啟東智能卡項目可行性研究報告_模板參考

1、泓域咨詢/啟東智能卡項目可行性研究報告啟東智能卡項目可行性研究報告xx有限責任公司報告說明根據(jù)marketsandmarkets于2014年發(fā)布的智能卡調(diào)查報告2008-2015年全球智能卡技術(shù)應(yīng)用及預(yù)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明從2009年至2014年，整個智能卡行業(yè)銷售總額達到7.3%的年復(fù)合增長率，2015年，全球智能卡銷售總額有望超過66億美元，其中電信領(lǐng)域應(yīng)用占比可達到53.8%，同時Eurosmart發(fā)布的2014全球智能卡行業(yè)統(tǒng)計報告指出2014年受益于全球LTE網(wǎng)絡(luò)遷移和通信技術(shù)發(fā)展，該年全球智能卡出貨量與2013年相比增長15.13%，其中作為智能卡行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品的通訊智能卡出貨量占比最大。

2、此外，全球范圍內(nèi)EMV遷移影響也促進了金融智能卡出貨量的大幅增長，其出貨量占據(jù)約25%的應(yīng)用市場份額。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資21204.83萬元，其中：建設(shè)投資16411.20萬元，占項目總投資的77.39%；建設(shè)期利息404.27萬元，占項目總投資的1.91%；流動資金4389.36萬元，占項目總投資的20.70%。項目正常運營每年營業(yè)收入48000.00萬元，綜合總成本費用38657.62萬元，凈利潤6825.31萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率23.97%，財務(wù)凈現(xiàn)值10469.99萬元，全部投資回收期5.71年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目建設(shè)符合國

3、家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項目建設(shè)背景、必要性10一、 基本風險特征10二、 市場規(guī)模12三、 行業(yè)壁壘16四、 突出跨江融合，全力構(gòu)筑對外開放新高地17五、 突

4、出實體實業(yè)，聚力塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢19六、 項目實施的必要性21第二章 行業(yè)發(fā)展分析23一、 行業(yè)所處生命周期23二、 與行業(yè)上下游的關(guān)系23第三章 項目緒論25一、 項目名稱及項目單位25二、 項目建設(shè)地點25三、 可行性研究范圍25四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則26五、 建設(shè)背景、規(guī)模27六、 項目建設(shè)進度28七、 環(huán)境影響28八、 建設(shè)投資估算29九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標29主要經(jīng)濟指標一覽表30十、 主要結(jié)論及建議31第四章 產(chǎn)品方案分析32一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容32二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)32產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表32第五章 選址可行性分析34一、 項目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本

5、情況34三、 突出項目建設(shè)，著力積蓄高質(zhì)發(fā)展新動能36四、 突出創(chuàng)新驅(qū)動，強力激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新活力38五、 項目選址綜合評價39第六章 法人治理40一、 股東權(quán)利及義務(wù)40二、 董事42三、 高級管理人員47四、 監(jiān)事50第七章 運營模式分析54一、 公司經(jīng)營宗旨54二、 公司的目標、主要職責54三、 各部門職責及權(quán)限55四、 財務(wù)會計制度58第八章 發(fā)展規(guī)劃66一、 公司發(fā)展規(guī)劃66二、 保障措施72第九章 環(huán)保方案分析74一、 編制依據(jù)74二、 環(huán)境影響合理性分析75三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析77四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析78五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析78六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析

6、79七、 環(huán)境管理分析80八、 結(jié)論及建議81第十章 原輔材料分析83一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況83二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理83第十一章 節(jié)能方案85一、 項目節(jié)能概述85二、 能源消費種類和數(shù)量分析86能耗分析一覽表86三、 項目節(jié)能措施87四、 節(jié)能綜合評價88第十二章 人力資源分析89一、 人力資源配置89勞動定員一覽表89二、 員工技能培訓89第十三章 勞動安全生產(chǎn)91一、 編制依據(jù)91二、 防范措施94三、 預(yù)期效果評價98第十四章 投資計劃方案99一、 投資估算的編制說明99二、 建設(shè)投資估算99建設(shè)投資估算表101三、 建設(shè)期利息101建設(shè)期利息估算表102四

7、、 流動資金103流動資金估算表103五、 項目總投資104總投資及構(gòu)成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃105項目投資計劃與資金籌措一覽表106第十五章 經(jīng)濟效益及財務(wù)分析108一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取108二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表110利潤及利潤分配表112三、 項目盈利能力分析112項目投資現(xiàn)金流量表114四、 財務(wù)生存能力分析115五、 償債能力分析116借款還本付息計劃表117六、 經(jīng)濟評價結(jié)論117第十六章 招標及投資方案119一、 項目招標依據(jù)119二、 項目招標范圍119三、 招標要求119四、 招標組織方式

