在國地稅工作調(diào)研時的講話

1、在國地稅工作調(diào)研時的講話今天上午，能夠有機會同市里幾位領(lǐng)導(dǎo)一起來到地稅、國稅等部門走走，感到非常高興。這次市里安排這場活動，主要有兩個目的，一是來看望拜訪大家，給大家鼓鼓勁。二是今年是我國國地稅分設(shè) 10 周年，在這 10 周年紀念的日子里，我們也想與國稅、地稅的同志們一起，共同分享 10 年創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的成果與喜悅。借這個機會，我代表市委、市政府，向為經(jīng)濟社會發(fā)展做出卓越貢獻的全市國稅、地稅部門的廣大干部職工，致以親切的問候，并表示衷心的感謝！這次下來調(diào)研之前，我了解了一些我們10 年來財稅事業(yè)的發(fā)展情況和上周杜市長組織召開的財稅分析會，剛才又聽了國稅局、地稅局的工作匯報，我對稅務(wù)工作有了更進

2、一步的了解，對下一階段的財稅工作也更有信心?？偟膩碚f，我對大家的工作是滿意的，對大家通過長期艱苦勞動取得的驕人業(yè)績，也感到非常振奮。國地稅分設(shè)之初的1994 年，全市財稅總收入僅 3.14 億元，到 XX 年達到了17.02 億元，是 1994 年的 5.74 倍。特別是進入新世紀以來的幾年，隨著經(jīng)濟進入新的一輪加快發(fā)展周期，全市的財稅總收入每年都在以凈增 34 億的速度大踏步增長。 XX 年我市財政總收入首次超過10 億，成為全省第二個過10 億的縣市； XX 年過14 億；去年達到17 億，又成為全省第二個一般預(yù)算收入過10 億的縣市。這些數(shù)字，得益歷屆市委、市政府打下的良好工作基礎(chǔ)，也凝

3、聚著全市上下特別是稅務(wù)部門廣大干部職工的辛勤汗水。今年年初的市委工作會議和市人大、政協(xié)“兩會” ，我們又提出了經(jīng)濟發(fā)展“ 234 目標”，其中“ 2”就是指力爭財政總收入超過 20 億元；同時，我們還要爭取全市一般預(yù)算收入突破 15 億（去年 10 億），國稅收入突破 10 億，為今年在福州市“六賽六比”再次坐上第一方陣“頭把交椅”做出應(yīng)有貢獻。能不能順利跨過這道“坎”，主要要靠國稅、地稅，還有財政、國土（土地管理中心）等部門廣大干部職工的奮發(fā)進取，扎實工作，特別要靠今天在座的稅務(wù)兩家各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的團結(jié)協(xié)作，刻苦努力。到 9 月 20 日，全市財政總收入1097 億元，這就意味著最后一個季

4、度，每個月要完成將近3 億的收入任務(wù)。完成這項任務(wù)，我們確實面臨著巨大壓力，但在同時應(yīng)該看到，我們也有幾個方面的基礎(chǔ)和條件。一是從頭幾個月看，今年我市國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了逐年提速的良好勢頭，上半年全市GDP比增 14.7%，這是近四年來增幅最大的一個時期。第三季度的增速還在加快。 稅性收入的增幅也在 14%左右，與 GDP 的增速基本相符?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，是我們?nèi)绾伟堰@些經(jīng)濟增長的結(jié)果，更好地體現(xiàn)為稅收增長的結(jié)果。二是今年我市全年財力預(yù)計目標是凈增長3 億元，比XX 年凈增 4 億元，與去年持平，但增幅低于前兩年。三是今年全社會固定資產(chǎn)投資增幅為近年少有，一些上千萬美元的大型企業(yè)項目已經(jīng)達產(chǎn)或者即將

5、落地， 將形成新的財稅增收。 四是今年前一段時間，城鎮(zhèn)國有土地招標拍賣進展不快，但差距也是潛力，希望在年底之前，能夠通過更加有效地做好土地，盤活國有資產(chǎn)，為壘大我市財力規(guī)模做出重要貢獻?？偟囊痪湓?，完成全年財稅收入任務(wù)，我們有困難，也有希望，國稅、地稅以及財政、國土等四個部門、 “四駕馬車” ，一定要變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力， 堅定信心， 站好位置， 迎難攻堅， 乘勢而上，努力通過挖潛增收，為全面完成今年經(jīng)濟發(fā)展各項指標，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供堅強的財力保障和物質(zhì)支撐。今天，我們到地稅局、國稅局開展調(diào)研，在這里，我還想談?wù)剬杉叶悇?wù)部門的印象?？偟膩碚f，最近幾年特別是市地稅局、 國稅局

