文化管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)整理

1、專業(yè)資料文化管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)整理（藍(lán)色部分是老師的筆記加網(wǎng)上的材料加不確定的書本材料） 一、名詞解釋1.公共文化資源 公共文化資源包括三大類：一是政府財(cái)政扶持的公共文化服務(wù)， 如公立公園、博物館、美術(shù)館等；二是準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品，如轉(zhuǎn)企改制 推向市場的表演藝術(shù)院團(tuán)，尚未完全改制轉(zhuǎn)型的電臺(tái)、電視臺(tái)；三是 準(zhǔn)私人文化產(chǎn)品。2.文化產(chǎn)品與文化服務(wù) 所謂文化產(chǎn)品與文化服務(wù)， 是一種以提升人們精神生活為目的的 特殊產(chǎn)品，包括精神和物質(zhì)兩種形態(tài)，是以文化為實(shí)體，按照一定的 標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、存儲(chǔ)、分配并耗費(fèi)一定成本的物品或服務(wù)。3.文化市場文化市場是市場體系的一個(gè)分支， 是一個(gè)行業(yè)市場， 是整個(gè)市場 體系的有機(jī)組

2、成部分。 文化市場就是文化商品、 文化服務(wù)和文化資源 進(jìn)行交易活動(dòng)的場所和領(lǐng)域。4.文化組織 文化組織主要是指各相關(guān)群體為了實(shí)現(xiàn)全社會(huì)文化的繁榮與發(fā)展，通過權(quán)責(zé)分配和層次結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的一個(gè)隨環(huán)境變化而不斷進(jìn)行自 我適應(yīng)與調(diào)整的完整的有機(jī)體，以實(shí)現(xiàn)公共利益及全社會(huì)文化的繁榮 和發(fā)展為目標(biāo)，以提供公共文化服務(wù)、供給文化產(chǎn)品、管理文化事務(wù) 為基本職能。5.社區(qū)文化社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域， 經(jīng)過長期實(shí)踐而創(chuàng)造出來 的物質(zhì)文化和精神文化的綜合。它對(duì)人們的思想觀念、道德情操、行 為式以及人格理想的形成和發(fā)展具有重大影響，甚至制約著當(dāng)?shù)亟?jīng) 濟(jì)、政治的發(fā)展， 即社專業(yè)資料區(qū)居民在特定區(qū)域長期實(shí)踐過程中

3、逐步形成和 發(fā)展起來的有一定特點(diǎn)的價(jià)值觀念、 生活式、 行為模式和群體意識(shí)等 文化現(xiàn)象。6.農(nóng)村文化 農(nóng)村文化是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下形成的以農(nóng)民為主體的文化。它是農(nóng)民的文化水平、 思想觀念以及在漫長的農(nóng)耕實(shí)踐中形成 并積淀下來的認(rèn)知式、思維模式、價(jià)值觀念、情感狀態(tài)、處世態(tài)度、 人生追求、 生活式等深層心理結(jié)構(gòu)的反映， 它表達(dá)的是農(nóng)民的心靈世 界、人格特征以及文明開化程度。7.文化管理模式市場調(diào)節(jié)模式（代表）市場調(diào)節(jié)模式的特點(diǎn)是文化事業(yè)的發(fā)展主要依靠市場和社會(huì)力 量調(diào)節(jié)，政府不直接參與， 主要通過制定法律法規(guī)、發(fā)布經(jīng)濟(jì)政策以 及由民間文化機(jī)構(gòu)和中介組織來間接管理文化事業(yè)。在這一模式下， 市場

4、在文化事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。 美國加拿大、澳大利亞 和英國都采取這一模式發(fā)展文化事業(yè)，其中以美國最為典型。8.文化管理模式多元復(fù)合模式多元復(fù)合模式是一種包括集權(quán)、 分權(quán)和放權(quán)等多種管理形式的文 化事業(yè)管理體制。 這一模式的特點(diǎn)是在同一個(gè)， 對(duì)不同的文化事業(yè)或 同一文化事業(yè)的不同層次， 采用不同的管理體制， 在不同的發(fā)展時(shí)期 對(duì)同一文化事業(yè)采取不同的管理式， 甚至在同一文化事業(yè)的管理體制 中，包含了截然對(duì)立的多元化因素。 法國是采用這一模式的典型代表。 二、簡答題1.文化管理的主要法（1）行政法（2）經(jīng)濟(jì)法專業(yè)資料（3）法律法2.文化管理的基本容（1）構(gòu)建公共文化服務(wù)體系（2）完善文化法

