旅游交通管理法律制度

1、旅游交通管理法律制度教學(xué)目的教學(xué)目的 通過本章的學(xué)習(xí)，了解旅游交通法規(guī)產(chǎn)生及通過本章的學(xué)習(xí)，了解旅游交通法規(guī)產(chǎn)生及其構(gòu)成，掌握我國旅游交通法規(guī)的調(diào)整范圍和對其構(gòu)成，掌握我國旅游交通法規(guī)的調(diào)整范圍和對象，熟知我國旅游交通運(yùn)輸法規(guī)的具體規(guī)定。象，熟知我國旅游交通運(yùn)輸法規(guī)的具體規(guī)定。教學(xué)重點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)教學(xué)難點(diǎn)教學(xué)難點(diǎn)1、旅游交通運(yùn)輸中的承運(yùn)人與旅客的權(quán)利、義務(wù)、旅游交通運(yùn)輸中的承運(yùn)人與旅客的權(quán)利、義務(wù)2、我國航空運(yùn)輸中的賠償問題、我國航空運(yùn)輸中的賠償問題旅游交通運(yùn)輸中的承運(yùn)人與旅客的權(quán)利、義務(wù)旅游交通運(yùn)輸中的承運(yùn)人與旅客的權(quán)利、義務(wù)第八章第八章 旅游交通管理法律制度旅游交通管理法律制度第一節(jié)第一節(jié) 旅

2、游交通概述旅游交通概述第二節(jié)第二節(jié) 旅游交通管理概述旅游交通管理概述第三節(jié)第三節(jié) 旅客航空運(yùn)輸管理旅客航空運(yùn)輸管理第四節(jié)第四節(jié) 旅客鐵路運(yùn)輸管理旅客鐵路運(yùn)輸管理第一節(jié)第一節(jié) 旅游交通概述旅游交通概述一、旅游交通的概念一、旅游交通的概念二、旅游交通的特性二、旅游交通的特性第二節(jié)第二節(jié) 旅游交通管理概述旅游交通管理概述一、旅游交通法律概念一、旅游交通法律概念二、旅游交通法律概述二、旅游交通法律概述第三節(jié)第三節(jié) 旅客航空運(yùn)輸管旅客航空運(yùn)輸管一、旅客航空運(yùn)輸概述一、旅客航空運(yùn)輸概述二、旅客航空運(yùn)輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容二、旅客航空運(yùn)輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容第四節(jié)第四節(jié) 旅客鐵路運(yùn)輸管理旅客鐵路運(yùn)輸管理一、旅客

3、鐵路運(yùn)輸概述一、旅客鐵路運(yùn)輸概述二、旅客鐵路運(yùn)輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容二、旅客鐵路運(yùn)輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容第一節(jié)第一節(jié) 旅游交通概述旅游交通概述一、旅游交通的概念一、旅游交通的概念 指旅游業(yè)經(jīng)營者為旅游者在旅行游覽過程中提指旅游業(yè)經(jīng)營者為旅游者在旅行游覽過程中提供各類交通運(yùn)輸服務(wù)而產(chǎn)生的一系列社會經(jīng)濟(jì)活動供各類交通運(yùn)輸服務(wù)而產(chǎn)生的一系列社會經(jīng)濟(jì)活動和現(xiàn)象的總和。和現(xiàn)象的總和。二、旅游交通的特性二、旅游交通的特性 1 1、游覽性、游覽性 2 2、舒適性、舒適性 3 3、季節(jié)性、季節(jié)性三、旅游者與承運(yùn)人的權(quán)利和義務(wù)三、旅游者與承運(yùn)人的權(quán)利和義務(wù) 1 1、承運(yùn)人的權(quán)利、承運(yùn)人的權(quán)利（1 1）收取運(yùn)輸費(fèi)用與

