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文檔簡介
1、工程變更后現(xiàn)場管理 1、工程變更通知的統(tǒng)一發(fā)布 工程變更通知只能由制定單位專業(yè)制定師用標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一發(fā)出。盡量減少現(xiàn)場簽證,因工程急必須的現(xiàn)場簽證也必須由制定單位轉(zhuǎn)化為制定變更統(tǒng)一發(fā)出?,F(xiàn)場成立工程項(xiàng)目指揮部,成員涵蓋制定、發(fā)包人相關(guān)單位專業(yè)人員、承包人等。以指揮長為首的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對建設(shè)項(xiàng)目從前期研究、規(guī)劃、制定,到招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收移交以及支付結(jié)算等進(jìn)行全過程連續(xù)管理,因此工程變更能夠得到統(tǒng)籌的安排和計(jì)劃。 2、提升項(xiàng)目管理中各專業(yè)人員高度的合同與成本管理意識(shí) 項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)里的每一位專業(yè)人員都要具有很強(qiáng)的合同和成本意識(shí),團(tuán)隊(duì)成員之間隨時(shí)進(jìn)行專業(yè)間的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等的協(xié)調(diào),其中指揮長全面負(fù)責(zé)
2、和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的合同管理與成本控制工作。 制定發(fā)出的每一道工程變更通知都會(huì)同時(shí)抄送給項(xiàng)目指揮部并指示造價(jià)工程師進(jìn)行跟進(jìn),關(guān)于重要變更事先要進(jìn)行討論、估價(jià)并報(bào)批,本公司項(xiàng)目就常常采納指揮部例會(huì)以及專題會(huì)方式討論重大變更是否進(jìn)行。 3、招投標(biāo)階段的準(zhǔn)備工作 為了在施工過程中最大限度地減少合同糾紛,公平、公正地處理好工程變更,以有效地控制成本,發(fā)包人在招投標(biāo)階段就進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作,具體如下: 在招標(biāo)文件中將同意變更的內(nèi)容和方式盡可能地予以明確,同時(shí)給出具體的報(bào)價(jià)說明,規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)行為; 要求投標(biāo)人在編制工程量清單時(shí),在清單中對項(xiàng)目進(jìn)行必要的進(jìn)一步細(xì)分,并對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行具體地說明; 盡可能地對工程量清
3、單的每一項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行具體的單價(jià)分析,為工程變更單價(jià)的合理確定提供合理的對比依據(jù)(包括消耗量、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、管理費(fèi)率及利潤等),同時(shí)避免或減少不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生; 在評、議標(biāo)階段,關(guān)于投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)、有疑問的報(bào)價(jià)要求投標(biāo)人予以澄清或改正。關(guān)于投標(biāo)人不愿改正的不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目,和投標(biāo)人明確日后的變更計(jì)價(jià)原則;要求投標(biāo)人提交其投標(biāo)文件中每一總額支付項(xiàng)目的明細(xì)表;同時(shí)和投標(biāo)人明確日后可能發(fā)生的變更工作所必必須的各項(xiàng)記錄要求。 2工程實(shí)施全過程中的變更管理 優(yōu)選勘察制定單位 推行限額制定和責(zé)任追究制度,從源頭上減小變更事項(xiàng)的發(fā)生。改變目前工程制定實(shí)報(bào)實(shí)銷、制定不顧造價(jià)的做法,積極推行限額制定法。在確保使