5、規(guī)體系，制定文化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃（3）優(yōu)化文化資源配置，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)壯大（4）管理文化市場（5）引導(dǎo)文化消費(fèi)（6）對(duì)外文化交流，維護(hù)文化安全（7）培養(yǎng)高素質(zhì)的文化工作者隊(duì)伍3.公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的主體和客體文化政策主體： 指以一定的社會(huì)文化為對(duì)象， 根據(jù)一定時(shí)期的文 化利益，決策和制定文化政策以實(shí)現(xiàn)文化目標(biāo)的人以及由這類人的群 體組成的組織形態(tài)和機(jī)構(gòu)形態(tài)系統(tǒng)。文化政策客體：指文化政策作用的對(duì)象， 即文化政策實(shí)施的目標(biāo)群體， 包括文化政策問題和文化目標(biāo)團(tuán)體。4.構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的對(duì)策（1）完善體制機(jī)制，強(qiáng)化公共文化服務(wù)意識(shí) 完善目標(biāo)管理機(jī)制、 完善共建共享機(jī)制、 完善公共文化服務(wù)投入機(jī)制、

6、健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制、深化文化體制改革、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能（2）加大財(cái)政投入，搞好公共文化服務(wù)保障 上級(jí)部門加大對(duì)文化設(shè)施的扶持性投入、 本級(jí)政府加大對(duì)文化事業(yè)的 規(guī)定性投入、文化單位加大對(duì)文化活動(dòng)專業(yè)資料的補(bǔ)助性投入（3）創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)公共文化服務(wù)手段 全面整合公共文化服務(wù)資源、 全位提供公共文化服務(wù)信息、 全時(shí)段提 供公共文化服務(wù)、 推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革、 創(chuàng)新公共文化服務(wù) 式、提高公共文化服務(wù)技術(shù)水平（4）強(qiáng)化分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)公共文化服務(wù)關(guān)系 對(duì)純公益性文化事業(yè)加大政府投入、 給準(zhǔn)公益性文化事業(yè)提供政策支 持、為經(jīng)營性文化事業(yè)營造良好環(huán)境（5）優(yōu)化人才隊(duì)伍，提高公共文化服務(wù)水平 要加

7、強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、吸納各類人才、做好思想工作，提高公共文化服務(wù) 隊(duì)伍建設(shè)（6）增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力 建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、 充分發(fā)揮現(xiàn)有的文化施舍的作用、 加強(qiáng) 公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、 積極開展公益性文化活動(dòng)、 提高產(chǎn)業(yè)支撐和市 場供給能力（7）明確公共文化服務(wù)體系建設(shè)的知道思想和目標(biāo)任務(wù)（8）實(shí)施重大公共文化服務(wù)工程（9）提高對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)5.影響文化政策執(zhí)行的因素 政治因素：合法性、合理性、穩(wěn)定性 資源因素：制度、人力、物質(zhì)、權(quán)威 環(huán)境因素：政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)6.文化政策的公共性如得到保障 執(zhí)政黨、立法機(jī)關(guān)、政府三者之間應(yīng)形成相互制衡的權(quán)利格局； 文化政策研究人員應(yīng)

8、多元化， 且能形成相互博弈的格局；應(yīng)引入民間 文化組織這一主體7.我國文化產(chǎn)業(yè)管理存在的問題（1）文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順，體制性障礙依然存在（2）文化產(chǎn)業(yè)資源配置尚未完善，集約化程度不高專業(yè)資料（3）文化產(chǎn)業(yè)管理法制建設(shè)滯后，管理失控現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生（4）文化產(chǎn)業(yè)管理者整體素質(zhì)不高，管理能力有待增強(qiáng)（5） 文化產(chǎn)業(yè)增長的式粗放低端 其重點(diǎn)不是放在容的創(chuàng)意而是放在生產(chǎn)制作，主要低托地不可移動(dòng)的 物質(zhì)文化資源，以發(fā)展文化旅游作為主要的突破口。所以，這種文化 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展式基本上是粗放型的，對(duì)地自然景觀、歷史景觀、名人資 源的開放式是近乎粗暴的， 主要希望提高門票收入、 邊土地增值以房 地產(chǎn)開發(fā)的形式獲

9、得利益，還處在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段。（6）文化產(chǎn)品的人文涵低下大量生產(chǎn)出滿足低俗消費(fèi)趣味的文化產(chǎn)品。 電影、電視劇、電視欄目、 廣播欄目、圖書出版、戲劇小品等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，為了票房奇觀、收 視率、資本效益、 投資回報(bào)而紛紛制造噱頭吸引眼球，營造嘩眾取寵 的效果，一味增加所謂文化產(chǎn)品的文化時(shí)尚、 參與和體驗(yàn)所引起的身 體上的快感，而忽略了文化消費(fèi)過程中的審美體驗(yàn)等。（7）低水平同質(zhì)化競爭問題主要在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、 文化產(chǎn)業(yè)園和文化藝術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的設(shè)立等幾個(gè)領(lǐng) 域表現(xiàn)出來的惡性競爭。 其原因，一面是多做文化產(chǎn)業(yè)的人壓根兒就 不懂文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律；另一面，多文化企業(yè)不是以市場為導(dǎo)向， 而是以政策為導(dǎo)向

