水利工程建設(shè)單位生產(chǎn)安全事故管理制度

1、精品文檔山東省棗莊市山亭區(qū)青石攔河壩（閘）除險加固工程事故管理制度棗莊市山亭區(qū)水務服務公司二一六年九月二十一日.精品文檔事故管理制度1、總則1.1 目的為進一步規(guī)范青石攔河壩（閘）出現(xiàn)加固工程的安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查和處理工作程序，做到對已發(fā)生事故的及時處置，最大限度地減少人身傷亡和財產(chǎn)損失，并對已發(fā)生的安全事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行科學、公正、客觀的調(diào)查、分析與處理，落實防范措施，實現(xiàn)防范并減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生的目的，特制定本制度。1.2 適用范圍本制度適用于青石攔河壩（閘）出現(xiàn)加固工程范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理。1.3 基本原則嚴格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)程

2、規(guī)范的要求，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理、持續(xù)改進”的安全生產(chǎn)管理方針，確保生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理合法合規(guī)、快速有效。遵循“一崗雙責”和“管生產(chǎn)同時必須管安全”的基本原則，各參建單位第一責任人即為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對.精品文檔本單位的生產(chǎn)安全事故負總責。按照分級責任管理建立各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)和管理機構(gòu)，具體負責本級生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理相關(guān)工作。嚴格遵循發(fā)生事故后的“四不放過“原則，即事故原因未查清不放過；責任人員未受到處理不放過；事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，

3、及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。2、引用文件生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院令第 493 號）水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 （水利部令第26 號）水利安全生產(chǎn)信息報告和處理原則（水安監(jiān)2016220號）山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定（省政府令第260 號）；山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法( 省政府令 236 號).精品文檔等。3、職責與分工3.1各參建單位及各有關(guān)部門負責及時報告職責范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故，并積極配合事故的調(diào)查工作，無條件服從處理結(jié)果，并對事故進行原因分析，制

4、訂具體的糾正與預防措施并組織實施。3.2 員工代表 / （工會委員）：有權(quán)參與事件的調(diào)查處理。3.3 全體員工：有責任第一時間報告發(fā)生的事件。4、管理內(nèi)容和要求4.1 管理目標建立合法合規(guī)、快速高效的生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理工作程序，明確工作職責、落實崗位責任。堅持“四不放過“原則，做到舉一反三，防微杜漸，確保實現(xiàn)各級安全生產(chǎn)目標。4.2 管理程序及要求事故分類（ 1）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。.精品文檔（ 2）重大事故，是指造成10 人以上 30 人以下死亡，或者50人以上 100

5、 人以下重傷，或者5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（ 3）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（ 4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中，“以上”包括本數(shù)， “以下”不包括本數(shù)。事故報告一般事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1 小時內(nèi)報告安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。發(fā)生較大以上等級事故，應當于1 小時內(nèi)以快報的形式上報省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

6、和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。事故報告應當包括下列內(nèi)容：( 一) 事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；( 二) 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；( 三) 事故的簡要經(jīng)過；.精品文檔( 四) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)( 包括下落不明的人數(shù)) 和初步估計的直接經(jīng)濟損失；( 五) 已經(jīng)采取的措施；( 六 ) 其他應當報告的情況。事故快報的內(nèi)容可以適當簡化；具體情況暫時不清楚的，可以先報事故總體情況。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應當嚴格按照規(guī)定報告，不得有下列行為：( 一) 超過規(guī)定時限報告事故；( 二 ) 漏報事故或者事故發(fā)生時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失

7、等內(nèi)容；( 三 ) 不如實報告事故發(fā)生時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容；( 四) 故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。事故發(fā)生后，有關(guān)單位在上報事故的同時，應當立即啟動應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?，F(xiàn)場處理：一般情況，事件發(fā)生單位要保護現(xiàn)場；若因搶救傷員、防止事件擴大及連續(xù)生產(chǎn)等原因需要挪動現(xiàn)場物件，必須做出明顯標志、繪制事件現(xiàn)場圖，攝影或錄像并詳細說明。清.精品文檔理事件現(xiàn)場，要經(jīng)事件調(diào)查組同意后方可進行。事故調(diào)查和原因分析事件調(diào)查程序：事故調(diào)查按照事故的等級分級組織。重大事故、較大事故、一般事故分別由省、市、區(qū)人民政府負責調(diào)查。直接經(jīng)濟損失在

8、100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故，由建設(shè)單位自行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，并將事故調(diào)查報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。·輕傷事故：由各參建單位負責人負責組織相關(guān)人員進行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報生產(chǎn)管理部。·重傷事故：由安全生產(chǎn)管理機構(gòu)組織相關(guān)部門負責人等有關(guān)人員組成的事件調(diào)查組進行調(diào)查。·一般事故：由建設(shè)單位組織相關(guān)人員配合安監(jiān)部門、公安部門、工會組成的事件調(diào)查組進行調(diào)查。·較大以上事故：由建設(shè)單位組織相關(guān)人員配合安監(jiān)部門、勞動部門、公安部門、工會組成的事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組的職責：·查明事件發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情

9、況；·確定事件責任者；.精品文檔·提出事件處理意見和再發(fā)生防止對策；·寫出事件調(diào)查報告。調(diào)查組的權(quán)利：有權(quán)向事件發(fā)生的有關(guān)部門、有關(guān)人員了解和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕；部門及有關(guān)人員不得阻礙、干涉事件調(diào)查組的正常工作。事故處理和責任追究調(diào)查組提出的事件處理方案和整改措施由相關(guān)部門負責實施。對于重傷以上事件由建設(shè)單位批準對責任人的處理意見。對死亡職工，建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定進行善后處理，辦理喪葬費及供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等。對工傷人員，在治療終結(jié)后，人力資源部組織對勞動能力和傷殘程度進行鑒定，根據(jù)鑒定的傷殘程度，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對工傷人員予以撫恤。糾正和預防措施事故處理應嚴格遵循“四不放過”的原則，對事故發(fā)生的原因進行科學分析，并及時制定有效地糾正和預防措施確保實.精品文檔施到位，防止類似事件的再次發(fā)生。對擬采取的糾正和預防措施在實施前應進行評審。對各類事故處理的結(jié)果應做到信息的公開，生產(chǎn)管理機構(gòu)應在事故處理完成后7 日內(nèi)將處理結(jié)果和相關(guān)結(jié)論性意見以公開的形式（文件、網(wǎng)站等）下發(fā)到青石攔河壩（閘）除險加固工程范圍內(nèi)各安全生產(chǎn)責任主體部門，達到事件的警示預防目的。事故統(tǒng)計與分析生產(chǎn)管理機構(gòu)負責