抗震防災八項具體工作分工細化表

1、附件：抗震防災八項具體工作分工細化表本文由【中文word文檔庫】 搜集整理。中文word文檔庫免費提供海量教學資料、行業(yè)資料、范文模板、應用文書、考試學習和社會經(jīng)濟等word文檔序號工作內容主辦單位協(xié)作單位工作要求13至5年內，以學校、醫(yī)院、民房為重點，逐步開展已有建筑的抗震性能普查、鑒定和加固工作。省教育行政主管部門已有新的要求，應按照新的要求與規(guī)定配合教育部門開展此項工作。盡早開展抗震設防區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)市、縣（市、區(qū)）內的生命線工程或特殊設防類、重點設防類工程的抗震性能鑒定和除險加固工作。各設區(qū)市及縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門（規(guī)劃建設局、房管局）各設區(qū)市及縣（市、區(qū)）教

2、育、衛(wèi)生、地震等有關部門2010年前，各設區(qū)市人民政府按照“以塊為主、條塊結合、屬地管理、分級負責”的原則組織建設、教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視、地震等部門完成本轄區(qū)已有建筑物抗震性能的普查，鑒定工作；擬定有關基礎數(shù)據(jù)庫建設規(guī)劃和已有建筑工程的抗震鑒定、加固、改建或拆除工作規(guī)劃，分輕重緩急實施，逐步消除未達到抗震設防要求的建筑。抗震設防區(qū)所在的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應在2009年組織啟動生命線工程及特殊設防類、重點設防類工程的抗震性能鑒定和除險加固工作。要按照江西省建筑改建工程抗震設防管理辦法（贛建抗20032號）和關于加強全省建筑工程抗震鑒定工作管理的通知（贛建抗20071號）的要求

3、實施。為確保此項工作順利進行，市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應向本級人民政府申請此項工作的經(jīng)費；省住房和城鄉(xiāng)建設廳將對基礎數(shù)據(jù)庫建設給予指導，并對住房和城鄉(xiāng)建設部新修訂的建筑抗震鑒定標準和建筑抗震加固技術規(guī)程開展技術培訓。2加強抗震設防要求與措施落實的監(jiān)管，依法將超限高層建筑工程納入基本建設管理程序；應在初步設計階段，報省住房和城鄉(xiāng)建設廳，組織江西省建筑工程抗震設防審查專家委員會的專家，對超限高層建筑工程進行抗震設防審查、審批。省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)改委設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、設區(qū)市發(fā)改委依據(jù)中華人民共和國行政許可法、國務院令412號、建設部令111號、江西省防震減災條

4、例、江西省人民政府關于進一步精簡行政審批事項的決定及建設部超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術要點的通知等法律法規(guī)及政策性文件的規(guī)定與要求，設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門務必加強與當?shù)匕l(fā)改委等部門的溝通與聯(lián)系，依法將超限高層建筑工程的抗震設防審查工作納入行政服務窗口，由工程所在地的設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及時要求工程建設單位按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定的表一江西省超限高層建筑工程主要范圍參照判別表，表二江西省超限高層建筑工程初步設計抗震設防專項審查申報表，向省住房和城鄉(xiāng)建設廳申報抗震專項審查。為突出重點，并按照建設部文件地震重點監(jiān)視防御區(qū)建設系統(tǒng)抗震防災工作要點（建質200856號）文

5、中關于“地震重點監(jiān)視防御區(qū)的超限高層建筑工程抗震設防專項審查率要達到100%”的要求，努力將南昌、九江、贛州主城區(qū)的超限高層建筑工程的抗震專項審查率達到100%，其他市、縣逐步推進。省、市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要積極開展超限工程抗震設防管理的經(jīng)驗交流，推廣典型經(jīng)驗，推動此項工作科學有序地進行。省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)改委將對此項工作開展的行政許可落實情況的執(zhí)法檢查。3加強重大建設工程、特殊設防類、重點設防類工程，尤其是學校、醫(yī)院等人員密集的建筑工程的抗震設防管理，確保各類工程達到抗震設防要求。省、設區(qū)市及縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門設區(qū)市及縣（市、區(qū)）發(fā)改委、教育局、衛(wèi)生局、文化