10、，就催生了多帶有投機(jī)性質(zhì)的企業(yè)（8）缺乏國際競爭力，缺乏大品牌 文化產(chǎn)業(yè)走向國際最終要依靠的是容，要有“容為主”的主導(dǎo)觀念。 中國文化走出去，大多數(shù)都是政府委派，算作文化交流項(xiàng)目，國際觀 眾覆蓋得不夠。此外，藝術(shù)輸出的式雖然多，但僅限于“秀” ，難以 進(jìn)入真正的劇院。（9）硬件化，甚至是他產(chǎn)化的傾向 一些地的政府不了解文化產(chǎn)業(yè)是什么， 應(yīng)該怎樣培育， 而是依賴傳統(tǒng) 的“政績工程思維”，以為非要作出一個(gè)有形的專業(yè)資料東西，才能證明文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。很多地，所謂發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)常只是一個(gè)幌子，實(shí) 際上是在用便宜的價(jià)格圈地蓋樓。（10）文化產(chǎn)業(yè)效益實(shí)現(xiàn)單一 主要依托文化產(chǎn)業(yè)園和基地以及所謂產(chǎn)品規(guī)模

11、化生產(chǎn)的大工業(yè)化模 式。這在一定程度上推動(dòng)了地文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展， 但文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn) 業(yè)價(jià)值鏈集聚的核心在于由象征價(jià)值所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)而產(chǎn) 生價(jià)值傳遞和價(jià)值遞增。目前，在大部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，很少看到 文化產(chǎn)業(yè)上下游之間，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)所形成的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。（11）行政監(jiān)管的多頭管理，效率底下 政府在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用還不夠清 晰明確， 往往交織在公共文化服務(wù)職責(zé)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展職責(zé)之間， 在 中央層面存在著比較大的行業(yè)交叉和多頭管理。 政府行政管理在文化 產(chǎn)品的容審查上，依然出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)模糊，人為主觀性強(qiáng)，客觀操作性弱 等問題。8.在文化產(chǎn)業(yè)管理中，政府、 文化組織和企業(yè)

12、各自扮演什么角色 政府：（1）應(yīng)做好文化服務(wù)的提供者，大力發(fā)展公共文化事業(yè)。沒有良好 的文化事業(yè)做基礎(chǔ)， 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就只會(huì)是空中閣樓， 政府的扶持 政策應(yīng)該是提供充分的制度保障， 創(chuàng)造出一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境， 以健 全的法規(guī)去保障健康的文化容。如：著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。（2）應(yīng)做好文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的引導(dǎo)者，一面，審慎、合理地選擇 適合本地的文化產(chǎn)業(yè)路徑，不能用發(fā)展制造業(yè)的邏輯來發(fā)展文化產(chǎn) 業(yè)，更不能把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)成政績工程來做。 另一面，該打破“重平臺(tái)， 輕容”的不良趨勢。不僅要打破個(gè)別機(jī)構(gòu)對(duì)文化傳播平臺(tái)的壟斷，更 需要對(duì)容生產(chǎn)者采取更精細(xì)、更有效的扶持式專業(yè)資料文化組織：企業(yè)： 三、論述題1.

13、城市文化建設(shè)存在的主要問題及對(duì)策（從宜居城市角度思考） 主要問題：（1）在理論層面，對(duì)城市文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí) 在城市文化建設(shè)的價(jià)值取向面，存在著“ 西化論”“ 傳統(tǒng)論”和 “ 綜合創(chuàng)新論”的分歧。（2）城市文化需求與供給之間的矛盾突出。 在我國城市文化建設(shè)的實(shí)踐中，相對(duì)于日益增長的文化需求而言，城 市文化的有效供給不足，矛盾突出。（3）城市社會(huì)成員缺乏參與文化建設(shè)的主動(dòng)性。（4）城市文化資源開發(fā)利用不夠合理。城市文化資源分布不均、保護(hù)趨利性、從而喪失其價(jià)值、開發(fā)缺乏合 理有效的機(jī)制，造成資源浪費(fèi)等問題（5）缺乏合理有效的城市文化建設(shè)管理機(jī)制。政府在城市文化建設(shè)中的角色定位模糊、文化建設(shè)資金