8、122五、 招標信息發(fā)布123第十七章 項目風險分析124一、 項目風險分析124二、 項目風險對策126第十八章 項目綜合評價129第十九章 補充表格130主要經(jīng)濟指標一覽表130建設(shè)投資估算表131建設(shè)期利息估算表132固定資產(chǎn)投資估算表133流動資金估算表134總投資及構(gòu)成一覽表135項目投資計劃與資金籌措一覽表136營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表137綜合總成本費用估算表137固定資產(chǎn)折舊費估算表138無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表139利潤及利潤分配表140項目投資現(xiàn)金流量表141借款還本付息計劃表142建筑工程投資一覽表143項目實施進度計劃一覽表144主要設(shè)備購置一覽表145能

9、耗分析一覽表145第一章 項目建設(shè)背景、必要性一、 基本風險特征1、行業(yè)特許資質(zhì)風險智能卡行業(yè)作為重要的信息安全行業(yè)，其產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中的安全管理尤為重要。世界范圍包括我國都對智能卡行業(yè)設(shè)立了嚴格的行業(yè)標準和資格認證制度，特別是在金融、社保、醫(yī)療等關(guān)系國家經(jīng)濟和國計民生的重要領(lǐng)域，都有著嚴格的資質(zhì)審核，只有通過國家和有關(guān)權(quán)威機構(gòu)安全認證，才有資格進入該市場。企業(yè)只有獲得的資質(zhì)越多，才有更多機會參與智能卡各應(yīng)用領(lǐng)域市場的競爭和開拓，而企業(yè)維護好現(xiàn)有的資質(zhì)，通過國家有關(guān)部門定期檢查也同樣重要。未來對資質(zhì)的要求將會日趨嚴格，如不能維護好現(xiàn)有資質(zhì)或無法取得新的資質(zhì)將會對企業(yè)的市場競爭力和未來發(fā)展產(chǎn)生重

10、大不利影響。2、毛利率下降風險芯片是智能卡中價值最高也是最核心的部分。境內(nèi)智能卡廠商由于在芯片技術(shù)研發(fā)上起步較晚，技術(shù)與境外智能卡卡商相比，差距較大。因而境內(nèi)智能卡芯片主要依賴于境外進口，這使得芯片價值始終處于較高的狀態(tài)，而境內(nèi)卡商只能在卡基等其他非核心部分進行價格的競爭，這使得智能卡價格在不斷下降，而單張卡的利潤空間卻在逐漸縮小，造成行業(yè)內(nèi)毛利率逐年降低，芯片國產(chǎn)化的進程將直接影響到境內(nèi)卡商的利潤空間。而短期內(nèi)，境內(nèi)卡商在芯片研發(fā)技術(shù)方面與境外卡商的差距難以迅速縮小，所以芯片國產(chǎn)化進程滯后所帶來的毛利率不斷下降在未來短期內(nèi)仍將成為境內(nèi)卡商面臨的主要風險。3、市場競爭風險國際智能卡領(lǐng)先企業(yè)起步

11、早、資本雄厚，對于市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)研究均能投入大量的資金予以支持，而目前境內(nèi)智能卡商在規(guī)模、資金以及一些高端技術(shù)領(lǐng)域與境外領(lǐng)先企業(yè)相比仍有較大差距，具有優(yōu)勢的境外領(lǐng)先企業(yè)在短期內(nèi)仍會給境內(nèi)企業(yè)較大的壓力；同時境內(nèi)市場目前正處于洗牌階段，由于市場集中度高，規(guī)模較為穩(wěn)定，因而一些在與境外卡商競爭中率先壯大的中國卡商對境內(nèi)市場的控制力越發(fā)強大，這些擁有過硬的技術(shù)研發(fā)實力或是強大生產(chǎn)能力的企業(yè)將會逐漸蠶食境內(nèi)市場，而那些缺乏研發(fā)實力并且產(chǎn)能平庸的企業(yè)將會在激烈的競爭中面臨淘汰的風險。 4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級風險我國通信智能卡行業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，產(chǎn)品、技術(shù)和市場均已成熟，價格競爭激烈，普通的SI

12、M卡產(chǎn)品利潤空間不斷的被壓縮，生產(chǎn)企業(yè)只有通過擴大產(chǎn)量才能獲得價格優(yōu)勢。然而，隨著智能卡應(yīng)用范圍的不斷拓展，智能卡產(chǎn)品類別和結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。具有多功能、高附加值的智能卡才是智能卡企業(yè)未來發(fā)展的重心和新的利潤增長點，而在未來產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中無法開發(fā)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)將會面臨利潤空間不斷壓縮直至消失殆盡的風險。二、 市場規(guī)模當今智能卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了宏觀經(jīng)濟的支持，從全球范圍看，無論是支付類還是非支付類智能卡均得到廣泛的應(yīng)用。通信行業(yè)是智能卡應(yīng)用占比最高的領(lǐng)域，其次為金融、健康和交通等領(lǐng)域。在通信領(lǐng)域，2015年其智能卡應(yīng)用占全球智能卡總應(yīng)用量的69%左右，為第一大應(yīng)用領(lǐng)域；其次為金融行業(yè)，

