全市脫貧攻堅行動情況匯報

1、關于全市特困村脫貧攻堅行動推進情況的匯報1月9日，全市特困村脫貧攻堅行動正式啟動，市扶貧辦作為專項行動的組織實施單位，按照市委辦、市政府辦印發(fā)的*市特困村脫貧攻堅行動方案通知要求，在30個特困村實施“415”工程，即市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，整合資金1000萬元，重點解決交通、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務五大難題。目前，市級34名領導干部結(jié)合群眾路線教育實踐活動，分別前往各自聯(lián)系點開展調(diào)研辦公，30個市直新農(nóng)村工作隊全部駐村開展幫扶工作，各縣市區(qū)分別為30個特困村安排了1到2名縣級聯(lián)系領導，選派了1名科級以上干部擔任第一書記，并按規(guī)定落實了財政配套資金。30個特困村脫貧攻堅規(guī)劃已經(jīng)基本完成，計

2、劃2年內(nèi)共實施脫貧攻堅項目560個，總投資超過4億元?，F(xiàn)將相關工作報告如下。（一）印發(fā)兩個文件，指導規(guī)劃編制和項目申報一是印發(fā)關于編制特困村2014-2015年脫貧攻堅規(guī)劃有關問題的通知，指導規(guī)劃編制。通知明確了規(guī)劃編制原則、內(nèi)容、程序、資金安排和時間要求。在編制原則上，強調(diào)各村規(guī)劃要“因地制宜，突出重點；盡力而為，量力而行”， 圍繞交通、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務方面急需解決的問題分解成具體項目，既要積極又要穩(wěn)妥，不盲目鋪攤子，增負債；規(guī)劃內(nèi)容包括村情分析、脫貧攻堅目標和任務、推進措施等；明確了村兩委班子提出初步方案、村民代表民主議事、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣（市、區(qū)）黨委、政府確認等四項程序，

3、各村規(guī)劃總投資額（不含農(nóng)戶自籌資金）原則上按兩年1000萬元安排，要求2014年3月上旬完成規(guī)劃編制工作。二是印發(fā)關于做好全市30個特困村市級財政扶貧資金項目申報工作的通知，指導項目申報。通知明確了資金額度安排、項目申報程序、項目類別要求、項目資金管理要求及申報時間要求。經(jīng)與市財政局商議，市級專項財政扶貧資金按照每村50萬元分年度安排到項目村，2014年專項資金將于5月底以前下達；各項目村在2014-2015年脫貧攻堅規(guī)劃基礎上建立項目庫，從項目庫中篩選擬申報項目，按程序上報審批備案；資金主要用于發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、解決極貧人口生產(chǎn)生活困難和改善基礎設施；明確提出扶貧項目資金績效評價要求，確保項目當

4、年申報、當年實施、當年驗收。今年計劃在30個村實施扶貧項目42個，其中基礎設施類項目37個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目 4個，社會發(fā)展項目1個（見附件3）。項目實施后，將極大地改善30個特困村的道路、飲水、住房等基礎設施面貌，帶動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。（二）召開一次現(xiàn)場培訓會，增強脫貧攻堅的信心3月14日，在點軍召開了全市特困村脫貧攻堅行動現(xiàn)場會，30個特困村黨支部書記、市直幫扶單位、各縣市區(qū)分管領導和扶貧辦主任參加了會議，與會代表參觀了點軍區(qū)橋邊鎮(zhèn)上峰尖村的現(xiàn)場，市委副書記王興於同志作了重要講話。會議進一步明確了工作目標，即力爭通過兩年攻堅行動，實現(xiàn)30個特困村的飲水、用電、交通、通信等生產(chǎn)生