4、服務(wù)費(fèi)用的權(quán)利）收取運(yùn)輸費(fèi)用與服務(wù)費(fèi)用的權(quán)利（2 2）在一定情況下，承運(yùn)人有拒乘的權(quán)利）在一定情況下，承運(yùn)人有拒乘的權(quán)利 （3 3）要求旅客賠償?shù)臋?quán)利）要求旅客賠償?shù)臋?quán)利2 2、承運(yùn)人的義務(wù)、承運(yùn)人的義務(wù)（1 1）在運(yùn)送旅客過程中保障旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全）在運(yùn)送旅客過程中保障旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全（2 2）提供正點(diǎn)、快捷、舒適運(yùn)輸?shù)牧x務(wù)）提供正點(diǎn)、快捷、舒適運(yùn)輸?shù)牧x務(wù)3 3、旅客的權(quán)利、旅客的權(quán)利（1 1）享有按規(guī)定免費(fèi)攜帶行李物品的權(quán)利）享有按規(guī)定免費(fèi)攜帶行李物品的權(quán)利 （2 2）享有按規(guī)定購買優(yōu)惠票的權(quán)利）享有按規(guī)定購買優(yōu)惠票的權(quán)利（3 3）享有服務(wù)的權(quán)利）享有服務(wù)的權(quán)利（4 4）享有按規(guī)定獲得

5、賠償?shù)臋?quán)利）享有按規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利4 4、旅客的義務(wù)、旅客的義務(wù)（1 1）承運(yùn)人向旅客提供交通運(yùn)輸服務(wù)，有權(quán)要求旅客）承運(yùn)人向旅客提供交通運(yùn)輸服務(wù)，有權(quán)要求旅客支付票款或運(yùn)輸費(fèi)用。支付票款或運(yùn)輸費(fèi)用。（2 2）按照規(guī)定在購票、托運(yùn)行李物品時(shí)，出具相應(yīng)證）按照規(guī)定在購票、托運(yùn)行李物品時(shí)，出具相應(yīng)證明的義務(wù)。明的義務(wù)。（3 3）旅客乘機(jī)、車和船時(shí)應(yīng)接受相關(guān)的客票檢查、行）旅客乘機(jī)、車和船時(shí)應(yīng)接受相關(guān)的客票檢查、行李檢查甚至身份檢查。李檢查甚至身份檢查。第二節(jié)第二節(jié) 旅游交通管理概述旅游交通管理概述一、旅游交通法律概念一、旅游交通法律概念 指調(diào)整發(fā)生在旅行過程中各種社會關(guān)系的各指調(diào)整發(fā)生在旅行過程

6、中各種社會關(guān)系的各種法律、法規(guī)和規(guī)章的總稱種法律、法規(guī)和規(guī)章的總稱主要有：主要有：A、國家交通管理部門與國家旅游管理部門之間的、國家交通管理部門與國家旅游管理部門之間的交通法律關(guān)系交通法律關(guān)系B、交通經(jīng)營單位與旅游者之間的法律關(guān)系、交通經(jīng)營單位與旅游者之間的法律關(guān)系C、交通業(yè)經(jīng)營單位之間的法律關(guān)系、交通業(yè)經(jīng)營單位之間的法律關(guān)系二、旅游交通法律概述二、旅游交通法律概述 交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，可供人們選擇的方交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，可供人們選擇的方式越來越多，與此相適應(yīng)，調(diào)整旅行交通式越來越多，與此相適應(yīng)，調(diào)整旅行交通法律關(guān)系的法律法規(guī)也逐步完善，主要有：法律關(guān)系的法律法規(guī)也逐步完善，主要有：航空運(yùn)輸法律、公路

7、運(yùn)輸法律、水路運(yùn)輸航空運(yùn)輸法律、公路運(yùn)輸法律、水路運(yùn)輸法規(guī)法規(guī)共同構(gòu)成了我國交通運(yùn)輸法律體共同構(gòu)成了我國交通運(yùn)輸法律體系。系。第三節(jié)第三節(jié) 旅客航空運(yùn)輸管理旅客航空運(yùn)輸管理一、旅客航空運(yùn)輸概述一、旅客航空運(yùn)輸概述 1、國內(nèi)航空運(yùn)輸國內(nèi)航空運(yùn)輸 指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)點(diǎn)、約定的經(jīng)停指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)點(diǎn)、約定的經(jīng)停地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸。地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸。2 2、國際航空運(yùn)輸、國際航空運(yùn)輸 指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，無論運(yùn)輸有無間斷或者有無指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，無論運(yùn)輸有無間斷或者有無轉(zhuǎn)運(yùn)，運(yùn)

