管理工程基礎

1、管理工程基礎 強化市政基礎設施工程檔案管理的對策 1、提升熟悉，落實責任是做好市政基礎設施工程檔案管理的前提條件。 加大對檔案法、城市建設檔案管理規(guī)定、建設工程文件檔案管理規(guī)范及相關市政基礎設施工程檔案工作法律法規(guī)的宣揚力度，提升全行業(yè)特別是領導同志的檔案意識，使他們熟悉到工程檔案是工程建設的重要組成部分，是建設經(jīng)驗的積存和寶貴的技術儲備，是城市建設發(fā)展的重要依據(jù)。要逐步形成領導重視檔案建設，人人關懷檔案建設的優(yōu)良氛圍。同時，抓好檔案管理工作責任制的落實，明確參建各方和相關人員的檔案管理責任，促進檔案管理工作開展。 2、增大投入，提升素養(yǎng)是做好市政基礎設施工程檔案管理的有力保證。 各工程現(xiàn)場應

2、設置與工程檔案工作任務相適應的機構，配備專門的檔案管理人員，增加人力、物力、財力投入，解決必要的檔案管理工作經(jīng)費和設施，保證現(xiàn)場檔案整理工作開展。檔案管理部門應定期舉辦檔案管理培訓班，提升檔案從業(yè)人員的業(yè)務知識和工作能力;要積極主動服務，選派政策水平高、業(yè)務能力強的人員充當業(yè)務指導員，指導、協(xié)助參建單位健全各項檔案管理制度，規(guī)范現(xiàn)場檔案資料整理。 3、規(guī)范管理，依法治檔是做好市政基礎設施工程檔案管理的首要任務。 為強化工程檔案管理，國家先后制定和發(fā)布了一系列與工程檔案有關的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，初步形成了我國檔案管理法規(guī)體系，覆蓋了工程檔案工作的主要方面和主要環(huán)節(jié)，工程檔案管理工作基本做到了

3、有法可依。在當前的工作中，首要的是有法必依，市政基礎設施工程參建各方要嚴格落實工程檔案管理法律法規(guī)，結合現(xiàn)場實際，制定系統(tǒng)、完善、可行的檔案管理制度和操作辦法，使現(xiàn)場的檔案管理工作有章可循，有序開展。同時，檔案管理部門要加大檢查催促力度，對拒不履行檔案管理相關法律法規(guī)規(guī)定的行為及時采用措施，加以催促。 4、嚴把質量，強化檢查是做好市政基礎設施工程檔案管理的核心環(huán)節(jié)。 市政基礎設施工程檔案資料的完整、準確、系統(tǒng)是實現(xiàn)有效利用，發(fā)揮檔案作用，實現(xiàn)檔案價值的基礎。在檔案管理過程中，要牢牢抓住收集齊全、材料準確、整理系統(tǒng)這三個環(huán)節(jié)，嚴把質量關。檔案人員應及時了解工程的立項、勘察、制定、施工及完工驗收等

4、每個階段，掌握工程建設的具體內容，合理確定個環(huán)節(jié)文件資料的歸檔范圍，做到既不重復也不遺漏;由于市政基礎設施工程建設施工有較大的動態(tài)性，所以檔案資料收集整理必須要與工程建設施工同步進行，檔案人員要隨時掌握工程建設變化狀況，保證文件資料的準確。尤其是修改有關文件資料時，一定要按照規(guī)定的修改程序進行更正，并保留修改依據(jù)和過程記錄，確保內容和數(shù)據(jù)的準確性;在收集齊全、材料準確的基礎上，檔案人員要遵循市政基礎設施工程檔案的形成規(guī)律和成套性特點，堅持歸檔文件、檔案案卷間的有機聯(lián)系，著眼于方便檔案資料的保管和利用，科學分類，合理組卷，保證質量。 市政基礎設施工程檔案在城市建設發(fā)展進程中的作用 市政基礎設施工

