2017勞務(wù)派遣暫行規(guī)定逐條解讀

1、2017 勞務(wù)派遣暫行規(guī)定逐條解讀第一章 總則第一條 為規(guī)范勞務(wù)派遣，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)中華人民共和國勞 動(dòng)合同法（以下簡稱勞動(dòng)合同法）和中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（以下簡稱勞動(dòng)合同法實(shí) 施條例）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。解讀：本條明確了勞務(wù)派遣暫行規(guī)定的制定法律依據(jù)，屬于套話，無實(shí)質(zhì)意義。但我國涉及規(guī)范 勞務(wù)派遣關(guān)系的主要依據(jù)確實(shí)只有勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例兩個(gè)。第二條 勞務(wù)派遣單位經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，企業(yè)（以下稱用工單位）使用被派遣勞動(dòng)者，適用本規(guī)定。依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞 動(dòng)者，

2、依照本規(guī)定執(zhí)行。解讀：暫行規(guī)定明確規(guī)定的適用范圍是勞務(wù)派遣單位經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，企業(yè)使用被派遣勞動(dòng)者， 以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織、基金會(huì)以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞動(dòng)者。重點(diǎn) 強(qiáng)調(diào)企業(yè)、合伙組織、民辦非企業(yè)組織使用勞務(wù)派遣的行為。但國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位使用勞務(wù)派遣或編外 員工的情況并不適用，也就是說實(shí)踐中很多國家機(jī)關(guān)、未轉(zhuǎn)企的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織使用 勞務(wù)派遣不受三性、 10%比例限制，該條款給大量使用勞務(wù)派遣的該類主體留下了一定操作空間。第二章 用工范圍和用工比例第三條 用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者。前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗

3、位是指存續(xù)時(shí)間不超過 6 個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位 提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的 一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。用工單位決定使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和 意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。解讀： 2013 年 7月 1 日正式實(shí)施的勞動(dòng)合同法修正案，一改原來“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位上實(shí)施”的說法，因?yàn)橛小耙话恪本陀小岸恪保蕦ⅰ耙话恪备臑椤爸荒堋?，避免了?些單位鉆空子的空間，明確規(guī)定勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、

4、輔助性、替代性崗位上實(shí)施，且勞動(dòng)合同法修正案對(duì)臨時(shí)性、輔助性、替代性的標(biāo)準(zhǔn)也做了較原規(guī)定更細(xì)致、更具有實(shí)操性、可量化的界定，但對(duì)于 輔助性崗位的認(rèn)定問題仍較為模糊，導(dǎo)致了輔助性崗位成為實(shí)踐中最容易被濫用和鉆空子的薄弱環(huán)節(jié)、真 空環(huán)節(jié)。勞務(wù)派遣若干規(guī)定進(jìn)一步明確了勞務(wù)派遣適用的“三性”崗位，尤其是明確了輔助性崗位的認(rèn)定 程序，規(guī)定輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表 平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。單位未履行上述程序的，即不符合輔助性崗位的要求，單位將面臨 違法使用勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，鑒于實(shí)踐中相當(dāng)多數(shù)的工會(huì)或職代會(huì)并未產(chǎn)生實(shí)際作用，單位單方的意

5、見仍占據(jù)主流。對(duì)于經(jīng) 過合理判斷為非輔助性崗位或明顯應(yīng)界定為主營性崗位的情況下，單位按照本規(guī)定履行了以上輔助性崗位 的認(rèn)定程序，是否合法？有待法律的進(jìn)一步解釋，這也給用工單位使用勞務(wù)派遣提供了一定操作空間。第四條 用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的 10%。前款所稱用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)與使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和。計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng) 合同的用人單位。解讀：勞務(wù)派遣暫行規(guī)定特別規(guī)定了勞務(wù)派遣所占用工總量的比例，明確規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格 控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被

6、派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。這是本規(guī)定中最為社會(huì)關(guān)注、最受大量使用勞務(wù)派遣單位的期待、也是勞務(wù)派遣規(guī)定中最大的亮點(diǎn)條款。為加強(qiáng)對(duì)用工單位執(zhí)行比例要求的監(jiān)督管理，確定用工比例的責(zé)任主體，暫行規(guī)定對(duì)比例的核算 問題進(jìn)行了明確，即用工比例的計(jì)算單位為依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng) 合同的用人單位。解讀：用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)與使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和。計(jì)算勞務(wù)派遣用工 比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用工單位，而不 是勞務(wù)派遣單位。該條款嚴(yán)格限制了一些用工單位為了自身利益濫用勞務(wù)派遣工的情形。當(dāng)然，從