8、輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、目的地點(diǎn)或者約定的經(jīng)停地點(diǎn)至少有一個不轉(zhuǎn)運(yùn)，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、目的地點(diǎn)或者約定的經(jīng)停地點(diǎn)至少有一個不在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸。在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸。二、旅客航空運(yùn)輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容二、旅客航空運(yùn)輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容1 1、經(jīng)營準(zhǔn)則、經(jīng)營準(zhǔn)則 飛行安全、航班正常、提供良好服務(wù)飛行安全、航班正常、提供良好服務(wù)2 2、禁運(yùn)規(guī)定、禁運(yùn)規(guī)定（承運(yùn)人、旅客）（承運(yùn)人、旅客） 公共航空運(yùn)輸企業(yè)不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)公共航空運(yùn)輸企業(yè)不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁運(yùn)物品。規(guī)定的禁運(yùn)物品。3 3、旅客運(yùn)輸憑證、旅客運(yùn)輸憑證 承運(yùn)人運(yùn)送旅客，應(yīng)當(dāng)出具客票。旅客乘坐民用航空承運(yùn)人運(yùn)送旅客，應(yīng)當(dāng)出

9、具客票。旅客乘坐民用航空器，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)有效客票。器，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)有效客票。 在下列情形下時(shí)，運(yùn)輸合同的存在或效力不受影響：旅在下列情形下時(shí)，運(yùn)輸合同的存在或效力不受影響：旅客未能出示客票；客票不符合規(guī)定；客票遺失?？臀茨艹鍪究推?；客票不符合規(guī)定；客票遺失。4 4、行李運(yùn)輸憑證、行李運(yùn)輸憑證 承運(yùn)人載運(yùn)托運(yùn)行李時(shí)，行李票可以包含在客票之內(nèi)承運(yùn)人載運(yùn)托運(yùn)行李時(shí)，行李票可以包含在客票之內(nèi)或者與客票相結(jié)合或者與客票相結(jié)合5 5、承運(yùn)人對旅客的責(zé)任、承運(yùn)人對旅客的責(zé)任 民用航空法民用航空法規(guī)定：因發(fā)生在民用航空器上或在旅規(guī)定：因發(fā)生在民用航空器上或在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客人身傷亡的，客上、

10、下民用航空器過程中的事件，造成旅客人身傷亡的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是旅客的人身傷亡完全是由于旅承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任?？捅救说慕】禒顩r造成的，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任。案例案例 劉大媽今年喜逢劉大媽今年喜逢6060大壽，兒女為母親慶祝生日，帶劉大媽乘大壽，兒女為母親慶祝生日，帶劉大媽乘飛機(jī)到桂林旅游。劉大媽平時(shí)非常注意鍛煉身體，生活也比飛機(jī)到桂林旅游。劉大媽平時(shí)非常注意鍛煉身體，生活也比較有規(guī)律，所以身體一向很好。可誰料到飛機(jī)在飛行中發(fā)生較有規(guī)律，所以身體一向很好?？烧l料到飛機(jī)在飛行中發(fā)生了劇烈的顛簸，劉大媽頓時(shí)感到氣短，發(fā)虛汗，胸

11、悶。她剛了劇烈的顛簸，劉大媽頓時(shí)感到氣短，發(fā)虛汗，胸悶。她剛要叫坐在身邊的女兒，卻眼前一黑，摔倒在機(jī)艙里，不省人要叫坐在身邊的女兒，卻眼前一黑，摔倒在機(jī)艙里，不省人事了。劉大媽的兒女急忙喊來醫(yī)務(wù)人員幫忙搶救。由于劉大事了。劉大媽的兒女急忙喊來醫(yī)務(wù)人員幫忙搶救。由于劉大媽患的是突發(fā)性心臟病，病情比較急，搶救無效而死亡。劉媽患的是突發(fā)性心臟病，病情比較急，搶救無效而死亡。劉大媽的兒女悲痛欲絕。他們認(rèn)為飛機(jī)在飛行中突然發(fā)生劇烈大媽的兒女悲痛欲絕。他們認(rèn)為飛機(jī)在飛行中突然發(fā)生劇烈顛簸是導(dǎo)致母親死亡的直接原因，因此要求航空公司賠償人顛簸是導(dǎo)致母親死亡的直接原因，因此要求航空公司賠償人民幣民幣4040萬元