14、投入重不足、 缺乏有效的文化建設(shè)激勵(lì)和保障機(jī)制。（6）城市文化與城市建設(shè)不協(xié)調(diào)，存在滯后現(xiàn)象（7）城市文化個(gè)性不突出，趨同現(xiàn)象重（8）城市文化抵御外來文化強(qiáng)烈沖擊的能力弱（9）城市化中的城市文化發(fā)生缺損現(xiàn)象 對(duì)策：（1）在城市文化建設(shè)中堅(jiān)持以下原則A.堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，體現(xiàn)先進(jìn)文化前進(jìn)向和科學(xué)發(fā)展觀的原則B.堅(jiān)持突出地特色，實(shí)現(xiàn)不同文化的交匯與融合的原則C.遵循文化發(fā)展與城市建設(shè)、城市文化與環(huán)境互相協(xié)調(diào)的原則D.堅(jiān)持以人為本，鼓勵(lì)市民積極參與的原則專業(yè)資料（2） 完善城市文化事業(yè)設(shè)施主要包括教育設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、科研設(shè)施以及活動(dòng)設(shè)施等等。完 善硬件設(shè)施，增強(qiáng)載體功能，其中“三館二宮一廳”必不可

15、少。（3） 完善政府城市文化管理體制 政府必須重視文化公共事業(yè)設(shè)施建設(shè)， 建立起合理有效的城市文化建 設(shè)機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理。（4） 改善城市文化環(huán)境，提高城市的居住適宜性 城市要滿足多種多樣的的生活容、 要有美好的交往環(huán)境、 要利用和創(chuàng) 造美好的自然環(huán)境、需要有美麗的建筑環(huán)境（5） 科學(xué)制定文化政策，積極發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新協(xié)調(diào)好各文化企業(yè)之間的利益，形成良性競爭，指導(dǎo)其發(fā)展向，鼓勵(lì) 文化產(chǎn)業(yè)國外交流，投入必要的運(yùn)行資金。（6） 加大文化建設(shè)力度，縮小文化需求與供給之間的矛盾。 加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 重視市民的特殊文化需求， 改善城市文化有效供 給與文化需求不對(duì)稱的現(xiàn)狀。

16、（7） 提高城市社會(huì)成員的文化參與意識(shí)，拓展城市文化建設(shè)參與的 廣度與深度。市民是城市文化建設(shè)的主體，充分發(fā)揚(yáng)、引入激勵(lì)機(jī)制，注重對(duì)城市文化建設(shè)人才培養(yǎng)，提高市民的文化素質(zhì)，重視教育，開展群眾性文 化活動(dòng)，加強(qiáng)正確的倫理道德宣傳（8）合理開發(fā)和利用城市文化資源。發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘城市文化資源，做好保護(hù)工作、合理利用城市文化資源， 把城市文化資源當(dāng)作城市特色文化的重要組成部分來建設(shè)。2.城市文化系統(tǒng)的層次、專業(yè)資料結(jié)構(gòu)和容層次：（1）物質(zhì)層次，包括建筑、廣場、公園、名勝古跡等城市構(gòu)建物， 也包括具有濃郁地特色的工業(yè)產(chǎn)品如瓷器、酒、茶。（2）制度層次，主要指有關(guān)城市的法律、法規(guī)、體制政策。（3）精神層次：

17、包括人的素質(zhì)、道德觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、審美情趣等。 結(jié)構(gòu)：（1）城市的物質(zhì)文化是城市文化的表層。包括：建筑文化、交通文 化、城市人文景觀文化（2）城市的制度文化是城市文化的中層結(jié)構(gòu)。 最主要的有家庭制度、 經(jīng)濟(jì)制度和政治制度。（3）城市的精神文化是城市文化的核或深層結(jié)構(gòu)。包括一個(gè)城市的 知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及城市居民所具有的其他一 切能力和習(xí)慣。（4）城市的自然環(huán)境文化是指城市擁有良好的自然環(huán)境，并融入文 化因素。包括城市部自然環(huán)境文化和城市邊自然環(huán)境文化。（5）城市的人口文化也就是市民文化。（6）城市的商業(yè)與工業(yè)文化 容：（1）培育具有現(xiàn)代素質(zhì)的市民。這是城市文化建設(shè)的關(guān)鍵。市民是 城市的主體， 是城市社會(huì)文明的創(chuàng)造者和體現(xiàn)者， 也是城市文化的載 體。（2）建設(shè)具有個(gè)性的城市形象文化。主要指城市的外觀形象，它包 括城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和時(shí)尚的外觀形象（3）充分挖掘城市