7、法條表述上看，統(tǒng)計(jì)計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí) 施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人單位。對(duì)于傳統(tǒng)大量使用勞務(wù)派遣工的用工單位，不排除通過設(shè) 立多個(gè)關(guān)聯(lián)公司、新設(shè)立公司、集團(tuán)公司在多個(gè)子公司之間統(tǒng)一分配簽訂勞動(dòng)合同的主體和簽訂勞務(wù)派遣 協(xié)議的主體，在保證使用勞務(wù)派遣工總量不變的情形下，從而達(dá)到控制比例的目的。第三章 勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立和履行第五條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動(dòng)者訂立2 年以上的固定期限書面勞動(dòng)合同。解讀：該條款基本上是勞動(dòng)合同法原條款的簡單重復(fù)，沒有任何實(shí)質(zhì)意義，寫與不寫一個(gè)樣。本條款依然回避了實(shí)踐中很多 HR、勞務(wù)派遣工關(guān)心的勞

8、務(wù)派遣公司是否適用勞動(dòng)合同法關(guān)于無固定期限 勞動(dòng)合同的規(guī)定的爭(zhēng)議話題。勞務(wù)派遣工在派遣公司工作十年以上或2008 年后連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，派遣工是否有權(quán)要求與勞務(wù)派遣公司簽訂無固定期限合同，依然是個(gè)謎。本律師觀點(diǎn)，勞務(wù)派遣公 司同樣適用無固定期限勞動(dòng)合同。第六條 勞務(wù)派遣單位可以依法與被派遣勞動(dòng)者約定試用期。勞務(wù)派遣單位與同一被派遣勞動(dòng)者只能約 定一次試用期。解讀：本條款明確了勞務(wù)派遣公司與同一被派遣勞動(dòng)者只能約定一次試用期，即：如果是第二個(gè)或第 三個(gè)使用勞務(wù)派遣的用工單位可要小心了，是不能與派遣工再約定試用期的，否則即為違法，且約定的試 用期無效。這就要用工單位在與派遣公司簽訂的勞

9、務(wù)派遣協(xié)議中特別注意嘍，并不是你們公司第一次使用 的這個(gè)人，就一定可以約定試用期的。第七條 勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）派遣的工作崗位名稱和崗位性質(zhì)；（二）工作地點(diǎn)；（三）派遣人員數(shù)量和派遣期限；（四）按照同工同酬原則確定的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額和支付方式；（五）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和支付方式；（六）工作時(shí)間和休息休假事項(xiàng)；（七）被派遣勞動(dòng)者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇；八）勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及培訓(xùn)事項(xiàng)；（九）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；（十）勞務(wù)派遣協(xié)議期限；（十一）勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)；（十二）違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責(zé)任；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞務(wù)派遣協(xié)議的其他事項(xiàng)。解讀：用工單位與勞務(wù)

10、派遣公司之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，必備的條款內(nèi)容，注意該規(guī)定表述的 是“應(yīng)當(dāng)”，也就是必須的意思哦 !根據(jù)規(guī)定調(diào)整、完善勞務(wù)派遣協(xié)議文本，也是重要工作之一哦。之 前見過或修訂過很多單位的勞務(wù)派遣協(xié)議， 并無“按照同工同酬原則確定的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額和支付方式”、“ 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額”、“ 違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責(zé)任”條款，勞務(wù)派遣公司提供的范本合同更要認(rèn)真審核哦 !第八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者履行下列義務(wù)：（一）如實(shí)告知被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同法第八條規(guī)定的事項(xiàng)、應(yīng)遵守的規(guī)章制度以及勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容；（二）建立培訓(xùn)制度，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識(shí)、安全教育培訓(xùn)；（三）按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定

11、，依法支付被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇；（四）按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相 關(guān)手續(xù)；（五）督促用工單位依法為被派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件；（六）依法出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明；（七）協(xié)助處理被派遣勞動(dòng)者與用工單位的糾紛；（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。解讀：本條規(guī)定也無太多新意，明確了勞務(wù)派遣公司的法定義務(wù)，作為勞務(wù)派遣公司在給用工單位提 供服務(wù)以及保障勞務(wù)派遣員工權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到的事項(xiàng)，可不是只收取個(gè)“人頭費(fèi)”、用自己的“公章”4 / 12簽個(gè)合同就萬事大吉這么簡單啦 ! 同時(shí)，需要特別說明的是，使用勞務(wù)派遣方

