、供水管理部門繳納生活垃圾清運費和污水處理費。第十六條 城區(qū)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、

51、糞便。生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類傾倒，建筑垃圾必須送入指定的堆放場。禁止在城區(qū)隨地吐痰、大小便，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。第十七條 禁止在城區(qū)焚燒生活垃圾、瀝青、油氈、橡膠、皮革等廢棄物以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭的物質(zhì)。確需焚燒的，必須到指定的垃圾處理場焚燒。醫(yī)療、科研、教學(xué)、屠宰、生物制品等單位產(chǎn)生的有毒有害廢棄物，必須采取封閉措施和無害化處理后送入指定的垃圾處理場處理，不得混入生活垃圾內(nèi)傾倒。第十八條 城區(qū)內(nèi)不得設(shè)置經(jīng)營性家畜家禽養(yǎng)殖場。城區(qū)居民飼養(yǎng)寵物犬的，必須向城市行政管理部門登記。遛犬不得污染環(huán)境、損壞花草、綠籬、草坪。第十九條 城區(qū)新建、改建、擴建工程項目的綠地率標(biāo)準(zhǔn)為：（一）舊城改造不低于25；（二）新區(qū)建設(shè)不低于30；（三）環(huán)湖及重要景觀區(qū)不低于35。第二十條 任何單位和個人不得擅自砍伐城區(qū)樹木、占用或者挖掘綠地。因建設(shè)或者其他特殊情況確需砍伐或者臨時占用、挖掘的，必須報經(jīng)建設(shè)行政主管