13、占比約12%，其增長主要受全球銀行業(yè)EMV遷移的影響，即包括中國在內(nèi)的各大銀行處于信息、數(shù)據(jù)安全等考慮，均大力推動芯片遷移，主要為從磁條卡到雙界面卡再到智能卡的升級換代工作，金融業(yè)的推動給全球智能卡行業(yè)帶來了巨大的需求，一定程度上也促進了智能卡行業(yè)產(chǎn)量的提高和技術(shù)的進步。1、全球智能卡市場規(guī)模根據(jù)marketsandmarkets于2014年發(fā)布的智能卡調(diào)查報告2008-2015年全球智能卡技術(shù)應(yīng)用及預(yù)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明從2009年至2014年，整個智能卡行業(yè)銷售總額達到7.3%的年復(fù)合增長率，2015年，全球智能卡銷售總額有望超過66億美元，其中電信領(lǐng)域應(yīng)用占比可達到53.8%，同時Eurosm

14、art發(fā)布的2014全球智能卡行業(yè)統(tǒng)計報告指出2014年受益于全球LTE網(wǎng)絡(luò)遷移和通信技術(shù)發(fā)展，該年全球智能卡出貨量與2013年相比增長15.13%，其中作為智能卡行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品的通訊智能卡出貨量占比最大。此外，全球范圍內(nèi)EMV遷移影響也促進了金融智能卡出貨量的大幅增長，其出貨量占據(jù)約25%的應(yīng)用市場份額。由IHSTechnology針對智能卡芯片的主要調(diào)查結(jié)果顯示，2014年在關(guān)鍵的終端用戶行業(yè)，包括支付和銀行業(yè)、電子政務(wù)和醫(yī)療保健、用戶識別模組(SIM)和運輸業(yè)等領(lǐng)域的需求量大約占全部芯片出貨量的89%，將持續(xù)推動未來5年的芯片市場發(fā)展，預(yù)計2019年在智能卡芯片中SIM卡芯片出貨量將從20

15、14年的五十二億張增加至六十億張。由于芯片與智能卡密不可分的關(guān)系，該數(shù)據(jù)也能從側(cè)面印證未來五年智能卡需求量也將出現(xiàn)同等速度的較快增長。2、境內(nèi)智能卡市場規(guī)模受益于信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及國家金卡工程的大力推動，近年來，境內(nèi)智能卡需求量也呈現(xiàn)出穩(wěn)定的增長勢頭，復(fù)合增長率在20%以上，高于全球行業(yè)內(nèi)平均增長速度。2007年我國智能卡發(fā)卡量達到19.93億張，2008年受二代身份證發(fā)放高峰期已過及境內(nèi)通信行業(yè)重組等原因，智能卡整體銷量出現(xiàn)了負增長，全年發(fā)卡量僅19.46億張；近幾年，隨著智能卡應(yīng)用范圍的不斷擴大，3G和4G通信業(yè)務(wù)的推廣，物聯(lián)網(wǎng)、移動支付等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我國智能卡發(fā)卡量呈現(xiàn)高速增長

16、，據(jù)智能卡專業(yè)委員會統(tǒng)計，我國2014年智能卡銷售量達到45.6億張，全年銷售額達到170億元。（1）境內(nèi)通信智能卡細分行業(yè)無論從全球還是從境內(nèi)市場來看，通信行業(yè)一直為智能卡應(yīng)用各領(lǐng)域中占比最高的行業(yè)。最近幾年，我國通信智能卡發(fā)卡量也一直保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢，至2015年我國電信行業(yè)已累計發(fā)行智能卡近60億張，其中移動電話領(lǐng)域占絕大對數(shù)，占整個電信卡發(fā)貨量的82%左右。境內(nèi)三大運營商自2014年全面開展4G業(yè)務(wù)后，4G卡的需求量呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，據(jù)國家工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2016年底，境內(nèi)移動電話用戶達13.20億戶，其中4G用戶已經(jīng)達到7.70億戶，2015年新增3.4億戶，4G用戶在移動電話

17、用戶中的滲透率為58.2%，移動電話用戶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。4G業(yè)務(wù)的快速發(fā)展在未來幾年將會持續(xù)推動電信卡需求量的增長。受到增量用戶、各運營商間跳轉(zhuǎn)用戶、存量用戶補卡或升級卡、運營商備卡需求、4G用戶升級需求等一系列因素的影響，境內(nèi)通信智能卡行業(yè)在未來幾年內(nèi)還將保持穩(wěn)定快速的增長趨勢。（2）境內(nèi)金融智能卡細分行業(yè)金融是除通信外智能卡應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域，2011年，央行發(fā)布了中國人民銀行關(guān)于推進金融IC卡應(yīng)用工作的意見，決定在全國范圍內(nèi)正式啟動銀行卡芯片遷移工作，并指出“十二五”期間將全面推進金融IC卡應(yīng)用。2013年元旦起全國性商業(yè)銀行均開始發(fā)行金融IC卡，據(jù)央行統(tǒng)計，2013年全國總共發(fā)行銀行卡6.