12、式用工，工資的支付主體是勞 務(wù)派遣公司，而非用工單位。即便用工單位直接向派遣工支付工資，也應(yīng)該完善手續(xù)，明確系接受勞務(wù)派 遣公司委托向派遣工支付工資，同時(shí)在與派遣工簽訂的合同中予以明確。第九條 用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待 遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者。解讀：勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供 相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；（三）支付加班費(fèi)、績效 獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五） 連續(xù)用工的，實(shí)行正常

13、的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。增加的一 個(gè)表述是“不得歧視勞務(wù)派遣員工”，說明實(shí)踐中勞務(wù)派遣工“被歧視”的現(xiàn)象確實(shí)很多。該條款再次強(qiáng) 調(diào)了盡管勞務(wù)派遣工并非用工單位的員工，但用工單位依然對(duì)派遣工承擔(dān)的法定義務(wù)，而非只當(dāng)甩手掌柜。第十條 被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，用工 單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦 法。被派遣勞動(dòng)者在申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如 實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、

14、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資 料，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提供被派遣勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。解讀：勞務(wù)派遣用工方式的特點(diǎn)是用人單位與用工單位分立，即給用工單位干活還不是用工單位的人。 被派遣勞動(dòng)者在工作中發(fā)生工傷或職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)由誰來辦理工傷認(rèn)定手續(xù)或職業(yè)病診斷、鑒定手續(xù)，經(jīng) 常會(huì)發(fā)生在用工單位與勞務(wù)派遣公司之間踢皮球的現(xiàn)象。本條明確規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作 遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞 務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。其實(shí)該條款即使不寫，實(shí)踐中也是這么執(zhí)行的。簡單說，就是勞務(wù)派遣公

15、司做事，用工單位出錢。幾 乎沒有勞務(wù)派遣公司大包大攬承擔(dān)所有費(fèi)用的，均規(guī)定手續(xù)勞務(wù)派遣公司做，工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷待 遇之外的部分，依法由用工單位承擔(dān)。第十一條 勞務(wù)派遣單位行政許可有效期未延續(xù)或者勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證被撤銷、吊銷的，已經(jīng)與被派遣勞動(dòng)者依法訂立的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)履行至期限屆滿。雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。解讀：與 2013 年 7月 1 日正式實(shí)施的勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法相配套的規(guī)定，勞務(wù)派遣公司因存在違法等情形致使派遣許可證被吊銷、注銷的，原與勞務(wù)派遣員工訂立的勞動(dòng)合同依然繼續(xù)履行至期限 屆滿，即允許派遣公司在該種特殊情形下的無資質(zhì)運(yùn)營，一定程度上保護(hù)了用工單位持續(xù)用工的

16、穩(wěn)定性。第十二條 有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位：（一）用工單位有勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定情形的；（二）用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿 不再繼續(xù)經(jīng)營的；（三）勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。被派遣勞動(dòng)者退回后在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo) 準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。解讀：用工單位能否隨意退回勞務(wù)派遣人員，是否有違法退回的概念，一直是個(gè)有爭(zhēng)議的話題。本律師 2013 年度代理的二中院一派遣員工被退回的案件，與法官庭上庭下交流很久，但法官依然得出了“法律 中沒有違法退回規(guī)定

17、”的判決結(jié)論。于是一個(gè)月薪 10000 元的外企勞務(wù)派遣員工隨意就退回合法變成了月 薪 1260 元 / 月。為保障被派遣勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定性，防止用工單位無正當(dāng)理由隨意退回被派遣勞動(dòng)者，暫行規(guī)定 在勞動(dòng)合同法第六十五條第二款的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了用工單位可以退回勞動(dòng)者的情形。勞務(wù)派遣暫行 規(guī)定進(jìn)一步完善了勞務(wù)派遣用工中的退回機(jī)制，明確了在哪些情況下用工單位可將被派遣勞動(dòng)者退回勞 務(wù)派遣單位，以及在哪些退回情形下，勞務(wù)派遣單位可據(jù)此解除勞動(dòng)合同。同時(shí)還規(guī)定在不能解除勞動(dòng)合 同的退回情形下，勞務(wù)派遣單位如何安置被退回勞動(dòng)者的問題。從而勞務(wù)派遣工不能再被隨意以退回為由 變相降低工資待遇，本律師認(rèn)為這是