6、局、交通局、體育局、廣播電視局等行業(yè)主管部門一、按照防震減災法的規(guī)定，對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程應當高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工。此項規(guī)定適用于抗震設防區(qū)和非抗震設防區(qū)。二、依據(jù)建筑工程抗震設防分類標準（GB502232008）的規(guī)定，凡處在抗震設防區(qū)、重點監(jiān)視防御區(qū)的防災救災建筑、電力建筑、郵電通信、廣播電視建筑、公共建筑和居住建筑當中的特殊設防類和重點設防類建筑，應結合工程的具體情況，在當?shù)鼗驹O防烈度的基礎上加強提高；對處在非抗震設防區(qū)的上述工程，應體現(xiàn)工程的抗震概念設計，改善或加強抗震薄弱部位或構件，采取必要的抗震構造措施，確保其具有必要的抗震性能。三、根據(jù)有

7、關設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門的意見，為結合貫徹江西省防震減災條例第二十三條規(guī)定，將省及設區(qū)市行政中心及100m以上（含100m）的高層建筑工程等，報省廳抗震辦由省、市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門共同組織專家，給予技術把關。四、設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門組織建筑工程抗震性能與結構安全專家?guī)斓膶＜覍υO區(qū)市主城區(qū)及所轄縣城的生命線工程、大型公共建筑等工程的初步設計或施工圖給予把關。省廳及省專家委員會將采取“傳、幫、帶”的方式 ，給予指導幫助。4控制水泥預制板在房屋建設中的使用。省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門省建材總公司開展調研，印發(fā)有關文件。嚴格控制水泥預制板在臨時房屋

8、建筑中的使用，取消水泥預制板在其他建筑工程中的使用。對建筑中的樓梯間設計必須予以重視，確保樓梯間在地震災害中起到生命通道的安全作用。省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門省、市、縣（市、區(qū)）地震主管部門汶川地震震害調查顯示，樓梯間的安危成了關系人們逃生的“唯一生命線”。建筑抗震設計規(guī)范（2008年版）第3.6.6條強調：“計算中應考慮樓梯構件的影響”。因此，樓梯應參與整體空間計算分析，并提供計算書，施工圖審查機構應嚴格把關；施工單位與監(jiān)理單位必須認真執(zhí)行，確保樓梯間在地震災害中起到生命通道的安全作用。5全省非抗震設防區(qū)的市、縣城區(qū)特殊設防類、重點設防類建筑應按地震動參數(shù)0.05g進

9、行設防，全面、科學地提高城市抗震設防能力。設區(qū)市及縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門設區(qū)市及縣（市、區(qū)）地震部門科學地貫徹落實國家及省里對防震減災有重點的全面防御的戰(zhàn)略要求，非抗震設防區(qū)的設區(qū)市中心城區(qū)和縣（市）的城區(qū)建設工程應當按照不低于地震動參數(shù)0.05g進行設防的要求，科學地分步驟、突出重點地先期將全省非抗震設防區(qū)的設區(qū)市中心城區(qū)及縣（市）城區(qū)要建設的特殊設防類和重點設防類工程，按照不低于地震動參數(shù)0.05g進行設防；要有針對性地與各個工程的具體實際相結合，體現(xiàn)必要的抗震概念設計，采取相應的抗震構造措施，省建筑工程抗震設防專家委員會、設區(qū)市抗震專家組給予技術指導；促進全省城市率先實現(xiàn)

10、綜合抗御六級左右地震能力的國家2020年防震減災的奮斗目標。6爭取啟動農村民居地震安全工程，結合新農村建設和農村危房改造試點工程，推廣尋烏、瑞昌等地先進經(jīng)驗，通過3年左右的努力，在全省建設370個省級示范點，輻射37個重點抗震設防區(qū)縣（市）及地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。設區(qū)市及縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門，各級地震部門設區(qū)市及縣（市、區(qū)）發(fā)改委、新村辦、財政局、扶貧辦由省地震局、省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門共同制訂方案，組織論證，報省政府批復后組織實施。712年內，人口在50萬以上的設區(qū)市要建成3個以上避難示范場所；50萬以下的設區(qū)市要建成1個以上避難示范場所；抗震設防區(qū)的縣（市、區(qū)）也

