應(yīng)急管理制度匯編(新版安全生產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化)(現(xiàn)成版)

1、目錄第一章 事故監(jiān)測與預(yù)警制度2第二章 應(yīng)急值守制度6第三章 應(yīng)急信息報告和傳遞制度8第四章 應(yīng)急救援投入及資源保障制度10第五章 應(yīng)急預(yù)案管理制度13第六章 應(yīng)急演練制度14第七章 應(yīng)急救援隊伍管理制度17第八章 應(yīng)急物資裝備管理制度19第九章 安全避險設(shè)施管理和使用制度20第十章 應(yīng)急資料檔案管理制度24第一章 事故監(jiān)測與預(yù)警制度第一條 為有效地辨識和提取隱患信息，靈敏、準(zhǔn)確地告示危險前兆、提前進(jìn)行預(yù)測預(yù)警、采取有關(guān)措施,以便超前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然，最大限度地降低事故發(fā)生，特制定本制度。第二條 事故監(jiān)測及預(yù)警的特點:(一) 快速性。即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞

2、、處理、識別和發(fā)布,這一系統(tǒng)的任何一個環(huán)節(jié)都必須建立在“快速"的基礎(chǔ)上，失去了快速性,事故預(yù)警就失去了意義.(二) 準(zhǔn)確性。生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息,更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷.判斷是否正確,關(guān)系到整個預(yù)警的成敗。要在短時間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷,避免信息判斷及其過程的隨意性.(三) 完備性.預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。 (四) 連貫性。要想使預(yù)警分析不致因

3、孤立、片面而得出錯誤的結(jié)論,每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。第三條 建立事故監(jiān)測及預(yù)警的原則和要求構(gòu)建事故監(jiān)測及預(yù)警需要遵循及時、全面、高效的原則。 (一) 及時性原則 實行事故監(jiān)測及預(yù)警的出發(fā)點是“居安思危"，即事故還在孕育和萌芽的時期,就能夠通過細(xì)致的觀察和研究,防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時地監(jiān)測出異常情況，并將它及時地報告，才能及時采取有效措施,最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。 (二) 全面性原則預(yù)警就是要對生產(chǎn)活動的各個領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，盡最大努力保證人身、財產(chǎn)的安

4、全,這是建立預(yù)警機制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、判斷、評價和對策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。 (三) 高效性原則 鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機制必須以高效率為重要原則.惟有如此，才能對各種事故進(jìn)行及時預(yù)告,并制訂合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施. 第四條 預(yù)警系統(tǒng)的功能此系統(tǒng)通過采集監(jiān)測對象（如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等）傳感器的輸出信號，將信號通過傳輸設(shè)施送入計算機進(jìn)行處理，處理結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過人機接口輸出到操作控制臺的顯示器、LED顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印機等外圍設(shè)備上。監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實時信息采集，并將采集信息存入計算機，供預(yù)警信息系統(tǒng)

5、分析使用。監(jiān)測是預(yù)警活動的前提,監(jiān)測的任務(wù)包括兩個方面：一是對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測；二是對大量的監(jiān)測信息進(jìn)行處理(整理、分類、存儲、傳輸）,建立信息檔案，進(jìn)行比較。第五條 監(jiān)測與預(yù)警機構(gòu)為了保證事故監(jiān)測預(yù)警機制高效運轉(zhuǎn)，促進(jìn)安全管理的預(yù)控工作，特成立事故監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)，增加預(yù)警管理職能。組 長:礦長副組長：生產(chǎn)副礦長 安全副礦長 機電副礦長 總工程師成員：各科室、區(qū)隊（分廠）負(fù)責(zé)人事故監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室,辦公室主任由調(diào)度室主任兼任，其基本工作目標(biāo)是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、維護(hù)我礦的預(yù)警管理系統(tǒng)。第六條 日常管理事故監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)辦公室應(yīng)對日常監(jiān)控負(fù)責(zé)，對

6、監(jiān)控到的突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)事件大小、類別進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，并及時上報值班礦長及分管礦領(lǐng)導(dǎo),同時將值班礦長或分管礦領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場,并做好上傳下達(dá)記錄臺帳。第二章 應(yīng)急值守制度第一條 應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé),礦屬各科室、各部門要把應(yīng)急值守考勤納入單位應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責(zé)任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運轉(zhuǎn)。第二條 應(yīng)急值守工作原則:嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報、快速反應(yīng)、安全保密。第三條 應(yīng)急值守啟動時期:重要節(jié)假日期間、重要敏感時期、上級確定的重點防護(hù)期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時期。第四條 應(yīng)急值守基本要求:(一) 堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證值守