18、勞務(wù)派遣規(guī)定最核心、最亮點(diǎn)、最具實(shí)質(zhì)意義的條款，同時(shí)也提 醒廣大用工單位，即使勞務(wù)派遣派遣工也不是想不用就不用的。第十三條 被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第四十二條規(guī)定情形的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得依據(jù) 本規(guī)定第十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位；派遣期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng) 情形消失時(shí)方可退回。解讀：本條款明確規(guī)定了遇法定情形勞務(wù)派遣員工不能被退回的情形，包括以下六種：（一）從事接 觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的； （二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（三）患病或者非因工負(fù)

19、傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年， 且距法定退休年齡不足五年的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。特別強(qiáng)調(diào)三期內(nèi)女的女勞務(wù)派遣 工不能因勞動(dòng)合同法第 40 條、41 條規(guī)定情形而被退回，依然可以享受正常女職工的三期待遇。第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止第十四條 被派遣勞動(dòng)者提前 30 日以書面形式通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位，可以解除勞動(dòng)合同。被派遣勞動(dòng)者 在試用期內(nèi)提前 3 日通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者通知解除 勞動(dòng)合同的情況及時(shí)告知用工單位。解讀：勞務(wù)派遣工的辭職信應(yīng)該寫給誰？本條規(guī)定應(yīng)該寫給勞務(wù)派遣公司，

20、而不是用工單位哦第十五條 被派遣勞動(dòng)者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)維持或者提 高勞動(dòng)合同約定條件，被派遣勞動(dòng)者不同意的，勞務(wù)派遣單位可以解除勞動(dòng)合同。被派遣勞動(dòng)者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)降低勞動(dòng)合同約定條 件，被派遣勞動(dòng)者不同意的，勞務(wù)派遣單位不得解除勞動(dòng)合同。但被派遣勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的除外。解讀：被派遣勞動(dòng)者被用工單位退回后，勞務(wù)派遣單位應(yīng)區(qū)分情形依法妥善處理與被派遣勞動(dòng)者的勞 動(dòng)關(guān)系。一類是，被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，勞務(wù)派 遣單位依照勞動(dòng)合同法第六十五條第二款的規(guī)定可以與被派

21、遣勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。另一類是，用工單位 以暫行規(guī)定第十二條規(guī)定的情形將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，如勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)維持 或者提高勞動(dòng)合同約定條件，勞動(dòng)者不同意的，勞務(wù)派遣單位可以解除勞動(dòng)合同；如勞務(wù)派遣單位重新派 遣時(shí)降低勞動(dòng)合同約定條件，勞動(dòng)者不同意的，勞務(wù)派遣單位不得解除勞動(dòng)合同。第十六條 勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期 限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的，勞動(dòng)合同終止。用工單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動(dòng)者。解讀：公司主體不存在，勞務(wù)派遣員工的勞動(dòng)合同與一般員工一樣，當(dāng)然會(huì)依法終止。此處提出了用 工單位的一個(gè)法定義務(wù)，要與派遣公

22、司協(xié)商妥善處理被派遣勞動(dòng)者，但協(xié)商不成如何處理，法律就沒再規(guī) 定了。通常情況下，采取終止勞動(dòng)合同支付補(bǔ)償金或者轉(zhuǎn)為用工單位的員工，重新簽訂勞動(dòng)合同都是可以采取的方式。本條請(qǐng)注意，勞務(wù)派遣許可證的吊銷注銷與營業(yè)執(zhí)照的吊銷注銷，法律后果是完全不同的哦 !第十七條 勞務(wù)派遣單位因勞動(dòng)合同法第四十六條或者本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定的情形，與被派 遣勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法向被派遣勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。解讀：勞動(dòng)合同法第四十六條規(guī)定， 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償： （一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng) 者提出解

23、除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞 動(dòng)合同的；（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（五）除用人單位維持或者 提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止 固定期限勞動(dòng)合同的；（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；（七）法律、行 政法規(guī)規(guī)定的其他情形本條規(guī)定了勞務(wù)派遣員工與直接用工方式員工一樣，享受法律規(guī)定的解除或終止勞動(dòng)合同補(bǔ)償金情形。第五章 跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)第十八條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，