11、要建成1處以上應急避難場所。設區(qū)市及縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門（規(guī)劃建設局、規(guī)劃局）設區(qū)市及縣（市）地震主管部門開展相關調研，爭取2009年印發(fā)地震應急避難場所建設標準。推進各城市建設避難場所的建設。南昌市應在今年啟動省會城市的抗震防災規(guī)劃的編制工作。8健全住房和城鄉(xiāng)建設部門的破壞性地震應急預案體系建設，開展必要的應急演練，著力提高應急預案的有效執(zhí)行力；為確保城鄉(xiāng)工程建設的抗震設防工作和應急預案管理落到實處，要鞏固和成立抗震防災的管理機構，做到有人管事、照章辦事、有經(jīng)費開展工作。設區(qū)市及縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門設區(qū)市及縣（市）編辦、財政局全省各設區(qū)市及縣（市、區(qū)）住房

12、和城鄉(xiāng)建設政主管部門，均應編制設區(qū)市主城區(qū)及縣（市）的建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案，可參考贛建發(fā)20054號江西省建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案進行編制；設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應精選當?shù)氐囊患壸越Y構師等方面的人才，組建設區(qū)市建筑工程抗震性能與結構安全把關的專家?guī)欤∽》亢统青l(xiāng)建設廳、省建筑工程抗震設防審查專家委員會給予技術指導；設區(qū)市及縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門均應依托本單位的科、股（站、辦），成立抗震設防工作的管理機構，并落實相關工作經(jīng)費。15附件：抗震防災八項具體工作分工細化表序號工作內容主辦單位協(xié)作單位工作要求13至5年內，以學校、醫(yī)院、民房為重點，逐步開展已有建筑的抗

13、震性能普查、鑒定和加固工作。省教育行政主管部門已有新的要求，應按照新的要求與規(guī)定配合教育部門開展此項工作。盡早開展抗震設防區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)市、縣（市、區(qū)）內的生命線工程或特殊設防類、重點設防類工程的抗震性能鑒定和除險加固工作。各設區(qū)市及縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門（規(guī)劃建設局、房管局）各設區(qū)市及縣（市、區(qū)）教育、衛(wèi)生、地震等有關部門2010年前，各設區(qū)市人民政府按照“以塊為主、條塊結合、屬地管理、分級負責”的原則組織建設、教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視、地震等部門完成本轄區(qū)已有建筑物抗震性能的普查，鑒定工作；擬定有關基礎數(shù)據(jù)庫建設規(guī)劃和已有建筑工程的抗震鑒定、加固、改建或拆除

14、工作規(guī)劃，分輕重緩急實施，逐步消除未達到抗震設防要求的建筑?？拐鹪O防區(qū)所在的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應在2009年組織啟動生命線工程及特殊設防類、重點設防類工程的抗震性能鑒定和除險加固工作。要按照江西省建筑改建工程抗震設防管理辦法（贛建抗20032號）和關于加強全省建筑工程抗震鑒定工作管理的通知（贛建抗20071號）的要求實施。為確保此項工作順利進行，市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應向本級人民政府申請此項工作的經(jīng)費；省住房和城鄉(xiāng)建設廳將對基礎數(shù)據(jù)庫建設給予指導，并對住房和城鄉(xiāng)建設部新修訂的建筑抗震鑒定標準和建筑抗震加固技術規(guī)程開展技術培訓。2加強抗震設防要求與措施落實的監(jiān)管，依法

15、將超限高層建筑工程納入基本建設管理程序；應在初步設計階段，報省住房和城鄉(xiāng)建設廳，組織江西省建筑工程抗震設防審查專家委員會的專家，對超限高層建筑工程進行抗震設防審查、審批。省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)改委設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、設區(qū)市發(fā)改委依據(jù)中華人民共和國行政許可法、國務院令412號、建設部令111號、江西省防震減災條例、江西省人民政府關于進一步精簡行政審批事項的決定及建設部超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術要點的通知等法律法規(guī)及政策性文件的規(guī)定與要求，設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門務必加強與當?shù)匕l(fā)改委等部門的溝通與聯(lián)系，依法將超限高層建筑工程的抗震設防審查工作納入行政服務窗口，由工

16、程所在地的設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及時要求工程建設單位按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定的表一江西省超限高層建筑工程主要范圍參照判別表，表二江西省超限高層建筑工程初步設計抗震設防專項審查申報表，向省住房和城鄉(xiāng)建設廳申報抗震專項審查。為突出重點，并按照建設部文件地震重點監(jiān)視防御區(qū)建設系統(tǒng)抗震防災工作要點（建質200856號）文中關于“地震重點監(jiān)視防御區(qū)的超限高層建筑工程抗震設防專項審查率要達到100%”的要求，努力將南昌、九江、贛州主城區(qū)的超限高層建筑工程的抗震專項審查率達到100%，其他市、縣逐步推進。省、市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要積極開展超限工程抗震設防管理的經(jīng)驗交流，推廣典型經(jīng)驗，推動

