環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年計(jì)劃

1、附件1山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃（2009-2011年）（環(huán)辦200956號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃），結(jié)合我省工作實(shí)際情況，特制定山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“全面達(dá)小康、建設(shè)新山西”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總目標(biāo)，努力建立健全、完善監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理行為，不斷提升各級(jí)環(huán)保部門和所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理水平和能力，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展。二、總體目標(biāo)通過實(shí)施山西省

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃方案，增強(qiáng)全省環(huán)保部門和所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不斷完善本單位質(zhì)量管理體系，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室分析儀器設(shè)備合格率達(dá)100%；監(jiān)測(cè)人員持證上崗率達(dá)100%；監(jiān)測(cè)項(xiàng)目計(jì)量認(rèn)證通過率達(dá)100%，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性性。三、工作方式 在全省環(huán)保部門和所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，省環(huán)保廳對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市級(jí)環(huán)保部門及所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并不定期組織對(duì)縣（區(qū)）環(huán)保部門及所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行抽查考核。現(xiàn)場(chǎng)檢查工作實(shí)行分級(jí)管理，省環(huán)保廳負(fù)責(zé)每年組織對(duì)1/3轄區(qū)內(nèi)的市的檢查，各市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織

3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的1/3縣（區(qū)）的檢查。（一）單位自查：市、縣（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門和所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照行動(dòng)計(jì)劃和本方案要求，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作自查，填報(bào)相關(guān)材料（詳見附件2），并接受上級(jí)環(huán)保部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查：有關(guān)環(huán)保部門組成檢查組，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看檔案記錄以及盲樣測(cè)試等方式，對(duì)下級(jí)環(huán)保部門和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行檢查。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定，上級(jí)部門組織檢查轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門落實(shí)規(guī)定的情況，特別是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理部門和人員設(shè)置情況、制度建設(shè)情況、計(jì)量認(rèn)證情況、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法采用率、標(biāo)準(zhǔn)樣品配套率等質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況等。（二）貫徹落實(shí)環(huán)

4、境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度，上級(jí)部門組織檢查轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門履行職責(zé)情況，落實(shí)制度的手段和技術(shù)措施，特別是監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核實(shí)施情況、合格證的管理，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的持證上崗考核率、抽查率、人員培訓(xùn)率等。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范使用主要分析儀器設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。上級(jí)部門組織檢查轄區(qū)內(nèi)開展對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在用的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室主要分析儀器設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備（包括水質(zhì)和空氣）檢查工作。包括儀器設(shè)備管理制度的建立情況，儀器設(shè)備使用規(guī)定的執(zhí)行情況，儀器設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、定期檢定、檔案管理等情況，儀器設(shè)備的準(zhǔn)確度等，逐步建立環(huán)境監(jiān)測(cè)在用儀器設(shè)備定期檢查制度。（四）開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。國(guó)家空氣自動(dòng)站

5、檢查執(zhí)行關(guān)于開展環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)比對(duì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的通知（晉環(huán)監(jiān)發(fā)200914號(hào)文），國(guó)控廢水和廢氣重點(diǎn)污染源檢查執(zhí)行關(guān)于開展2009年度國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)質(zhì)控檢查和抽測(cè)工作的通知（晉環(huán)監(jiān)發(fā)200938號(hào)文），全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢查執(zhí)行關(guān)于開展“全省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)能力認(rèn)定及全省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理檢查與考評(píng)”的通知（晉環(huán)監(jiān)發(fā)200886號(hào)文）。（五）積極組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及質(zhì)量管理人員培訓(xùn)工作。各市縣可結(jié)合自己的實(shí)際情況，開展各種技術(shù)培訓(xùn)工作，并參加上級(jí)組織的各種培訓(xùn)。上級(jí)部門組織檢查轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)情況。五、有關(guān)要求（一）市、縣（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門高度重

6、視行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，按照行動(dòng)計(jì)劃的要求，認(rèn)真履行職責(zé)；要參照方案內(nèi)容和要求，做好各項(xiàng)工作。（二）市級(jí)環(huán)保部門和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的檢查，將檢查工作作為提高本單位監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的重要契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的各項(xiàng)工作。（三）各單位要按照行動(dòng)計(jì)劃和本方案的要求，認(rèn)真做好本單位環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的自查工作，積極迎檢，配合檢查組開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，共同推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力和水平的提高。（四）各級(jí)環(huán)保部門于每年11月底前，向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)送環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查情況總結(jié)和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及質(zhì)量管理人員培訓(xùn)情況總結(jié)。六、2009年工作安排根據(jù)方案要求，2009年由省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織對(duì)長(zhǎng)治、晉城、呂梁和忻州四個(gè)市級(jí)站進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)檢查，請(qǐng)以上單位于現(xiàn)場(chǎng)檢查前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（一）檢查內(nèi)容包括：1、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定執(zhí)行情況2、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度執(zhí)行情況3、在用環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室主要分析儀器設(shè)備和自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備（水質(zhì)、空氣）的情況4、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查情況5、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及質(zhì)量管理人員培訓(xùn)情況6、全省技術(shù)比武初選組隊(duì)工作