24、 按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，被派遣勞動(dòng)者按照國家規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。解讀：勞動(dòng)者一般在用人單位所在地參加社會(huì)保險(xiǎn)，但勞務(wù)派遣用工中存在用人單位與用工單位相分 離的情況，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的用工單位往往通過經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞務(wù)派遣，來減 少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以降低用工成本，此行為嚴(yán)重侵害了被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，勞務(wù)派遣暫行規(guī) 定對(duì)跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，根據(jù)勞務(wù)派遣暫行規(guī)定的規(guī)定，勞務(wù)派遣單 位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，按照用工單位所在地的規(guī) 定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，被派遣勞動(dòng)者按照國家規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇

25、。第十九條 勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手 續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理 參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。解讀：勞務(wù)派遣暫行規(guī)定對(duì)跨地區(qū)勞務(wù)派遣的參保主體進(jìn)行了規(guī)定：勞務(wù)派遣單位在用工單位所 在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞務(wù)派遣單位未在用 工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn) 費(fèi)。本條款也是保障勞務(wù)派遣員工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的重要條款之一，對(duì)某些單位采取的異地繳納社保、想辦 法降

26、低社?；鶖?shù)導(dǎo)致派遣工社保權(quán)利被侵犯的做法行為說“不”。第六章 法律責(zé)任第二十條 勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，按照 勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定執(zhí)行。解讀：勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞 動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的， 可以處五萬元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正 的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。 用工單位給被派遣勞

27、動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本條明確了勞務(wù)派遣單位與用工單位違反規(guī)定的法律后果，都要受到罰款等處罰，而非僅僅針對(duì)勞務(wù) 派遣單位，這又是用工單位違規(guī)使用勞務(wù)派遣的違法成本之一哦 !第二十一條 勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的，按照勞動(dòng)合同法第四十 八條、第八十七條規(guī)定執(zhí)行。解讀：勞動(dòng)合同法第四十八條 規(guī)定， 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要 求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能 繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。第八十七條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)

28、定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。本條規(guī)定了勞務(wù)派遣員工被違法解除勞動(dòng)合同，與一般員工一樣，也可以主張違法解除賠償金或者要 求繼續(xù)履行原合同。第二十二條 用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，給予 警告；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。解讀：違反勞務(wù)派遣“三性”原則的法律責(zé)任?？上нz憾的是，依然沒大膽的規(guī)定違反三性原則使用 勞務(wù)派遣，視為與用工單位直接建立勞動(dòng)合同關(guān)系。之規(guī)定了責(zé)令改正，但用工單位就是不改該怎么辦？ 比原草案的規(guī)定弱化了很多，強(qiáng)制力大打折扣。第二十三條 勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)

29、定第六條規(guī)定的，按照勞動(dòng)合同法第八十三條規(guī)定執(zhí)行。解讀：勞動(dòng)合同法第八十三條 用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé) 令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過 法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。明確了勞務(wù)派遣違法約定試用期的法律后果與一般員工完全相同。第二十四條 用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動(dòng)者的，按照勞動(dòng)合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行。解讀：勞動(dòng)合同法第 92 條第 2款規(guī)定“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的， 由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)

30、派 遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單 位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！钡谄哒?附則第二十五條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和外國金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)等使用被派遣勞動(dòng)者的，以及船員用 人單位以勞務(wù)派遣形式使用國際遠(yuǎn)洋海員的，不受臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限 制。解讀：明確了外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外國金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)等使用被派遣勞動(dòng)者的，以及船員 用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國際遠(yuǎn)洋海員這種必須使用勞務(wù)派遣、不能直接用工的特殊主體使用勞務(wù)派 遣不受三性原則及用工比例的限制，但其他方面的限制，如勞務(wù)派遣工的權(quán)利保障方面依然受約束。第二十六條 用人單位將本單位勞動(dòng)者派往境外工作或者派往家庭、自然人處提供勞動(dòng)的，不屬于本規(guī) 定所稱勞務(wù)派遣。解讀：本條規(guī)定了不屬于勞務(wù)派遣的界定情形，尤其是派員工到境外工作，僅僅是工作地點(diǎn)的變化， 老百姓俗稱的“外派”不一定是法律意義上的“勞務(wù)派遣”。第二十七條 用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本規(guī)定處理。解讀：勞務(wù)派遣與服務(wù)外包以及承攬?jiān)谝欢ǔ潭壬暇哂邢嗨菩?，勞?dòng)合同法修正案出臺(tái)之后，很 多勞務(wù)派遣公司開始在醞釀如何將勞務(wù)派遣用工變換形式以規(guī)避，相當(dāng)多的單位采取勞務(wù)承攬、業(yè)務(wù)外包