論發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對構(gòu)建綠色ＧＤＰ核算體系的意義

1、論發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對構(gòu)建綠色核算體系的意義    內(nèi)容摘要:綠色GDP是指綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值,是指從現(xiàn)行的GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用后的剩余國內(nèi)生產(chǎn)總值。通過綠色GDP核算指標(biāo)體系可以衡量一個國家的真實發(fā)展水平,因此綠色GDP是一種考慮增長質(zhì)量和可持續(xù)性的經(jīng)濟發(fā)展的速度指標(biāo)。長期以來,我國傳統(tǒng)發(fā)展模式的經(jīng)濟增長過多地依賴資源投入,資源利用效率和重復(fù)利用率很低。因此,通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,可以為構(gòu)建符合我國國情的綠色GDP核算體系提供有力的保障和支撐。 關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟 綠色GDP 發(fā)展模式 目前,我國在追求GDP增長過程中,仍然沿襲了傳

2、統(tǒng)的核算方法,即計算出的GDP包括個人消費支出、個人總投資、政府支出和凈出口等,并未考慮環(huán)境因素。治理環(huán)境所發(fā)生的費用只作為國民生產(chǎn)總值的扣除項,而環(huán)境污染造成的損壞損失及環(huán)境收益則未能得到充分反映。 這種核算方法客觀上鼓勵政府部門和企業(yè)及個人追求經(jīng)濟利益的最大化,而忽視了相應(yīng)的社會效益和環(huán)境效益,甚至忽略了以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價的負(fù)面影響。這種核算方法與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展要求不符。因此,通過引導(dǎo)構(gòu)建綠色GDP的核算體系,對于促進我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 綠色GDP的內(nèi)涵 綠色GDP是指在通常的GDP指標(biāo)中,扣除自然資產(chǎn)損失,即扣除生態(tài)成本之后形成的真實

3、的國民財富。這個指標(biāo)實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈正效應(yīng)。20世紀(jì)中葉,隨著環(huán)境保護運動的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的興起,一些經(jīng)濟學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家嘗試將環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟核算體系,以發(fā)展新的國民經(jīng)濟核算體系,這便是綠色GDP。 國內(nèi)外專家多年來致力于此項研究,雖取得了重大進展,卻也存在不少爭論。目前,有些國家已開始試行綠色GDP,但迄今為止,世界上還沒有一套公認(rèn)的綠色GDP核算模式,也沒有一個國家以政府的名義發(fā)布綠色GDP結(jié)果。 綠色GDP核算體系的實施障礙 實施綠色GDP核算體系,面臨著技術(shù)和觀念上的兩大難點。 首先是技術(shù)難點。GDP通常以市場交易為前提,產(chǎn)品和勞務(wù)一進入市場,其價值就由市場供求關(guān)

4、系來決定,它傳達(dá)出來的是以貨幣為手段的市場價格信號。市場供求規(guī)律所決定的自由市場價格,是GDP權(quán)威性的惟一來源。但環(huán)境要素并沒有進入市場買賣,如何衡量其價值?例如砍伐一片森林,賣掉原木,原木的銷售價可表現(xiàn)出價格,即可以納入GDP統(tǒng)計。但因為森林砍伐而導(dǎo)致依賴森林生存的許多哺乳動物、鳥類或微生物滅絕,同時造成大面積水土流失,而這些野生的鳥類、哺乳動物、微生物與流失的水土并沒有市場價格,也沒有貨幣符號,難以確定它們的價值。雖然人們提出過許多辦法,如按市場成本來估算的倒算法,還有將具體項目的環(huán)境成本按市場價格進行推算的方法等,但從目前研究出的測算模型與方法來看,各有優(yōu)點,各有側(cè)重,也各有缺陷,這只能

5、在今后的實踐中逐步補充完善。 其次是觀念的難點。綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變,意味著全新的發(fā)展觀與政績觀。GDP是單純的經(jīng)濟增長觀念,它只反映出國民經(jīng)濟收入總量,不統(tǒng)計環(huán)境污染,不統(tǒng)計生態(tài)破壞,不反映經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。綠色GDP則力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來,綜合性地反映國民經(jīng)濟活動的成果與代價,包括生活環(huán)境的變化。綠色GDP建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。一旦實施綠色GDP,發(fā)展內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變,扣除了環(huán)境損失成本,會使一些地區(qū)的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)大大下降。較之過去各地區(qū)以單純的GDP增長為經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)績考核的衡量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在要將經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護放在一起綜合

6、考評會面對諸多阻力。 綠色GDP的啟動實施,雖面臨著許多技術(shù)、觀念和制度方面的障礙,但能以科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來支撐可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,實現(xiàn)對整個社會的綜合統(tǒng)籌與平衡發(fā)展。那么,應(yīng)如何科學(xué)合理的解決在綠色GDP核算體系構(gòu)建過程中出現(xiàn)的障礙,從而在不斷探索和試驗的基礎(chǔ)上,逐步建立起符合中國國情的綠色GDP核算體系?循環(huán)經(jīng)濟理論的創(chuàng)立、發(fā)展及其實踐,為綠色GDP核算體系的構(gòu)建和實施提供了強有力的支撐。 循環(huán)經(jīng)濟理論概述 循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱,以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征,在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放,甚至污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟把清潔生產(chǎn)、資源綜合利益、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體

7、,運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。在現(xiàn)實操作中,循環(huán)經(jīng)濟需遵循3R原則,即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)原則。因此,循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,是相對于傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟而言的,旨在建立一種以物質(zhì)循環(huán)流動為特征的經(jīng)濟,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所要求的環(huán)境與經(jīng)濟雙贏。 與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比,循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于:循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個“資源產(chǎn)品再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程,其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放,使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費過程基本上不產(chǎn)

8、生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種與資源環(huán)境和諧共生的經(jīng)濟發(fā)展模式,是一個“資源產(chǎn)品再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,資源在循環(huán)經(jīng)濟中得到持久的利用,從而把經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從根本上解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾。 因此,在技術(shù)層次上,循環(huán)經(jīng)濟是與傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的“資源消費產(chǎn)品廢物排放”單程型物質(zhì)流動模式相對應(yīng)的“資源消費產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式,其核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率。從科學(xué)范式的角度看,循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)上是基于技術(shù)范式革命基礎(chǔ)上的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。 由上可知,與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式相比,循環(huán)經(jīng)濟要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產(chǎn)、消費和廢物處理過程,其本質(zhì)是一種

9、生態(tài)經(jīng)濟,其減量化的原則要求減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量,從源頭節(jié)約資源使用;再循環(huán)的原則要求廢品的回收利用和廢物的綜合利用,從而減少自然資源的輸入量;再利用是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度,避免物品過早失去利用價值。循環(huán)經(jīng)濟能保持資源的可持續(xù)利用和保護環(huán)境,是解決我國經(jīng)濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。因此,只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,并以此促進衡量社會經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)體系綠色GDP核算體系的建立,才能保證經(jīng)濟、環(huán)境、發(fā)展的三贏。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對構(gòu)建綠色GDP核算體系的意義 (一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為構(gòu)建綠色GDP核算體系奠定法律基礎(chǔ) 在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展過程中,勢必要涉及到國家法律對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范和引領(lǐng),通過實施國家循環(huán)經(jīng)濟法和相應(yīng)的國家綠色消費法、資源循環(huán)再生利用法等法律,并輔以鼓勵和支持循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟政策、稅收政策,使法律法規(guī)真正起到預(yù)防污染和綠色導(dǎo)向作用。這些法律法規(guī)和政策明確了消費者、企業(yè)、各級政府在發(fā)