5、活條件有明顯改變；危房全部消除，破舊土坯房得到改造；至少有一個主導產(chǎn)業(yè)有所突破；5%左右特困戶的生產(chǎn)生活困難得到幫扶解決，農(nóng)民收入整體水平有較大提高；村級班子得到加強；大多數(shù)群眾滿意。 點軍區(qū)、市交通運輸局、市住建委、市民政局、秭歸縣扶貧辦、點軍區(qū)上峰尖村、遠安縣朝陽村、長陽縣古坪村、興山縣黃家塹村等10個單位作交流發(fā)言。 （三）召開一次工作隊長會議，進一步明確工作職責3月31日，市扶貧辦召集市直聯(lián)系幫扶30個特困村工作隊長會議，總結(jié)交流前期工作，對工作中存在的村級班子建設、資金籌措、分類指導、技能培訓、責任主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題進行溝通交流。對工作隊明確了“摸清情況、

6、完善規(guī)劃、抓好項目、協(xié)調(diào)關系、總結(jié)宣傳”等五個方面的職責，對*市特困村脫貧攻堅行動考核細則（討論稿）進行充分討論，部署了二季度的工作。（四）爭取社會支持，全力服務市政協(xié)開展的“春暖”助推扶貧行動1月12日，由30位有實力的政協(xié)委員為主體的“春暖”助推扶貧活動正式啟動，每名委員分別聯(lián)系一個特困村，將按照“九有”（有房住、有水喝、有床睡、有被蓋、有衣穿、有飯吃、有肉嘗、有電視、有電話）目標對30個村的300個特困戶實施精準扶貧，初步統(tǒng)計，已為30個特困村投入資金168萬元，計劃幫扶658個特困戶實現(xiàn)脫貧。市政協(xié)委員、遠安縣花林新型建材集團董事長閆友平積極行動，計劃二年安排100萬元，解決 

7、;100人以上的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫扶選魏家沖村開展脫貧攻堅行動。*人福藥業(yè)考察長陽自治縣漁峽口鎮(zhèn)龍坪村后，主動要求為該村投資50萬元興修衛(wèi)生室；金東山董事長李建平在考察五峰鎮(zhèn)灣潭鎮(zhèn)后，在五峰注冊成立了黑皮土豬養(yǎng)殖銷售一條龍的專業(yè)公司，第一批即可帶動40個農(nóng)戶脫貧；九州方園集團董事長張崇超在考察宜都市聶河鎮(zhèn)白家淌村后，計劃投資200萬元，幫助該村一組32個農(nóng)戶實施飲水、公路、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通訊服務為一體的整體幫扶，前期已投入資金15萬元啟動。（五）市直各部門積極參與，各縣市區(qū)主動擔責，各項工作穩(wěn)步推進今年全市特困村脫貧攻堅行動啟動實施以來，得到了社會各界的高度關注，形成了濃厚氛圍，取得了初步成

8、效，35名市級領導紛紛到聯(lián)系的特困村開展調(diào)研指導；市財政將1500萬元專項資金納入今年市級預算；市扶貧部門聯(lián)合市民福醫(yī)院發(fā)放1500份醫(yī)療優(yōu)惠冊，對特困村困難病患家庭開展免費體檢，聯(lián)合市婦聯(lián)為60個特困家庭開展育嬰師專項培訓；市水利部門啟動“飲水安全惠農(nóng)家”活動，抽調(diào)100名技術人員，成立30個工作組對30個特困村實行“一對一”幫扶；市住建部門對特困村危房情況進行了全面摸底調(diào)查，在危房改造、小城鎮(zhèn)建設等項目計劃指標安排上向30個特困村傾斜；市交通部門在農(nóng)村公路建設和安保設施計劃指標上優(yōu)先安排到30個村；電力、通信等單位赴30個村調(diào)研電網(wǎng)改造和通信改善情況；衛(wèi)生計生部門出臺專門文件要求將30個特

9、困村優(yōu)先納入行政村衛(wèi)生室標準化建設范圍；秭歸縣組織機關干部和貧困戶“一對一”幫扶，為每個村安排10萬元精準幫扶50個貧困戶；長陽縣在明確將全縣20個特困村統(tǒng)一列入脫貧攻堅行動范圍；宜都市、遠安縣分別按照“1+9”、“3+7”模式，明確了10個需要重點幫扶的特困村并出臺幫扶政策。興山縣縣委常委會專題研究四個村的規(guī)劃，為4個市級特困村2014年度整合項目資金總數(shù)達到3347.14萬元，縣級財政配套資金達到473.7萬元，并印發(fā)會議紀要到具體實施項目。同時，該縣安排5000萬元專項資金實施以“三年消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶、兩年消除不通硬化路自然村、一年消除D級危房、兩年消除村民飲水難題、兩年消滅一批貧困村