12、。萬元。 劉大媽在飛機(jī)上死亡與航空公司是否有關(guān)？本劉大媽在飛機(jī)上死亡與航空公司是否有關(guān)？本案例中，劉大媽的兒女能拿到航空公司案例中，劉大媽的兒女能拿到航空公司4040萬元的賠萬元的賠償金嗎？償金嗎？6 6、承運(yùn)人對旅客隨身攜帶物品的責(zé)任、承運(yùn)人對旅客隨身攜帶物品的責(zé)任 因發(fā)生在民用航空器上或在旅客上下民用航空器過程中因發(fā)生在民用航空器上或在旅客上下民用航空器過程中的事件，造成旅客隨身攜帶物品毀滅、遺失或損壞的，承運(yùn)的事件，造成旅客隨身攜帶物品毀滅、遺失或損壞的，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。7 7、承運(yùn)人對旅客托運(yùn)行李的責(zé)任、承運(yùn)人對旅客托運(yùn)行李的責(zé)任 因發(fā)生在民用航空器上或在旅客上下民用航

13、空器過程中因發(fā)生在民用航空器上或在旅客上下民用航空器過程中的事件，造成旅客的托運(yùn)行李毀滅、遺失或損壞的，承運(yùn)人的事件，造成旅客的托運(yùn)行李毀滅、遺失或損壞的，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。8 8、承運(yùn)人對延誤旅客、行李運(yùn)輸?shù)呢?zé)任、承運(yùn)人對延誤旅客、行李運(yùn)輸?shù)呢?zé)任 旅客、行李或貨物在航空運(yùn)輸過程中因延誤造成的損失，旅客、行李或貨物在航空運(yùn)輸過程中因延誤造成的損失，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；但是承運(yùn)人證明本人或其受雇人、代理承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；但是承運(yùn)人證明本人或其受雇人、代理人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施，或不可能人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施，或不可能采取此種措施的，不承擔(dān)責(zé)任。采

14、取此種措施的，不承擔(dān)責(zé)任。9 9、承運(yùn)人責(zé)任的免除或者減輕規(guī)定、承運(yùn)人責(zé)任的免除或者減輕規(guī)定 在旅客、行李運(yùn)輸中，經(jīng)委托人證明，損在旅客、行李運(yùn)輸中，經(jīng)委托人證明，損失是由索賠人的過錯造成或促成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)造失是由索賠人的過錯造成或促成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或促成此種損失的過錯的程度，相應(yīng)免除或減成或促成此種損失的過錯的程度，相應(yīng)免除或減輕承運(yùn)人的責(zé)任。旅客以外的其他人就旅客死亡輕承運(yùn)人的責(zé)任。旅客以外的其他人就旅客死亡或受傷提出賠償請求時(shí)，經(jīng)承運(yùn)人證明，死亡或或受傷提出賠償請求時(shí)，經(jīng)承運(yùn)人證明，死亡或受傷是旅客本人的過錯造成或促成的，同樣應(yīng)當(dāng)受傷是旅客本人的過錯造成或促成的，同樣應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或促成

15、此種損失的過錯的程度，相應(yīng)免根據(jù)造成或促成此種損失的過錯的程度，相應(yīng)免除或減輕承運(yùn)人的責(zé)任。除或減輕承運(yùn)人的責(zé)任。1010、關(guān)于國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任、關(guān)于國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任 根據(jù)規(guī)定根據(jù)規(guī)定（20062006年年3 3月月，原來，原來7 7萬。萬。；） 當(dāng)航空運(yùn)輸過程中發(fā)生旅客人身傷亡、行李物品滅失、損壞當(dāng)航空運(yùn)輸過程中發(fā)生旅客人身傷亡、行李物品滅失、損壞的損失的損失法定責(zé)任限額時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照法定責(zé)任限額時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照旅客或者托運(yùn)人；旅客或者托運(yùn)人； 當(dāng)損失數(shù)額當(dāng)損失數(shù)額責(zé)任限額時(shí)，承運(yùn)人僅在法定責(zé)任責(zé)任限額時(shí)，承運(yùn)人僅在法定責(zé)任承承擔(dān)賠償責(zé)任，對法定限額以外的損失數(shù)