4、用功能的前提下,通過優(yōu)化制定方案,促進(jìn)精心制定,使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。建設(shè)單位將勘察制定任務(wù)委托同一家具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察制定單位,簽訂勘察制定合同,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理確定工程投資總額。并對節(jié)約投資限額與超過投資限額給予獎(jiǎng)懲,激發(fā)制定者的創(chuàng)作靈感,激勵(lì)制定單位提供節(jié)能、省地型等工程。凡因制定單位錯(cuò)誤、漏項(xiàng)等原因造成擴(kuò)展建設(shè)規(guī)?;蛱嵘龢?biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支,應(yīng)相應(yīng)扣減制定費(fèi)用。 合理確定工程造價(jià) 聘用有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)單位,依據(jù)市場和國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)。將標(biāo)底計(jì)算書和圖紙向所有投標(biāo)單位公開,在開標(biāo)前設(shè)投標(biāo)答疑會(huì),由制定單位和造價(jià)單位回復(fù)投標(biāo)單位提出的關(guān)于技術(shù)和造價(jià)方面的疑問,盡量將工程技術(shù)
5、和計(jì)算等方面的問題處理在施工前。 簽好施工合同 防止施工單位"鉆'工程變更空子。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)明確各自應(yīng)承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)范圍及處理辦法。簽訂施工合同不能背離招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款,并明確約定工程變更計(jì)算方法,盡量做到事前約定,事中控制,防止施工單位"鉆'空子,套變更。 選好現(xiàn)場代表,嚴(yán)把工程變更關(guān)口。 選擇具有施工管理和工程造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場代表,嚴(yán)把工程變更關(guān)。工程具有地形復(fù)雜、施工難度大、技術(shù)高、時(shí)間長的特性,工程制定、施工方案有可能與實(shí)際現(xiàn)場狀況不同,不可避免的縣發(fā)生一些變更。施工單位往往利用這些機(jī)會(huì)向建設(shè)單位提出變更要求,這時(shí)現(xiàn)場代表要正確區(qū)分哪些是
6、必要的變更、哪些是不必要的變更,必要的變更影響造價(jià)是多少、能不能有更好的替代方案等等,這時(shí)現(xiàn)場管理人員對施工管理和工程造價(jià)的控制經(jīng)驗(yàn)就顯得至關(guān)重要了。 3工程變更管理應(yīng)遵循的幾個(gè)原則 (一)工程變更不違制度的原則 工程變更應(yīng)在不背離各項(xiàng)制度的前提下進(jìn)行。制度是制約工程隨意性出現(xiàn)的束帶,包括國家和省市的相關(guān)工程建設(shè)制度,也包括發(fā)包方的內(nèi)部建設(shè)管理制度。違反制度約定進(jìn)行工程變更或者處理工程變更,不按照變更審批流程處理,會(huì)造成資料脫節(jié)、手續(xù)不全、工程結(jié)算難處理、難以通過審計(jì)等狀況,必定會(huì)給工程造成損失。 (二)工程變更不更改建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)的原則 通過工程建設(shè)管理部門審批后的建設(shè)工程,不得隨意更改建設(shè)
7、規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)。有些發(fā)包方在施工中為了追求裝飾效果任意提升裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn),或者肆意擴(kuò)展建設(shè)規(guī)模,最終導(dǎo)致"三超'現(xiàn)象產(chǎn)生,工程驗(yàn)收難通過,結(jié)算困難。如確實(shí)必須要,應(yīng)按照檢察程序,再經(jīng)審批部門重新審批。 (三)工程變更不隨意的原則 每個(gè)工程變更的都對應(yīng)著工程造價(jià)的變更,關(guān)乎到企業(yè)的資金投入與效益,所以工程變更不能馬虎,更不能隨意,應(yīng)認(rèn)真對待每一條變更,健全手續(xù),確保不留漏洞。因?yàn)槌邪松米宰兏贫òl(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致的發(fā)包人的直接損失,由承包人承當(dāng),延誤的工期不應(yīng)順延。 (四)工程變更"盡量避免、能少則少'的原則 工程變更管理是施工過程合同管理的重要內(nèi)容,工程變更常伴隨合同價(jià)格的調(diào)整,是合同雙方利益的焦點(diǎn)【3】。雖然合同中有約定工程變更的處理方法,但在工程中應(yīng)盡量避免,能少則少
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