7、期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守.(二) 嚴(yán)格堅守崗位，實行24小時值班制度,不得擅自離崗、脫崗,遇有特殊情況需臨時離開時，須請示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排.(三) 保持信息暢通，應(yīng)急值守期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時，不得誤報、遲報、瞞報、漏報。第五條 應(yīng)急值守人員職責(zé):(一) 保持高度責(zé)任感和政治敏感性,認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅守崗位，遵守值班紀(jì)律。(二) 貫徹落實礦應(yīng)急辦的指示精神，做好來文來電的收發(fā)、處置工作,及時完整填寫值班情況記錄。(三) 定時巡查有關(guān)重點要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物,確保安全。(四) 注意掌握收集重要動態(tài)信息，

8、按照重要信息報告有關(guān)規(guī)定,及時向礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報告。(五) 發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時向領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報告,并第一時間做出反應(yīng),采取必要的應(yīng)對措施，發(fā)揮臨時協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。(六) 遵守保密紀(jì)律,嚴(yán)格保密措施，嚴(yán)防失泄密事故。(七) 認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。第三章 應(yīng)急信息報告和傳遞制度第一條 應(yīng)急信息的報告要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,相關(guān)科室或單位要認(rèn)真做好接收、登記工作，并及時傳遞、報告、處理,避免信息滯留、延誤。對于上級領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，要及時傳達(dá)相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、處室、單位,以便抓緊組織落實。(一) 報告范圍：重特大突發(fā)性事件（重特大安全事故、生產(chǎn)事故、交通事故、

9、自然災(zāi)情、群體事件、上訪事件、惡性刑事治安案件）、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情，以及帶有苗頭性、傾向性、預(yù)警性等緊急重要信息。(二) 報告時間：對重特大突發(fā)事件或者事件發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的情況，事發(fā)單位或有關(guān)部門接到信息后，必須在“第一時間”向礦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦報告，較大、一般性突發(fā)事件必須在1小時內(nèi)報告.(三) 報告內(nèi)容：包括事件發(fā)生時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人員基本情況、危害后果、采取的初步應(yīng)對措施，并要續(xù)報事件進(jìn)展、處理情況和結(jié)果.(四) 報告方式:第一時間電話報告，隨后以書面形式報告和續(xù)報.第二條 應(yīng)急信息報告要簡明、準(zhǔn)確,

10、原則上以書面報告為主，情況復(fù)雜、時間緊的突發(fā)公共事件，可采取先口頭后書面報告的辦法。信息報告內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等.第三條 宣傳科應(yīng)特別關(guān)注重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和要害部位，定期收集、報送、研判、分析、預(yù)測可能出現(xiàn)的重大緊急情況,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，充分利用廣播、板報、宣傳欄、宣傳車等各種形式，及時通報和發(fā)布預(yù)警信息。第四條 向公司或地方政府部門報送書面信息，須經(jīng)礦長或分管礦長簽字并加蓋公章。第五條 遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況和在應(yīng)急信息處理過程中有失職、瀆職

11、行為的，以及擅自將信息向新聞媒體透露的,對有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任.第六條 對于應(yīng)急信息處置的承辦科室或單位，要認(rèn)真落實好上級領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,并將有關(guān)的報告材料、領(lǐng)導(dǎo)批示等資料做好留存?zhèn)洳?，涉密的還要認(rèn)真做好保密工作。第四章 應(yīng)急救援投入及資源保障制度第一條 目的和適用范圍(一) 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。(二) 本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害)等緊急情況的預(yù)防和處理。第二條 應(yīng)急管理原則(一) 實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。(二) 以人為本，安全第一 (三) 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地

12、預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。(四) 預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。(五) 科學(xué)實用(六) 分級響應(yīng)第三條 應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 總指揮：礦長副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)成 員：安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)隊、機電部、調(diào)度室、安監(jiān)處、綜合辦、企管部、財務(wù)部、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人等。第四條 四.應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要.(一) 安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有

13、組織的參與應(yīng)急救援工作。 (二) 財務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金.(三) 供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。 (四) 醫(yī)療衛(wèi)生保障,一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應(yīng)急醫(yī)療組,同時立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援.(五) 交通運輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá).(六) 人員防護(hù)要指定或建立與人員

14、相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所,完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散.要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。第五條 監(jiān)督管理(一) 預(yù)案演練 各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過程的原始記錄。 (二) 培訓(xùn)教育 由培訓(xùn)中心牽頭，安監(jiān)處負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力.對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄. (三) 責(zé)任與獎懲 突發(fā)事故應(yīng)急處置工