18、8億張，同比增長16%；其中金融IC卡4.7億張，同比增長370%；滲透率從上年的16%，大幅提升到了69%。根據(jù)央行公布的實施進度，2015年1月1日起商業(yè)銀行全面發(fā)行銀行IC卡。由于IC卡技術(shù)上與磁條卡差異較大，EMV遷移意味著銀行需要大規(guī)模更換個人化設(shè)備，由此帶來對金融IC卡制作發(fā)行設(shè)備的需求呈井噴式增長。據(jù)數(shù)據(jù)分析，未來幾年境內(nèi)金融IC卡滲透率將呈現(xiàn)穩(wěn)步提升，2014-2016年分別為75%、80%和90%。并且未來幾年境內(nèi)每年新增銀行卡將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，14-16年發(fā)卡量分別為7.6億、8.4億、9億張，對應(yīng)的境內(nèi)每年金融IC卡發(fā)卡量分別為5.7億、6.7億、7.7億張。由于IC卡

19、在信息安全、防偽性、存儲量各方面均優(yōu)于磁條卡，符合EMV標準的IC卡是銀行卡發(fā)展的必然趨勢，金融IC卡單價是普通磁條卡的10倍以上，據(jù)天拓咨詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年境內(nèi)單張金融IC卡平均價格為8.9元，對應(yīng)境內(nèi)金融IC卡市場規(guī)模達到42億元；未來，金融IC卡將會受到成本降低和競爭加劇的雙重影響，產(chǎn)品單價將會呈現(xiàn)逐年下降趨勢，但EMV遷移帶來巨大的增量仍將存在，保守估計將會產(chǎn)生160億元的市場需求。（3）境內(nèi)其他智能卡細分行業(yè)與金融IC卡相對應(yīng)的是社保卡，據(jù)人社部數(shù)據(jù)統(tǒng)計：截至2015年三季度末，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到8.09億人，社會保障卡普及率達到59%，全國80%以上的社會保障卡已加載金

20、融功能。2014年，人社部印發(fā)了關(guān)于加快推進社會保障卡應(yīng)用的意見，該意見指明“到2017年底實現(xiàn)社保卡可跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通?！睒酥局绫？üぷ髦攸c從發(fā)行為主轉(zhuǎn)向發(fā)行、應(yīng)用并重，各地進一步加快了社保卡應(yīng)用推進的步伐。三、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)壁壘智能卡行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量高，同時行業(yè)內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代快，企業(yè)需要長期的技術(shù)積累以及穩(wěn)定的技術(shù)人員以保持穩(wěn)定持續(xù)的增長。2、資質(zhì)壁壘由于智能卡行業(yè)較為成熟，境內(nèi)外均已設(shè)立了詳盡的資質(zhì)和標準。國際上有ISO等智能卡相關(guān)國際標準，境內(nèi)則有相關(guān)工業(yè)

21、生產(chǎn)資質(zhì)審定和相關(guān)主管部門的批準和許可要求，取得上述資質(zhì)需要較高的技術(shù)能力要求和較長的申請時間，因而會對企業(yè)有著較高的資質(zhì)壁壘。3、市場進入壁壘境內(nèi)智能卡行業(yè)主要集中于國家重點行業(yè)，如通信、稅務(wù)、社保、公安、交通等關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域。上述領(lǐng)域?qū)τ谥悄芸óa(chǎn)品的技術(shù)要求及安全要求較高，企業(yè)須由國家金卡領(lǐng)導小組統(tǒng)一指導并經(jīng)國務(wù)院各有關(guān)部門許可認證后，通過嚴格的招標程序方可進入。因而市場進入門檻較高，只有技術(shù)能力雄厚、應(yīng)用經(jīng)驗豐富的企業(yè)才能進入上述市場，而對于實力弱、發(fā)展緩慢的企業(yè)則存在較高的市場進入壁壘。四、 突出跨江融合，全力構(gòu)筑對外開放新高地主動融入國家開放戰(zhàn)略，加強交通互聯(lián)互通，加快區(qū)域開