10、”為主要內(nèi)容的“五消”工程；宜都市確定了10個極度貧困村開展“脫貧摘帽”；枝江市整合水利、供電、交通、發(fā)改、民政、移民、住建、國土、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、廣電、扶貧等涉農(nóng)項目2000萬元資金幫助徐家嘴村脫貧；遠安縣按照“3+7”的總體部署，安排財政專項資金290萬元，確定了10個扶貧攻堅重點對象，力爭整合資金達到2000萬元以上。（六）認真組織工作隊開展駐村工作市直各工作隊認真貫徹落實市委市政府關于開展特困村脫貧攻堅行動的工作部署，深入到特困村調(diào)研，駐村開展工作，結(jié)合各自特點開展了一系列富有成效的工作，起步良好。*軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐軍400余人到點軍區(qū)朱家坪村挖溝渠、鋪水管，協(xié)調(diào)人保財險分公

11、司、湖北三五建設有限公司、湖北宇星實業(yè)公司支持該村飲水工程和危房改造；市法院實施“百名法官聯(lián)百戶”行動，組織100名法官上門結(jié)親，幫扶興山縣黃家塹村100個貧困戶；市檢察院多方籌資幫助遠安縣朝陽村啟動了半高山農(nóng)戶安全飲水工程；市工商聯(lián)協(xié)調(diào)市四川商會、仙桃商會、園林商會、糧油商會和石材商會到長陽自治縣五尖山村捐款5萬元支持文化服務中心建設；市發(fā)改委從辦公經(jīng)費中擠出5萬元支持點軍區(qū)上峰尖村建設，為該村贈送節(jié)能燈700只；三峽日報傳媒集團到遠安縣魏家沖村逐戶摸底并建立分戶基本情況調(diào)查臺賬；市教育局確定了以“產(chǎn)業(yè)幫規(guī)劃、技能幫培訓、學子幫教育、資金幫扶持、產(chǎn)品幫銷售”的幫扶思路，拿出20萬元經(jīng)費幫助夷

12、陵區(qū)南岔灣村購買1000畝小水果苗木、肥料并提供技術支持；市民政局投入近百萬元幫助五峰自治縣茶園村建設黨員群眾服務中心，組織11名局領導實施一對一幫扶；市司法局組織市律師協(xié)會聯(lián)合開展關愛枝江市徐家嘴村留守兒童和空巢老人行動，為村里留守兒童和空巢老人免費贈送一部手機，并充上200元話費；市公安局積極爭取省交通廳支持當陽市白石港村77萬元公路建設補助，爭取省國土資源廳支持實施萬畝低丘崗地改造項目；市人社局組織90名機關黨員一對一幫扶點軍區(qū)三澗溪村90個貧困戶；市交通運輸局落實幫扶資金10萬元，幫助長陽自治縣古坪村建設10.2公里村級道路；市水利水電局為五峰自治縣松木坪村確定了104個分散供水池建設和1個集中供水池維修任務；市國資委籌資40萬元幫助五峰自治縣田家山村解決出行、就醫(yī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題；市國土資源局計劃安排秭歸縣石柱村3000畝土地整理項目1個，總投資750萬元；市住建委將全市農(nóng)村危房改造指標全部用于30個特困村，計劃籌資60萬元專項資金對興山縣雙堰村實施危房改造，落實10萬元專項培訓基金用于免費建筑技能培訓；市環(huán)保局落實資金15萬元做好遠安縣彭家溝村飲水、香菇鮮銷、文化活動場所三件實事；市供銷社為宜都市白家淌村免費贈送5噸復合肥，籌資6萬元興修斷頭路；市工商局幫扶點軍區(qū)花栗樹村成立景觀植物合作社；市國稅局籌資10萬元幫扶長陽自治縣龍坪村用于入村光纜工程；市地稅局安排中