東港市幼兒園連鎖集團(tuán)化發(fā)展實(shí)施方案（草稿）

1、東港市幼兒園連鎖經(jīng)營集團(tuán)化發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。做好學(xué)前教育，對(duì)于保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高國民整體素質(zhì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)前教育也取得了很大的進(jìn)步，普及程度、教育質(zhì)量逐年提高。但從整體上看，學(xué)前教育仍然是各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)。為了加快推進(jìn)我市學(xué)前教育的整體發(fā)展，根據(jù)我市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，決定組建東港市向往幼教集團(tuán)，特制定此方案。一、指導(dǎo)思想以辦人民滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)，以提供高品質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)為使命，創(chuàng)新思路，加大投入，建立完善的幼兒園連鎖發(fā)展體系，發(fā)揮集

2、團(tuán)化優(yōu)勢，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。為幼兒快樂成長創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)通過“整合資源、共同進(jìn)步、創(chuàng)造特色”的集團(tuán)策略，以園本培訓(xùn)為平臺(tái)，課程實(shí)施為載體，通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和考核制度，利用資源共享交流等形式，提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)，提高教師專業(yè)素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)“辦園條件同改善，規(guī)章制度同完善，園務(wù)管理同規(guī)范，保教質(zhì)量同提升”的目標(biāo)。三、管理模式向往幼教集團(tuán)，覆蓋本市區(qū)域內(nèi)公辦、民辦各級(jí)各類幼兒園。各幼兒園原有的法人地位不變、教師聘任自主、財(cái)務(wù)核算獨(dú)立。在此基礎(chǔ)上，秉承統(tǒng)一性、差異性、自主性、聯(lián)動(dòng)性原則，按照?qǐng)@所、教師、幼兒、學(xué)科領(lǐng)域四個(gè)“聯(lián)動(dòng)”，在園務(wù)管理、師資建設(shè)

3、、保教工作、家庭教育、衛(wèi)生保健等方面進(jìn)行統(tǒng)一安排和調(diào)配。以深化課程改革、凸顯園所文化為抓手，著力于園所文化、教師成長、幼兒發(fā)展、家長工作等軟環(huán)境的建設(shè)，著眼于課程研究的深化、日常管理的細(xì)化，從而促進(jìn)集團(tuán)的內(nèi)涵發(fā)展與特色發(fā)展。集團(tuán)管理堅(jiān)持做到同步管理、同步培訓(xùn)、同步教研、同步活動(dòng)、同步提升，逐步建立統(tǒng)一的集團(tuán)文化，叫響幼兒教育集團(tuán)化品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效益最大化。1.加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)幼兒園的統(tǒng)一管理在集團(tuán)化管理運(yùn)行中，加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)，努力做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化?？倛@通過定期到分園巡回示范、指導(dǎo)幫扶等方式,對(duì)分園行政管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健、安全衛(wèi)生、家長工作、檔案管理等方面進(jìn)行指導(dǎo)幫助

4、，加快各園發(fā)展步伐，提高幼兒園辦園水平。并在開展幫扶活動(dòng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)互幫互學(xué)、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步，縮短園與園之間的差距，促進(jìn)園所之間的交流與合作，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)幼兒園保教質(zhì)量的提升。2.規(guī)范教師管理，提高幼教隊(duì)伍整體素質(zhì)幼教集團(tuán)全面實(shí)施教師資格制度，依法管理教師隊(duì)伍，嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，從源頭上優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。與聘用教師簽定勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。為教師繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。使教師任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道，使幼兒教師地位和隊(duì)伍素質(zhì)形成良性循環(huán)。同時(shí)對(duì)幼兒教師有針對(duì)性地實(shí)施動(dòng)態(tài)的園本培訓(xùn)。3.開展多種活動(dòng)，促進(jìn)教育質(zhì)量同步提升充分調(diào)動(dòng)集團(tuán)內(nèi)幼兒教師的工作積極性和創(chuàng)造

5、性，推動(dòng)幼教集團(tuán)保教質(zhì)量的全面提高，全面推行名師工程。組織名師開展好以下四項(xiàng)活動(dòng)：送課下鄉(xiāng)、聽評(píng)課、建立名師電子教案資源庫、實(shí)施“青藍(lán)工程”。與此同時(shí)，各集團(tuán)根據(jù)本集團(tuán)成員的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展各種活動(dòng)，探索集團(tuán)管理的有效方法，逐漸形成不同的集團(tuán)文化和集團(tuán)特色。四、基本架構(gòu)1.以東港市公辦示范幼兒園為龍頭，以公辦性質(zhì)幼兒園為主體，以民辦幼兒園為補(bǔ)充，建立東港市向往幼教集團(tuán)，下轄五個(gè)子集團(tuán)。公辦幼兒園園長為各子集團(tuán)總負(fù)責(zé)人。集團(tuán)內(nèi)各分園園長同時(shí)是總園成員，參加總園會(huì)議及活動(dòng)。以東港市第一幼兒園為龍頭，吸收東港市十字街鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、合隆鄉(xiāng)、馬家店鎮(zhèn)各級(jí)各類幼兒園加盟，建立向往第一幼教集團(tuán)。 以東