22、放合作，促進要素深度融合，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。（一）高標準打造綜合交通全速推進新出海口呂四起步港區(qū)“六大工程”建設(shè)，“2+2”起步碼頭與10萬噸級進港航道工程同步建成運營，加快構(gòu)建“江海河、公鐵水”集疏運體系，打造智慧化、現(xiàn)代化港口，確保年底開港通航；籌建新出?？诩b箱運營公司，推進與上海港、蘇州港等協(xié)同共建，打造上海國際航運中心北翼集裝箱干線港。配合做好北沿江高鐵、洋呂鐵路建設(shè)，力爭開通寧啟鐵路北京等班次；推動滬崇啟城際鐵路納入上位規(guī)劃，跟蹤對接崇明地鐵規(guī)劃建設(shè)，力爭盡快接入上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)。335省道通港大道至天江公路段、通港大道南延建成通車，加快228國道改擴建工程、345國道、東

23、惠公路等項目前期工作，沿江公路快速化工程開工；完成3個高速出口改造。（二）高水平參與區(qū)域協(xié)作深度融入“一帶一路”、長三角一體化發(fā)展，積極參與南通滬蘇通核心三角強支點城市建設(shè)。深入實施對接浦東三年行動計劃，緊盯浦東六大硬核產(chǎn)業(yè)，主動承接高端制造業(yè)項目轉(zhuǎn)移，持續(xù)放大滬啟平臺互動效應(yīng)，確保全年引進上海億元以上項目40個。積極策應(yīng)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，高水平打造G40健康生態(tài)走廊。加強與上海城市核心功能協(xié)同，深化教育、衛(wèi)生、文旅等重點領(lǐng)域合作，提升全市域同城化水平。學習借鑒蘇南產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等先進經(jīng)驗，構(gòu)建同質(zhì)化發(fā)展生態(tài)。支持電動工具、建筑等本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)走出去，積極拓展

24、海外市場。（三）高質(zhì)量建設(shè)平臺載體對標上海、蘇南等地先進園區(qū)，立足自身資源稟賦，加快向高經(jīng)濟密度、高創(chuàng)新濃度轉(zhuǎn)型，不斷增強承載能力、提升貢獻份額。啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)強化規(guī)劃引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)層次，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，招引龍頭項目，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞“建設(shè)世界一流港口、發(fā)展千億臨港產(chǎn)業(yè)、打造美麗生態(tài)港城”的目標，實施高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，打造引領(lǐng)沿海崛起的新增長極。圓陀角旅游度假區(qū)提檔升級碧海銀沙、黃金海灘等景區(qū)，創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū)；啟隆、江海產(chǎn)業(yè)園啟動省級旅游度假區(qū)建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)推進“一核三園二中心”建設(shè)，加快“專精特新”企業(yè)集聚，打造上海北翼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，爭創(chuàng)省

25、級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。海工船舶工業(yè)園堅持“騰籠換鳳”，提升園區(qū)功能、突出產(chǎn)業(yè)特色，打造“世界知名、中國一流”的海工及重裝備產(chǎn)業(yè)基地。五、 突出實體實業(yè)，聚力塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢堅守實體經(jīng)濟，在做大總量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、在提升質(zhì)量中轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系。（一）提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力扎實推進“產(chǎn)業(yè)強鏈”計劃，找準產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，放大競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷售增長15%以上、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長8%以上。突出集聚協(xié)同發(fā)展導向，推動生命健康科技、海工及重裝備產(chǎn)業(yè)能級提升；注重細分領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)，強化重點企業(yè)帶動，加快提升新能源、新材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力；搶抓“新基建”發(fā)展機遇，加速高精尖產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，

26、推動精密機械、電子信息及半導體產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)、做大品牌；“兩主兩新兩優(yōu)”產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售突破850億元。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、樓宇經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售超800億元。突出江海文化、田園風光特色，整合旅游資源，深度開發(fā)“一日游、二日游”精品線路，全力打造全域旅游、全季旅游新品牌。加大建筑業(yè)總部經(jīng)濟、稅源型企業(yè)引培力度，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值達1400億元。（二）激活綜合改革驅(qū)動力深化數(shù)字政府建設(shè)和“放管服”改革，加快工程建設(shè)項目“拿地即開工”、聯(lián)合竣工驗收等措施落地，持續(xù)推進“1120”改革，做優(yōu)“e啟辦”服務(wù)品牌。深化國有企業(yè)改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機制，不斷增強國有經(jīng)濟活力、

27、控制力和抗風險能力，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。實施基于企業(yè)需求側(cè)服務(wù)改革，推進服務(wù)體系、服務(wù)流程再造，提高企業(yè)獲得感和滿意度。深入開展第二輪土地承包到期后再延長30年國家試點工作，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“啟東經(jīng)驗”。（三）增強市場主體硬實力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)激勵扶持政策，實施“1521”工業(yè)龍頭企業(yè)培育計劃，實現(xiàn)應(yīng)稅銷售10億元以上企業(yè)20家、20億元以上10家、50億元以上3家；推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型上規(guī)模，凈增規(guī)模以上企業(yè)200家，其中工業(yè)企業(yè)80家；實現(xiàn)凈增2000萬元應(yīng)稅銷售工業(yè)企業(yè)150家。加大上市培育力度，新增掛牌上市企業(yè)2家。舉辦優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)展會，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，提高區(qū)域協(xié)作發(fā)展參