15、作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵.對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。 (四) 公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條 附則：本制度自批準(zhǔn)之日起實施。第五章 應(yīng)急預(yù)案管理制度第一條 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平,特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度。第二條 應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊

16、,縱向到底"的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。第三條 應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案.修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。第四條 應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布.對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布.第五條 預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃,以涉及我礦生命安全保障的

17、部分為重點開展宣傳培訓(xùn),增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。第六條 應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。第六章 應(yīng)急演練制度第一節(jié) 總則第七條 為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,評估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力,發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題,檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。根據(jù)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,制定本制度。第二節(jié) 細(xì)則第一條 單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T

18、9002-2006）組織相關(guān)單位（部門)按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。第二條 應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后,應(yīng)進(jìn)行評審。評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次.第三條 預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。第四條

19、預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性,確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。第五條 針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計劃,并組織實施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)

20、和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充,要組織職工重新學(xué)習(xí)。第六條 應(yīng)急響應(yīng)中心會同有關(guān)部門,通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。第七條 培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié),內(nèi)容應(yīng)包括:培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。第八條 各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，三年內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案中所有項的演練.第九條 應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。第十條 各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項：確定演習(xí)時間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)

21、場規(guī)則,指定演習(xí)效果評價人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告,演習(xí)人員進(jìn)行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。第十一條 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評價總結(jié),并編制演習(xí)評價報告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性,參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性,應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性,外部機構(gòu)響應(yīng)的及時性,應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。第十二條 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負(fù)責(zé)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)

22、展情況.第十三條 演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn).第三節(jié) 附則第一條 本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。第二條 本制度由安檢部負(fù)責(zé)解釋。第七章 應(yīng)急救援隊伍管理制度第三條 應(yīng)急救援隊伍的人員職責(zé)包括:(一) 遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；(二) 聽從命令，服從指揮，盡心盡力,密切配合；(三) 樹立高度的工作責(zé)任感；(四) 自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；(五) 加強應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)保養(yǎng)，保證性能良好；(六) 完成各項應(yīng)急救援任務(wù).第四條 應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度，包括：(一) 值班制度；(二) 崗

23、位工作制度；(三) 教育學(xué)習(xí)制度;(四) 培訓(xùn)演練制度;(五) 裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；(六) 安全保密制度；(七) 獎優(yōu)罰劣制度。第五條 應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資,以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力.第六條 應(yīng)急救援隊伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。第七條 安全培訓(xùn)中心對應(yīng)急救援管理隊伍進(jìn)行監(jiān)督。第八章 應(yīng)急物資裝備管理制度第一條 確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障,制定本制度.第二條 應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品.第三條 職責(zé)(一) 供應(yīng)部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。

24、(二) 綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位.第四條 檢查與維護(hù)管理(一) 非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用.(二) 由供應(yīng)部會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點、檢查。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。(三) 在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,并進(jìn)行賠償。第九章 安全避險設(shè)施管理和使用制度第一節(jié) 總則第一條 為有效維護(hù)應(yīng)急救援防護(hù)體系安全平穩(wěn)運行，確保其始終處于正常待命狀態(tài),在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速啟動,為避災(zāi)人員提供可靠的待援保障，特制定如下管理規(guī)定,各段隊必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行

25、.第二節(jié) 管理規(guī)定第二條 所有員工在入井前必須接受應(yīng)急救援安全防護(hù)知識、避難硐室的避難要求等培訓(xùn)考試,合格后方可上崗。第三條 安監(jiān)科和各隊要將應(yīng)急救援安全防護(hù)體系知識納入日常培訓(xùn)計劃中。培訓(xùn)內(nèi)容包括：(一) 礦用避險設(shè)施應(yīng)急組織流程(二) 硐室的結(jié)構(gòu)、設(shè)計和工作原理；(三) 避難硐室內(nèi)生存環(huán)境及活動要求。第四條 安監(jiān)處要將應(yīng)急救援安全防護(hù)知識納入新工人入井前安全培訓(xùn)必授課程。第五條 避難硐室必須保持通風(fēng)良好和氣密性;必須進(jìn)行一次完整的打壓測試以檢驗密封性能。第六條 每3個月對避難硐室的各項功能進(jìn)行一次檢驗，必須進(jìn)行仔細(xì)檢驗，做好相關(guān)記錄并存檔。第七條 避難硐室的維護(hù)和保養(yǎng)工作由其專職硐室管理員