6、港市第二幼兒園為龍頭，吸收東港市椅圈鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、龍王廟鎮(zhèn)幼兒園、黑溝鎮(zhèn)各級(jí)各類幼兒園加盟，建立向往第二幼教集團(tuán)。以第三幼兒園為龍頭，吸收大東鎮(zhèn)、新興區(qū)各級(jí)各類幼兒園加盟，成立向往第三幼教集團(tuán)。以前陽鎮(zhèn)中心幼兒園為龍頭，吸收前陽鎮(zhèn)、新城區(qū)、長山鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)各級(jí)各類幼兒園加盟，成立向往第四幼教集團(tuán)。以東港市第五幼兒園為龍頭，吸收東港市孤山鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、小甸子鎮(zhèn)各級(jí)各類幼兒園加盟，建立向往第五幼教集團(tuán)。2.幼兒園加盟條件：建筑面積200平方米以上的有資質(zhì)的幼兒園；在園幼兒30人以上；教師擁有中幼師以上學(xué)歷，并具有教師資格證；具備5萬元以上的資金投入能力。經(jīng)過新建、改擴(kuò)建及標(biāo)準(zhǔn)化裝修達(dá)到等級(jí)

7、要求后，由集團(tuán)統(tǒng)一管理、考核，免費(fèi)接受集團(tuán)培訓(xùn)與指導(dǎo)。按普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。圖示： 東港市向往幼教集團(tuán)第一幼教集團(tuán)（第一幼兒園）第二幼教集團(tuán)（第二幼兒園）第三幼教集團(tuán)（第三幼兒園）第四幼教集團(tuán)（前陽鎮(zhèn)中心幼兒園）第五幼教集團(tuán)（第五幼兒園）十字街鎮(zhèn)馬家店鎮(zhèn)合隆鄉(xiāng)長安鎮(zhèn)龍王廟鎮(zhèn)黃土坎鎮(zhèn)椅圈鎮(zhèn)大東鎮(zhèn)新興區(qū)前陽鎮(zhèn)孤山鎮(zhèn)菩薩廟鎮(zhèn)新城區(qū)黑溝鎮(zhèn)長山鎮(zhèn)北井子鎮(zhèn)新農(nóng)鎮(zhèn)小甸子鎮(zhèn)五、工作原則1.堅(jiān)持資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則。    以第一幼兒園、第二幼兒園、第三幼兒園、第五幼兒園、前陽鎮(zhèn)中心幼兒園為龍頭，組建管理集團(tuán)，形成“資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展”的良好格局，帶動(dòng)我市學(xué)前教

8、育質(zhì)量的整體提升。2.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理的原則。著力提高集團(tuán)幼兒園一體化管理水平，以集團(tuán)核心園為龍頭，統(tǒng)一制定集團(tuán)幼兒園課程計(jì)劃、園務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和保教活動(dòng)要求，組織集團(tuán)幼兒園同步開展教研活動(dòng)和師資培訓(xùn)工作。積極壯大學(xué)前教育集團(tuán)規(guī)模，將更多的公益性幼兒園納入教育集團(tuán)中，提升學(xué)前教育水平。  3.堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)惠普、服務(wù)民眾的原則。努力擴(kuò)大五大公辦園影響力，增強(qiáng)公辦教育資源利用率；采取申請(qǐng)政府獎(jiǎng)補(bǔ)、與優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶、集團(tuán)免費(fèi)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)幼兒園特別是民辦幼兒園降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供惠普、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六、組織保障1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：分管教育副市長副組長：教育局局長成 員：發(fā)改局、財(cái)

9、政局、人力資源社會(huì)保障局、編委、審計(jì)局、物價(jià)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、文化廣電局、公安局、綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育局局長兼任，負(fù)責(zé)幼教集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)工作，理順管理機(jī)制；建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作。2.成立管理中心主 任：教育局分管學(xué)前教育副局長副主任：教育局基礎(chǔ)教育科科長成 員：教育局基礎(chǔ)教育科、督學(xué)室、計(jì)財(cái)科、人事科、裝備站、衛(wèi)生保健所、基建辦管理中心設(shè)在教育局基礎(chǔ)教育科，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助集團(tuán)內(nèi)幼兒園新建、改擴(kuò)建及標(biāo)準(zhǔn)化裝修。負(fù)責(zé)幼教集團(tuán)的日常管理工作，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、考核等工作。指導(dǎo)集團(tuán)對(duì)集團(tuán)內(nèi)幼兒園免費(fèi)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)學(xué)前教育管理力量，加強(qiáng)幼教集團(tuán)日常

10、管理，為學(xué)前教育新增兩個(gè)行政管理編制。七、經(jīng)費(fèi)保障在積極吸納民間資本，擴(kuò)大資金參加度的同時(shí)，堅(jiān)持做到經(jīng)費(fèi)保障以政府為主，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，2013年財(cái)政預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占預(yù)算內(nèi)教育支出的比例達(dá)到5%以上。設(shè)立學(xué)前教育連鎖經(jīng)營集團(tuán)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和幼兒生均經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政每年撥付向往幼教集團(tuán)管理中心專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元，促進(jìn)幼教集團(tuán)優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展。1.管理經(jīng)費(fèi)管理中心每年撥付五大幼教集團(tuán)各3萬元的管理經(jīng)費(fèi)。用于集團(tuán)內(nèi)部的教研、培訓(xùn)、管理及交通補(bǔ)助等。2.補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的60%用于支持各幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施配套改善工作