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文檔簡介
1、應(yīng)急管理工作制度生效日期:替代: 修改原因: 編制部門/編制人/日期:審核部門/審核人/日期:QA審核/日期:批準(zhǔn)人/日期:發(fā)放范圍: 總經(jīng)理辦公室、環(huán)境健康安全部、生產(chǎn)部、工程設(shè)備部、物流部、財務(wù)部、企管部、質(zhì)量部1、目的和適用范圍 1。1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。 1.2、本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。 2、應(yīng)急管理原則 2。1、實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制 應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級管理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮
2、應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)的指揮作用。 2。2、以人為本,安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷害作為首要任務(wù).切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù). 2。3、預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng) 堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時,加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。居安思危,強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置。 2.4、科學(xué)實用 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風(fēng)險評估進(jìn)行編制;應(yīng)急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進(jìn)。依法
3、規(guī)范,加強(qiáng)管理. 2.5、分級響應(yīng): 應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實施分級應(yīng)急響應(yīng). 3、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 3。1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作。 3.2、辦事機(jī)構(gòu) 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安環(huán)部,負(fù)責(zé)制度起草、落實及日常管理職責(zé)。 4、運(yùn)行機(jī)制 4。1、預(yù)警 各單位要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)警系統(tǒng),開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話或其他
4、報警方式。 4.1.1、預(yù)警級別和發(fā)布 根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為三級:公司級(重大可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果)、站點(diǎn)級(較大可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果)和班組級(一般-可能產(chǎn)生較重后果). 預(yù)警信息包括事故的類別、地點(diǎn)、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。 預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器等進(jìn)行發(fā)布;特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方式進(jìn)行. 4。2、應(yīng)急處置 4。2.1、信息報告 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)源
5、的第一目擊者必須立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過5分鐘,同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中,注意及時續(xù)報有關(guān)情況。 4。2。2、先期處置 事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急救援人員在報告事故信息的同時,及時、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延. 4。2。3、應(yīng)急響應(yīng) 4。2。3.1、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故,要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。 4.2.3.2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定. 4。2。4、應(yīng)急結(jié)束 事
6、故應(yīng)急處置工作結(jié)束,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息。 4。3、恢復(fù)與重建 4。3。1、善后處置 要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。 4.3。2、調(diào)查與評估 對安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“三不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評估和處理. 4.3。3、恢復(fù)重建 根據(jù)事故恢復(fù)重建計劃,組織實施恢復(fù)重建工作。 4。4、信息的報告與發(fā)布 安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后應(yīng)及時按規(guī)定向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾?,并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作.也應(yīng)當(dāng)向員
7、工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。 信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等. 5、應(yīng)急保障 各單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行. 5.1、人力資源 公司經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、安環(huán)部是應(yīng)急救援的專職隊伍和骨干力量.安環(huán)部負(fù)責(zé)日常應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,各部門要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,動員全員有組織地參加應(yīng)急救援工作。 5。2、財力保障 財務(wù)部負(fù)責(zé)保證所需資金。 5。3、物資保障 安環(huán)部負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急物資的儲備
8、及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng),財務(wù)部要加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理. 5。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障 辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系就近醫(yī)院,確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。 5.5、交通運(yùn)輸保障 辦公室負(fù)責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,確保搶險救援物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。 5.6、人員防護(hù) 各部門要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責(zé)任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。 要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。 6、監(jiān)督管理 6.1、預(yù)案演練 各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過程的記錄。 6。2、培訓(xùn)教育 由辦公室牽頭,安環(huán)部負(fù)責(zé)協(xié)助組織,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能.保持培訓(xùn)記錄. 6.3、責(zé)任與獎懲 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實行責(zé)任追究制. 對事故應(yīng)急
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