6、新的班子上任以來， 兩家稅務(wù)部門在省局、福州市局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，突出新時期稅收征管工作的新特點、新要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為建立良好的市場經(jīng)濟環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，做出了積極的努力，取得了顯著的成效，各項工作不斷邁上了新的臺階。具體表現(xiàn)在三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅強團結(jié)。兩個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子一班人積極服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局，主動配合市委、市政府做好工作，站好位置，扮好角色，形成了一個以局黨總支為核心、具有較強凝聚力和創(chuàng)造力的戰(zhàn)斗集體。同時通過班子一班人的帶頭帶動，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。特別是國稅部門主動加碼，提出今年國稅收入突破10 億大關(guān)；地稅部門在非常困難的情況下，仍然實現(xiàn)了收入

7、序時進度要求，更是難能可貴。二是內(nèi)部管理更趨規(guī)范。兩家稅務(wù)部門始終堅持與時俱進的思想路線，在強化稅收征管、提高辦事效率等方面，銳意探索，勇于實踐，基本構(gòu)建起了以征收、管理、稽查三個分離為基礎(chǔ)，以信息化手段為支撐，分工明確、聯(lián)系緊密、監(jiān)控及時、運轉(zhuǎn)高效的稅收征管工作嶄新格局。從“算盤”到“鍵盤” ，到實現(xiàn)“無紙化辦公” ，稅務(wù)部門事業(yè)的改革與發(fā)展，始終走在了全市各個部門的前列。三是隊伍形象不斷更新。近年來，國稅、地稅兩家都十分重視行業(yè)作風建設(shè)，廣泛組織開展精神文明創(chuàng)建活動，在全市上下樹立起了窗口單位的良好形象。在最近幾年市里組織的由全市企業(yè)家代表等參加的行風評議中，兩個單位行風建設(shè)均走在了幾十個

8、部門，包括垂直單位的前茅。 “金獎銀獎不如納稅人的夸獎，金杯銀杯不如納稅人的口碑” ，市國稅局、地稅局直接“掏走”納稅人腰包里的錢，卻能夠贏得這么多納稅人的廣泛理解和真心支持，確實來之不易。宏路地稅分局多次被評為全國先進，國稅外稅分局在省內(nèi)外也都有很高的知名度，除此之外，兩家稅務(wù)部門還涌現(xiàn)了眾多的先進集體、先進個人。正是稅務(wù)隊伍建設(shè)的不斷加強，才有兩家稅務(wù)部門豐碩的工作成果；正是全市廣大稅務(wù)干部職工的共同努力和巨大貢獻，才有今天良好的發(fā)展基礎(chǔ)和投資環(huán)境。我市國稅、地稅兩局分立 10 年來，從無到有，從小到大，從弱到強，經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè)、風雨磨礪的發(fā)展進程。事實證明，我市國稅局、地稅局在發(fā)揮垂直管

9、理優(yōu)勢、履行稅收管理職能方面，是富有成效的；全市稅務(wù)部門的廣大干部職工，是黨和人民可以信賴的隊伍，是推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一支重要力量。市委、市政府對市國稅局和市地稅局的工作，是肯定和滿意的。稅收是國家的血脈，也是保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基石。當前，的發(fā)展已經(jīng)進入了一個至為關(guān)鍵的重要時期，我們面臨著許多重大的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的困難挑戰(zhàn)，稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)戰(zhàn)線的干部肩負神圣職責，更應(yīng)該始終把參與發(fā)展、促進發(fā)展作為第一要務(wù)，勇立發(fā)展潮頭，再創(chuàng)一流業(yè)績，充分地發(fā)揮好稅收作為經(jīng)濟杠桿的重要作用，為經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更多的貢獻。在這里，我想對市國稅局、地稅局今