28、與度和配套能力。弘揚“張謇精神”，開展“墾牧杯”杰出企業(yè)家評選，培育具有家國情懷的新時代企業(yè)家群體。六、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、

29、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)所處生命周期智能卡行業(yè)自二十世紀八十年代隨著通信行業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生以來，經(jīng)過三十多年的蓬勃發(fā)展，行業(yè)已趨于成熟。從制度層面看，行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)、自律性組織成熟運轉(zhuǎn)，相關(guān)制度和標準逐步建立并日臻完善；從市場層面看，行業(yè)內(nèi)市場競爭激烈，產(chǎn)品標準化程度高、結(jié)構(gòu)完備、價廉質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)品出現(xiàn)新舊更迭情況；從企業(yè)

30、層面看，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量趨于穩(wěn)定，產(chǎn)品利潤空間不斷壓縮，核心技術(shù)和研發(fā)實力日趨重要，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的重要挑戰(zhàn)。二、 與行業(yè)上下游的關(guān)系1、上游行業(yè)情況智能卡行業(yè)上游主要為芯片設(shè)計與制造、智能卡模塊的封裝，另外還包括其他電子元器件制造業(yè)、面板貼片業(yè)、塑模業(yè)以及涉及到IC卡的制卡、封裝及個人化的電子設(shè)備制造業(yè)等。上述行業(yè)近年來發(fā)展速度較快，競爭充分，行業(yè)集中度較高，價格透明化程度較高，除銀行卡芯片和銀行卡個人化設(shè)備外，國產(chǎn)產(chǎn)品在境內(nèi)智能卡行業(yè)中基本已普遍使用。2、下游行業(yè)情況智能卡行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)包括金融、交通、通信、社保和身份識別以及其他社會應(yīng)用領(lǐng)域，這類行業(yè)均具有資金充裕、盈利能力強，需求量大的特

31、點，因而下游行業(yè)對智能卡制造行業(yè)起到了較強的牽引和推動作用，其需求變化直接決定本行業(yè)未來發(fā)展狀況。就目前而言，智能卡行業(yè)上下游均有利于該行業(yè)的發(fā)展。3、上下游行業(yè)發(fā)展狀況對本行業(yè)的影響上游行業(yè)中，核心的部分為芯片設(shè)計和制造，該行業(yè)的發(fā)展對智能卡行業(yè)影響較大，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面芯片價格與智能卡的成本密切關(guān)聯(lián)，芯片價格降低表示智能卡生產(chǎn)成本也相應(yīng)降低；另一方面芯片技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品升級對智能卡行業(yè)有促進作用。近幾年來，隨著芯片技術(shù)的不斷提高以及價格的逐漸下跌，為智能卡行業(yè)市場空間的拓展打下了堅實的基礎(chǔ)。塑料板材等重要輔助原料由于屬于泛用材料，行業(yè)競爭充分，其產(chǎn)能和價格變動對智能卡行業(yè)影響較小。下

32、游各應(yīng)用行業(yè)中，通信行業(yè)一直為智能卡主要的應(yīng)用領(lǐng)域，同時也是決定未來智能卡需求的重要部分。隨著通信技術(shù)的不斷進步和飛速發(fā)展以及移動支付等新領(lǐng)域的出現(xiàn)，未來智能卡的需求量將會保持穩(wěn)定增長的勢頭，同時國家金卡工程也為智能卡行業(yè)未來發(fā)展提供了更加廣闊的市場和發(fā)展空間。第三章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：啟東智能卡項目項目單位：xx有限責任公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx，占地面積約46.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概

33、況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高

34、效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術(shù)，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術(shù)的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設(shè)備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安

35、全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景與金融IC卡相對應(yīng)的是社?？?，據(jù)人社部數(shù)據(jù)統(tǒng)計：截至2015年三季度末，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到8.09億人，社會保障卡普及率達到59%，全國80%以上的社會保障卡已加載金融功能。2014年，人社部印發(fā)了關(guān)于加快推進社會保障卡應(yīng)用的意見，該意見指明“到2017年底實現(xiàn)社?？煽绲貐^(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成

36、應(yīng)用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通。”標志著社?？üぷ髦攸c從發(fā)行為主轉(zhuǎn)向發(fā)行、應(yīng)用并重，各地進一步加快了社?？☉?yīng)用推進的步伐。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積30667.00（折合約46.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積55010.76。其中：生產(chǎn)工程33532.53，倉儲工程10677.03，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5808.12，公共工程4993.08。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx萬張智能卡的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車