26、負(fù)責(zé),其他硐室管理員協(xié)助。第八條 避難硐室不得挪作它用，避難硐室不得存放任何無關(guān)物品。第九條 各隊必須在班前會上安排上崗人員在危急情況下逃生路線及其避難硐室內(nèi)位置的一人一位對應(yīng)關(guān)系。所有人員必須清楚自己所在位置的避災(zāi)路線。第十條 氧氣測定器每月進(jìn)行一次零點和精度調(diào)校，若未超規(guī)定誤差范圍可繼續(xù)使用。第十一條 二氧化碳測定器必須每半年進(jìn)行一次零點和精度的調(diào)校.第十二條 避難硐室內(nèi)必須附置應(yīng)急操作流程圖和操作指南。第十三條 避難硐室內(nèi)急救箱藥品必須每月進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)失效立即更換。第十四條 建立氣密性日常檢查、儀器調(diào)校、設(shè)備檢查維護(hù)、急救藥品檢查等專用臺帳和一人一位對應(yīng)關(guān)系說明牌，并現(xiàn)場定置。安檢

27、科納入安全檢查,作為安全重點工作跟蹤考核.第十五條 避難硐室內(nèi)飲用水食品要有詳細(xì)食用說明，必須在保質(zhì)期內(nèi)定期更換。第十六條 避難硐室供電停電后再次啟動前必須進(jìn)行送電前的檢查.第十七條 避難硐室內(nèi)必須使用專用電話，不得與任何作業(yè)地點串聯(lián)；通訊系統(tǒng)在正常狀態(tài)下必須保持暢通無阻。第十八條 嚴(yán)禁任意拆除或斷開避難硐室的外界供電、供風(fēng)、通訊系統(tǒng)；如在特殊情況下斷電，在供電恢復(fù)后，應(yīng)立即送電，保證各大系統(tǒng)的正常運行。第十九條 嚴(yán)禁任何人在維護(hù)、檢修過程中敲打或撞擊任何應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備。第二十條 除定期維護(hù)、專項檢查（參觀）、應(yīng)急避災(zāi)時，任何人不得進(jìn)入避難硐室內(nèi).第二十一條 在發(fā)生火災(zāi)、瓦斯或一氧化碳涌出

28、、瓦斯爆炸事故時,作業(yè)人員必須在第一時間佩戴好自救器，按照指定避災(zāi)路線逃至與自己對應(yīng)的避難硐室內(nèi)。第二十二條 采、掘工作面避難硐室必須提前編制專項安全技術(shù)措施，并納入月度計劃中,作為重點監(jiān)管項目。第二十三條 部門、隊級干部進(jìn)入應(yīng)急救援安全防護(hù)采區(qū)，必須巡查相關(guān)設(shè)施完好情況及檢修維護(hù)等記錄.第二十四條 外來參觀人員進(jìn)入避難硐室的數(shù)量不得超過安全硐室的額定容量.第三節(jié) 考核辦法第一條 安監(jiān)處及各隊未將應(yīng)急救援安全防護(hù)體系知識列入日常培訓(xùn)計劃的，給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人罰款500元/月。第二條 安裝或拆解重組時未對密封性能進(jìn)行檢驗，給予責(zé)任隊機電隊長(機電班長）、隊長、書記分別罰款1000元/次.第三條

29、避難硐室挪作它用或放置其它物件，給予責(zé)任隊罰款1000元/次。第四條 隊班前會必須對作業(yè)人員與避難硐室的對應(yīng)位置進(jìn)行詳細(xì)安排,否則，處罰區(qū)隊值班人員500元/次，處罰隊長、支書200元/次.第五條 未對氧氣、二氧化碳測定器進(jìn)行零點和精度調(diào)校的,給予責(zé)任隊罰款1000元/次。第六條 未對避難硐室內(nèi)急救藥品進(jìn)行月度檢查，給予責(zé)任隊罰款500元/次.第七條 違反規(guī)定敲打、撞擊急救設(shè)施、設(shè)備，給予責(zé)任人罰款500元/次.第八條 8。避難硐室內(nèi)電話出現(xiàn)串聯(lián)或通訊不暢,給予調(diào)度室罰款1000元/次。第九條 隊設(shè)備檢查維護(hù)、急救藥品檢查等專用臺帳和對應(yīng)關(guān)系說明牌記錄不全的，視為未執(zhí)行,給予責(zé)任區(qū)隊罰款500元/項;弄虛作假者，給予罰款1000元。第十條 違反規(guī)定進(jìn)入避難硐室內(nèi),給予