10、后一個時期工作提四點要求，與大家共勉。一要堅持依法聚財，壯大財力。沒有財稅收入的增長，就沒有全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的最終保障。稅務(wù)部門一定時刻站在全局高度，準確把握我市經(jīng)濟發(fā)展脈搏，進一步強化稅收征管，嚴肅查處有稅不收和收“過頭稅” 、“人情稅”等違法行為，認真落實稅收各項政策措施，努力通過嚴格征管、應(yīng)收盡收，促進稅性收入的穩(wěn)定增長， 把經(jīng)濟發(fā)展的成果客觀、 及時地體現(xiàn)到稅收上來，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加充裕的財力保障。當前的迫切任務(wù)，就是要全力以赴完成或超額完成年初既定的稅收目標任務(wù)。二要堅持生財有道，培植財源。經(jīng)濟決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟。只有經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，才有穩(wěn)固的稅源基礎(chǔ)，

11、才能實現(xiàn)稅收的持續(xù)增長。稅務(wù)部門要不斷強化發(fā)展地方經(jīng)濟的責任意識，克服單純就稅收抓稅收的觀念，認真研究稅收作為經(jīng)濟發(fā)展“杠桿”的重要功能，積極探索如何借助稅收手段，更好地促進地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。要把依法征稅與促進經(jīng)濟增長有機結(jié)合起來，正確處理生財、聚財?shù)年P(guān)系，把握好生財?shù)谋绢I(lǐng)和聚財?shù)姆椒?，發(fā)揮好稅收政策“四兩撥千斤”的作用，努力做大財稅蛋糕，增加可用財力。要認真做好稅收優(yōu)惠政策和法律法規(guī)的宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人更好地認識和掌握國家的稅收政策，最大限度地用好、用足各項稅收優(yōu)惠政策。要堅決落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，大力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力支持各類企業(yè)發(fā)展，全力推進港

12、口工業(yè)城市建設(shè)進程。三要堅持執(zhí)法為民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。環(huán)境是品牌，環(huán)境也是生產(chǎn)力。稅收環(huán)境是政務(wù)環(huán)境的重要組成部分。 對我們稅務(wù)部門來說，納稅人既是執(zhí)法對象，更是服務(wù)對象。要牢固“納稅人是衣食父母”的觀念，堅持為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為納稅人服務(wù)，切實維護納稅人的合法權(quán)益。要深化政務(wù)公開，實行公開辦稅、開門辦稅，讓廣大納稅人繳納“放心稅” 、“明白稅” 。要提高效率，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低納稅人的辦稅成本，為納稅人提供快捷、方便的服務(wù)。要創(chuàng)新理念，信守承諾，努力建立起和諧融洽的稅收征納關(guān)系。稅務(wù)基層工作能不能得到加強，不僅直接關(guān)系到稅收工作任務(wù)能不能完成，而且直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。要堅持重心下移

13、，抓好基層，立足基層抓好基礎(chǔ)，扎扎實實練好內(nèi)功，特別要著力加強一線稅征干部的管理，認真解決基層工作中存在的突出問題， 為優(yōu)化稅收環(huán)境、端正稅務(wù)部門形象，打下更加堅實的基礎(chǔ)。四要堅持以人為本，建好隊伍。抓好稅務(wù)隊伍建設(shè)，重在治本，重在教育。要始終如一地加強干部思想教育，通過真抓、實抓，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部牢固樹立法治觀念、大局觀念和創(chuàng)新觀念。要按照征管改革和信息化建設(shè)的要求，加強稅務(wù)干部培訓(xùn)工作，進一步提高稅務(wù)干部的稅收管理水平。要加快人事制度改革，大力推行競爭上崗、交流輪崗等制度，營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。廣大稅務(wù)干部直接與納稅人打交道，直接與錢打交道，繼續(xù)大力加強廉政建設(shè)，保證 “常在河邊走， 就是不濕鞋” ，尤其必要和重要。過去，我們也有小部分稅務(wù)干部，包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政上出了一些問題， ，對此，大家務(wù)必警鐘長鳴，引以為鑒。稅務(wù)部門是黨和政府的窗口門面，每一位稅務(wù)干部一定要把崗位當作舞臺，把形象視作生命，努力從自己做起，從細微處做起，以實際行動，共同撐起稅務(wù)部門行風建設(shè)的一片晴空。同志們，稅務(wù)工作意義十分重大，責任更是十分重大。各