37、投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和產(chǎn)生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關(guān)環(huán)保標準。因此在設(shè)計和建設(shè)中認真按“三同時”落實、執(zhí)行，嚴格遵守國家關(guān)于基本建設(shè)項目中有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)、法令，投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中加強管理，不會給周圍生態(tài)環(huán)境帶來顯著影響。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資21204.83萬元，其中：建設(shè)投資16411.20萬元，占項目總投資的77.39%；建設(shè)期利息404.27萬元，占項目總投資的1.91%；流動資金4389.36萬元，占項目總投資的20.70%

38、。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資16411.20萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用14033.31萬元，工程建設(shè)其他費用1958.86萬元，預(yù)備費419.03萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入48000.00萬元，綜合總成本費用38657.62萬元，納稅總額4533.41萬元，凈利潤6825.31萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率23.97%，財務(wù)凈現(xiàn)值10469.99萬元，全部投資回收期5.71年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積30667.00約46.00畝1.1總建筑面積55

39、010.761.2基底面積19626.881.3投資強度萬元/畝343.312總投資萬元21204.832.1建設(shè)投資萬元16411.202.1.1工程費用萬元14033.312.1.2其他費用萬元1958.862.1.3預(yù)備費萬元419.032.2建設(shè)期利息萬元404.272.3流動資金萬元4389.363資金籌措萬元21204.833.1自籌資金萬元12954.413.2銀行貸款萬元8250.424營業(yè)收入萬元48000.00正常運營年份5總成本費用萬元38657.62""6利潤總額萬元9100.42""7凈利潤萬元6825.31"&quo

40、t;8所得稅萬元2275.11""9增值稅萬元2016.34""10稅金及附加萬元241.96""11納稅總額萬元4533.41""12工業(yè)增加值萬元15326.48""13盈虧平衡點萬元19224.76產(chǎn)值14回收期年5.7115內(nèi)部收益率23.97%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元10469.99所得稅后十、 主要結(jié)論及建議綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)

41、結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四章 產(chǎn)品方案分析一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積30667.00（折合約46.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積55010.76。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx萬張智能卡，預(yù)計年營業(yè)收入48000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測

42、情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1智能卡萬張xx2智能卡萬張xx3智能卡萬張xx4.萬張5.萬張6.萬張合計xxx48000.00無論從全球還是從境內(nèi)市場來看，通信行業(yè)一直為智能卡應(yīng)用各領(lǐng)域中占比最高的行業(yè)。最近幾年，我國通信智能卡發(fā)卡量也一直保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢，至2015年我國電信行業(yè)已累計發(fā)行智能卡近60億張，其中移動電話領(lǐng)域占絕大對數(shù)，占整個電信卡發(fā)貨量的82%左右。境內(nèi)三大運營商自2014年全面開展4G業(yè)務(wù)后，4G卡的需求量呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，據(jù)國家工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2016年底，

43、境內(nèi)移動電話用戶達13.20億戶，其中4G用戶已經(jīng)達到7.70億戶，2015年新增3.4億戶，4G用戶在移動電話用戶中的滲透率為58.2%，移動電話用戶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。4G業(yè)務(wù)的快速發(fā)展在未來幾年將會持續(xù)推動電信卡需求量的增長。第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況啟東位于江蘇省東南端，長江入?？诒卑?，是江蘇省日出最早的地方。瀕海臨江，三面環(huán)水，形似半島。擁有國家一類開放口岸，江海岸線17

44、8公里，可利用深水海岸線30公里，中深水長江海岸線20公里。境內(nèi)氣候溫和，日照充足，雨水充沛，溝河縱橫，土地肥沃，資源豐富，素有“糧棉故里，東疆樂土”之譽。啟東特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，形成具有江海特色和啟東魅力的產(chǎn)業(yè)品牌，是全國有影響力的“海洋經(jīng)濟之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“電動工具之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“版畫之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”，先后獲國家科技進步示范縣（市）、全國農(nóng)村綜合實力百強縣（市）、國家衛(wèi)生城市、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣（區(qū)）、國家園林城市等榮譽。經(jīng)濟質(zhì)量效益顯著增強。綜合實力、競爭力和對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達1800億元，年均增長7%以上。稅收結(jié)構(gòu)更優(yōu)

45、質(zhì)量更高，一般公共預(yù)算收入超百億。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，初步建立實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至2.65%左右。人民生活品質(zhì)顯著改善。公共服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)均衡，“八個更”取得明顯進展。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，中等收入群體比重明顯提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別提高至70000元、39000元，增幅高于經(jīng)濟增速。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會保障的質(zhì)量和水平進一步提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。美麗啟東顏值顯著躍升。城鄉(xiāng)空間和功能格局持續(xù)優(yōu)化，常住

46、人口城鎮(zhèn)化率達70%，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少，空氣質(zhì)量、省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)于上級下達目標，長江大保護工作走在前列。最美江海岸線全面展現(xiàn)，自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美初步彰顯，綜合交通體系支撐功能明顯增強，全域美麗現(xiàn)代化中等城市基本建成。社會文明程度顯著攀高。社會主義核心價值觀深入人心，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。文化要素、文脈基因、文明創(chuàng)建融入城市建設(shè)更加充分，城市精神品格更加彰顯。社會文明程度測評指數(shù)超過93，市民文明素質(zhì)和文化強市建設(shè)邁上更高水平。市域治