17、此項工作科學有序地進行。省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)改委將對此項工作開展的行政許可落實情況的執(zhí)法檢查。3加強重大建設工程、特殊設防類、重點設防類工程，尤其是學校、醫(yī)院等人員密集的建筑工程的抗震設防管理，確保各類工程達到抗震設防要求。省、設區(qū)市及縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門設區(qū)市及縣（市、區(qū)）發(fā)改委、教育局、衛(wèi)生局、文化局、交通局、體育局、廣播電視局等行業(yè)主管部門一、按照防震減災法的規(guī)定，對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程應當高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工。此項規(guī)定適用于抗震設防區(qū)和非抗震設防區(qū)。二、依據(jù)建筑工程抗震設防分類標準（GB502232008）的規(guī)定，凡處在抗震設

18、防區(qū)、重點監(jiān)視防御區(qū)的防災救災建筑、電力建筑、郵電通信、廣播電視建筑、公共建筑和居住建筑當中的特殊設防類和重點設防類建筑，應結合工程的具體情況，在當?shù)鼗驹O防烈度的基礎上加強提高；對處在非抗震設防區(qū)的上述工程，應體現(xiàn)工程的抗震概念設計，改善或加強抗震薄弱部位或構件，采取必要的抗震構造措施，確保其具有必要的抗震性能。三、根據(jù)有關設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門的意見，為結合貫徹江西省防震減災條例第二十三條規(guī)定，將省及設區(qū)市行政中心及100m以上（含100m）的高層建筑工程等，報省廳抗震辦由省、市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門共同組織專家，給予技術把關。四、設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門組織建筑工程

19、抗震性能與結構安全專家?guī)斓膶＜覍υO區(qū)市主城區(qū)及所轄縣城的生命線工程、大型公共建筑等工程的初步設計或施工圖給予把關。省廳及省專家委員會將采取“傳、幫、帶”的方式 ，給予指導幫助。4控制水泥預制板在房屋建設中的使用。省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門省建材總公司開展調研，印發(fā)有關文件。嚴格控制水泥預制板在臨時房屋建筑中的使用，取消水泥預制板在其他建筑工程中的使用。對建筑中的樓梯間設計必須予以重視，確保樓梯間在地震災害中起到生命通道的安全作用。省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門省、市、縣（市、區(qū)）地震主管部門汶川地震震害調查顯示，樓梯間的安危成了關系人們逃生的“唯一生

20、命線”。建筑抗震設計規(guī)范（2008年版）第3.6.6條強調：“計算中應考慮樓梯構件的影響”。因此，樓梯應參與整體空間計算分析，并提供計算書，施工圖審查機構應嚴格把關；施工單位與監(jiān)理單位必須認真執(zhí)行，確保樓梯間在地震災害中起到生命通道的安全作用。5全省非抗震設防區(qū)的市、縣城區(qū)特殊設防類、重點設防類建筑應按地震動參數(shù)0.05g進行設防，全面、科學地提高城市抗震設防能力。設區(qū)市及縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門設區(qū)市及縣（市、區(qū)）地震部門科學地貫徹落實國家及省里對防震減災有重點的全面防御的戰(zhàn)略要求，非抗震設防區(qū)的設區(qū)市中心城區(qū)和縣（市）的城區(qū)建設工程應當按照不低于地震動參數(shù)0.05g進行設防的要求，科學地分步驟、突出重點地先期將全省非抗震設防區(qū)的設區(qū)市中心城區(qū)及縣（市）城區(qū)要建設的特殊設防類和重點設防類工程，按照不低于地震動參數(shù)0.05g進行設防；要有針對性地與各個工程的具體實際相結合，體現(xiàn)必要的抗震概念設計，采取相應的抗震構造措施，省建筑工程抗震設防專家委員會、設區(qū)市抗震專家組給予技術指導；促進全省城市率先實現(xiàn)綜合抗御六級左右地震能力的國家2020年防震減災的奮斗目標。6爭取啟動農村民居地震安全工程，結合新農村建設和農村危房改造試點工程，推廣尋烏、瑞昌等地先進經(jīng)驗，通過3年左右的努力，在全省建設370個省級示范點，輻射37個重點抗震設防區(qū)縣（市）及地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的主