5、程檔案是城市建設和管理的重要依據(jù)。 古今中外的城市發(fā)展史無不與市政基礎設施建設密切相關，許多國家的城市化、工業(yè)化也都是以大力投資市政基礎設施建設發(fā)展起來的。在對旅順經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)二十年的發(fā)展調研中獲悉，用于基礎設施的建設投資近百億元，形成了完善的基礎設施建設體系，"七通一平'實現(xiàn)了全域覆蓋。已建成城市主干道網(wǎng)105公里、供水干線72.9公里、燃氣管網(wǎng)70公里、通訊管網(wǎng)47公里、污水管網(wǎng)36公里、排洪暗渠12公里，建成污水處理廠1座、污水提升泵站6座、供熱中心3座、66KV變電所4座，城區(qū)功能和大項目承載力顯然提升。在看到這些建設成就的同時，使我們更能熟悉到市政基礎設施工程檔案

6、在完善城市功能、提升大項目承載能力、推動城市經(jīng)濟建設等方面起到了不可替代的作用。 目前，隨著城市現(xiàn)代化進程的加快，許多的地面設施逐步轉入地下，城市立體化程度越來越高。各種矛盾也將浮現(xiàn)出來，為了解決諸多的矛盾，城市立體化程度越來越高，地下、地上空間利用率越來越高，而對這些工程的維護、管理、改建、擴建，只有以市政基礎設施工程檔案為依據(jù)，才干進行科學的規(guī)劃、建設和管理，才干克服盲目性，避免浪費和損失。 市政基礎設施是確保城市功能充分運轉的關鍵，而市政基礎設施工程檔案是積存城市建設經(jīng)驗，進行城市建設技術儲備的手段，是城市建設活動的產物。城市建設活動的成果不缺少的兩個方面 ：一是建筑物實體，二是工程檔案

7、。對個城市、個地區(qū)來說，如果它擁有質量較高、數(shù)量較多的工程檔案資料，就在一定程度上標志著它有比較雄厚的工程技術基礎。反之，它的城市建設就會碰到很多困難。 事實是最好的證實，開發(fā)區(qū)近年來社會經(jīng)濟得到快速發(fā)展的一個重要因素就是市政基礎設施建設帶來的結果，通過大力推動基礎設施建設，使城區(qū)基礎結構發(fā)生了根本變化，載體功能顯然提升，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了優(yōu)良的條件和環(huán)境。 市政基礎設施工程檔案管理的重要意義 1、工程檔案是工程建設質量狀況的綜合反映。 隨著量化分析和精細化管理的推動，工程建設質量有了一系列準確的評價體系。當對工程建設質量的評價由感觀性的經(jīng)驗模式上升到以數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀圖紙為依據(jù)的體系化模式時

8、，對工程質量的評價就要以工程檔案為基礎，以指標的量化統(tǒng)計分析為手段進行綜合測評了。由此可見，工程檔案直接反映了工程建設質量。同時，從近年來工程質量事故案例的處理看，一旦工程出現(xiàn)質量問題或重大事故，首先要對工程項目檔案進行全面調查。這是因為工程檔案是工程建設各項活動的真實記錄，具有原始性、真實性、唯一性的特點，它是建設活動的直接產物，全面、綜合地反映工程建設全過程的實際狀況，對劃分工程質量責任有著不可替代的作用，是工程建設質量狀況的綜合反映。 2、工程檔案是工程質量管理的重要組成部分。 城市建設檔案管理規(guī)定明確規(guī)定："列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設單位在組織完工驗收前，應當提請

9、城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件'。這就說明，如果工程檔案驗收不合格，工程將無法進行完工驗收，工程檔案管理已經(jīng)成為工程質量管理的重要組成部分。同時，建設部關于認真落實國務院第279號令和建設部第78號令切實強化工程檔案管理工作的通知中也明確指出，建設單位組織工程完工驗收，應當具備工程檔案認可文件。建設行政主管部門在辦理峻工驗收備案時，應當查驗工程檔案認可文件。這就再次明確了工程檔案在工程建設過程中的重要地位，并將工程檔案管理作為提升工程質量管理的重要手段。 3、工程檔案是城市管理、發(fā)展的重要依據(jù)。 工程檔案是工程建設活動的真實記載，直接反映了工程項目建設活動的全過程，因此，工程檔案對市政基礎設施工程建成使用后的管理、修理、養(yǎng)護、改擴建等技術工作的決策、制定都起著重要的憑證和依據(jù)作用。凡對某項市政基礎設施工程進行修理養(yǎng)護、改擴建，都必須依據(jù)該項工程的制定、施工、完工驗收等方面的具體記載即工程檔案制定出合理的方案。同時，隨著現(xiàn)代城市建設的加