47、理效能顯著提升。政府行政效率和公信力進一步提高，系統(tǒng)完備、運行高效、富有特色的市域社會治理制度體系基本形成。法治啟東、法治政府、法治社會一體化推進，法治建設(shè)滿意度超過90%。防范化解重大風險的體制機制更加健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力，公眾安全感保持在97%以上。三、 突出項目建設(shè)，著力積蓄高質(zhì)發(fā)展新動能牢固樹立“項目為王、質(zhì)效為先”理念，全力以赴抓招引、推進度、強要素，做強發(fā)展引擎，不斷增強發(fā)展后勁。（一）抓實精準招商緊盯重點區(qū)域，加強產(chǎn)業(yè)圖譜研究，綜合運用駐點招商、資本招商、委托招商、市場化招商等模式，深化與商會協(xié)會、咨詢公司、駐外機構(gòu)合作，提升招商精準化水平。調(diào)

48、優(yōu)配強招商力量，加強重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商隊伍建設(shè)，強化績效評估和跟蹤考核，加速集聚一批投資體量大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)項目，確保全年新簽約10億元以上項目30個；實際利用外資3億美元。（二）聚力項目攻堅建立健全重大項目謀劃儲備、滾動實施和動態(tài)調(diào)整機制，暢通專題協(xié)調(diào)、聯(lián)審會辦綠色通道，新開工10億元以上項目不少于25個，其中20億元以上10個、50億元以上5個、100億元以上2個。緊扣實質(zhì)開工、主體封頂、設(shè)備調(diào)試、投入運營等關(guān)鍵節(jié)點，狠抓實物工作量和形象進度，力促華峰可降解塑料、益海嘉里等開工建設(shè)，海四達動力科技、喆瀚數(shù)碼等竣工達產(chǎn)。全面實施項目化、清單式、責任制管理，持續(xù)加大跟蹤推進服務(wù)力

49、度，確保項目竣工率、轉(zhuǎn)化率進入南通第一方陣。（三）強化要素支撐積極爭取上級預(yù)算內(nèi)投資項目、國家專項債券和政策性銀行資金，進一步擴大有效投資。完善信貸評價激勵機制，引導金融向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，新增貸款額120億元以上。提高土地利用效率，完成土地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾8000畝、耕地占補平衡1600畝，盤活存量用地超5000畝。深入推進企業(yè)新型學徒制，夯實技能人才基礎(chǔ)。持續(xù)強化水電氣熱等要素供給，加快推進220千伏永陽站建設(shè)，“西氣東輸”高壓管道建成投運。四、 突出創(chuàng)新驅(qū)動，強力激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新活力堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，完善市場化專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，進一步提升核心競爭力和發(fā)展軟實力

50、。（一）壯大創(chuàng)新主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，鼓勵開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升源頭創(chuàng)新能力、高端突破能力和產(chǎn)品配套能力。深入實施科技企業(yè)“小升高”計劃，新認定高新技術(shù)企業(yè)70家、科技型中小企業(yè)150家。全面落實“人才新政4.0版”，集聚更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，打造青年和人才友好型城市。（二）建強創(chuàng)新平臺貫徹落實長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，主動融入上?？萍紕?chuàng)新中心、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快建立研發(fā)孵化在外部、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在啟東的區(qū)域創(chuàng)新共同體，打造北沿江科創(chuàng)走廊。放大北大生科華東產(chǎn)業(yè)研究院、上海張江高校協(xié)同創(chuàng)新啟東研究院等平臺載體效用，探索構(gòu)建“1院+N平臺+N中心

51、”的“蛛網(wǎng)”式技術(shù)創(chuàng)新體系，致力在應(yīng)用研究、集成創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化上取得突破。招引科研院所、高等院校來啟設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，新增省級研發(fā)平臺3家、產(chǎn)學研合作項目100個。（三）培優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)深化科技體制機制改革，發(fā)揮科技創(chuàng)新政策激勵導向作用，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。積極搭建人才招聘、雙創(chuàng)活動等平臺，引導資源要素向高技術(shù)、高成長性科技企業(yè)集聚。加強科技金融支撐，豐富“蘇科貸”“人才貸”等科技金融產(chǎn)品，加大對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新企業(yè)投融資扶持力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)孵化與金融資本良性互動發(fā)展。強化知識產(chǎn)權(quán)保護利用，提供便捷高效的援助和維權(quán)服務(wù)。五、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。

52、供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）

53、依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政

54、法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務(wù)，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當對公司債務(wù)承擔連帶責任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當承擔的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。7、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)

55、當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌

56、補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準