16、額則不予賠償。擔(dān)賠償責(zé)任，對法定限額以外的損失數(shù)額則不予賠償。 合同雙方當(dāng)事人另行合同雙方當(dāng)事人另行高于法定責(zé)任限額的賠償責(zé)任限額，高于法定責(zé)任限額的賠償責(zé)任限額，就該合同而言，該賠償責(zé)任限額一經(jīng)就該合同而言，該賠償責(zé)任限額一經(jīng)即取代法定責(zé)任限額。即取代法定責(zé)任限額。 11 11、關(guān)于國際航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任、關(guān)于國際航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任 （1 1）對每名旅客的賠償責(zé)任限額為）對每名旅客的賠償責(zé)任限額為1660016600計(jì)算單位；但是，旅客可以計(jì)算單位；但是，旅客可以同承運(yùn)人書面約定高于本項(xiàng)規(guī)定的賠償限額。同承運(yùn)人書面約定高于本項(xiàng)規(guī)定的賠償限額。 （2 2）對托運(yùn)行李或貨物的賠償責(zé)任

17、限額，每公斤為）對托運(yùn)行李或貨物的賠償責(zé)任限額，每公斤為1717計(jì)算單位。計(jì)算單位。 （3 3）對每名旅客隨身攜帶的物品的賠償限額為）對每名旅客隨身攜帶的物品的賠償限額為332332計(jì)算單位。計(jì)算單位。第四節(jié)第四節(jié) 旅客鐵路運(yùn)輸管理旅客鐵路運(yùn)輸管理一、旅客鐵路運(yùn)輸概述一、旅客鐵路運(yùn)輸概述 1 1、鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展、鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展2 2、鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾?、鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾远⒙每丸F路運(yùn)輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容二、旅客鐵路運(yùn)輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容19901990年七屆人大年七屆人大1515次會議通過了次會議通過了中華人民共和國鐵路法中華人民共和國鐵路法1 1、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的義務(wù)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的義務(wù)（1 1

18、）保證安全）保證安全（2 2）不斷提高質(zhì)量）不斷提高質(zhì)量2 2、公民愛護(hù)鐵路設(shè)施的義務(wù)、公民愛護(hù)鐵路設(shè)施的義務(wù) 禁止任何人破壞鐵路設(shè)施和擾亂鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃蚪谷魏稳似茐蔫F路設(shè)施和擾亂鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃? 3、鐵路正點(diǎn)到達(dá)的含義、鐵路正點(diǎn)到達(dá)的含義（1 1）必須保證旅客的乘車安全）必須保證旅客的乘車安全（2 2）保證貨物、行李的安全和完好）保證貨物、行李的安全和完好（3 3）保證列車安全正點(diǎn)到達(dá)目的地）保證列車安全正點(diǎn)到達(dá)目的地案例案例 20002000年，游客楊某乘火車從少林寺返回，列年，游客楊某乘火車從少林寺返回，列車?？空九_后，當(dāng)楊某攜帶行李沿步梯下車時(shí)，車停靠站臺后，當(dāng)楊某攜帶行李沿

19、步梯下車時(shí)，列車突然啟動，致使楊某落入列車和站臺間的中列車突然啟動，致使楊某落入列車和站臺間的中縫中，列車員急忙阻止其他旅客下車，拉下緊急縫中，列車員急忙阻止其他旅客下車，拉下緊急制動，列車在行使了制動，列車在行使了100100米后停下，尾車末端距離米后停下，尾車末端距離乘客楊某墜車地點(diǎn)已經(jīng)有十幾米。楊某左腿被軋乘客楊某墜車地點(diǎn)已經(jīng)有十幾米。楊某左腿被軋斷，右腳也嚴(yán)重受傷。事后醫(yī)院為其實(shí)施了作小斷，右腳也嚴(yán)重受傷。事后醫(yī)院為其實(shí)施了作小腿及右腳截肢手術(shù)。楊某因此到當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V腿及右腳截肢手術(shù)。楊某因此到當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，要求鐵路運(yùn)輸部門對其給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。訟，要求鐵路運(yùn)輸部門對其給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 本案例