建筑企業(yè)投標(biāo)和合同管理

1、建筑企業(yè)投標(biāo)和合同管理7.1.1 7.1.1 建筑市場的概念及特征建筑市場的概念及特征1 1建筑市場的概念建筑市場的概念 狹義的建筑市場：以建筑產(chǎn)品為交換內(nèi)容的場所；狹義的建筑市場：以建筑產(chǎn)品為交換內(nèi)容的場所； 廣義的建筑市場：建筑產(chǎn)品供求關(guān)系的總和。廣義的建筑市場：建筑產(chǎn)品供求關(guān)系的總和。 2 2建筑市場的特點建筑市場的特點( (1) 1) 沒有商業(yè)中介人，建筑產(chǎn)品的需求者和生產(chǎn)者直接進(jìn)行交易活動。沒有商業(yè)中介人，建筑產(chǎn)品的需求者和生產(chǎn)者直接進(jìn)行交易活動。 (2)(2)在建筑市場中，交換關(guān)系的確立在產(chǎn)品生產(chǎn)之前。在建筑市場中，交換關(guān)系的確立在產(chǎn)品生產(chǎn)之前。 (3)(3)與一般商品的交換相比，

2、建筑產(chǎn)品的交換過程很長。與一般商品的交換相比，建筑產(chǎn)品的交換過程很長。 (4)(4)建筑市場具有顯著的區(qū)域性特點。建筑市場具有顯著的區(qū)域性特點。 (5)(5)建筑市場中的競爭較為激烈。建筑市場中的競爭較為激烈。 (6)(6)建筑市場中的風(fēng)險較大。建筑市場中的風(fēng)險較大。7.1.2 7.1.2 建筑企業(yè)經(jīng)營方式的發(fā)展建筑企業(yè)經(jīng)營方式的發(fā)展 建筑企業(yè)經(jīng)營方式：指建筑企業(yè)向建設(shè)單位或服務(wù)對象提供建筑產(chǎn)建筑企業(yè)經(jīng)營方式：指建筑企業(yè)向建設(shè)單位或服務(wù)對象提供建筑產(chǎn)品或服務(wù)的方式，也是建筑企業(yè)獲得工程任務(wù)并組織其建設(shè)所采取的經(jīng)品或服務(wù)的方式，也是建筑企業(yè)獲得工程任務(wù)并組織其建設(shè)所采取的經(jīng)營管理方式。營管理方式

3、。 在國外，其建筑企業(yè)經(jīng)營方式經(jīng)歷了如下五個階段：在國外，其建筑企業(yè)經(jīng)營方式經(jīng)歷了如下五個階段：1 1第一階段（第一階段（1414世紀(jì)前）世紀(jì)前） 按業(yè)主自營方式進(jìn)行建筑營造活動的，特點是業(yè)主直接聘請并監(jiān)管按業(yè)主自營方式進(jìn)行建筑營造活動的，特點是業(yè)主直接聘請并監(jiān)管工匠進(jìn)行建造活動。工匠進(jìn)行建造活動。2 2第二階段（第二階段（14-1514-15世紀(jì)）世紀(jì)） 在在1414世紀(jì)初，隨著社會分工的發(fā)展，出現(xiàn)了營造師。世紀(jì)初，隨著社會分工的發(fā)展，出現(xiàn)了營造師。 3 3第三階段（第三階段（15-1715-17世紀(jì)）世紀(jì)） 在在1515世紀(jì)初，又出現(xiàn)了建筑設(shè)計師。世紀(jì)初，又出現(xiàn)了建筑設(shè)計師。 4 4第四階

4、段（第四階段（17-1817-18世紀(jì)）世紀(jì)） 隨著社會分工的進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)了承包商。隨著社會分工的進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)了承包商。 5 5第五階段（第五階段（19-19-至今）至今） 進(jìn)入進(jìn)入1919世紀(jì)，又出現(xiàn)了總承包企業(yè)。世紀(jì)，又出現(xiàn)了總承包企業(yè)。 分類方式分類方式分分 類類 按承發(fā)包中相互結(jié)合的關(guān)系分類按承發(fā)包中相互結(jié)合的關(guān)系分類 獨家承包獨家承包 總包分包總包分包 聯(lián)合經(jīng)營聯(lián)合經(jīng)營 按業(yè)務(wù)承包范圍分類按業(yè)務(wù)承包范圍分類 施工承包經(jīng)營方式施工承包經(jīng)營方式 設(shè)計施工承包經(jīng)營方式設(shè)計施工承包經(jīng)營方式 規(guī)劃設(shè)計施工聯(lián)合經(jīng)營方式規(guī)劃設(shè)計施工聯(lián)合經(jīng)營方式 按合同取費方式分類按合同取費方式分類 總價承

5、包總價承包 單價承包單價承包 成本加酬金承包成本加酬金承包7.1.3 7.1.3 建筑企業(yè)經(jīng)營方式的分類建筑企業(yè)經(jīng)營方式的分類 建筑企業(yè)經(jīng)營方式的分類如表建筑企業(yè)經(jīng)營方式的分類如表7-17-1所示。所示。表表7-1 7-1 建筑企業(yè)經(jīng)營方式的分類建筑企業(yè)經(jīng)營方式的分類 承包企業(yè)不論采取哪種經(jīng)營方式，都要通過招投標(biāo)方式來獲得工程承包企業(yè)不論采取哪種經(jīng)營方式，都要通過招投標(biāo)方式來獲得工程承攬任務(wù)，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。承攬任務(wù)，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。 7.2.1 7.2.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念與招標(biāo)方式招標(biāo)投標(biāo)的概念與招標(biāo)方式1 1招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念 工程建設(shè)招標(biāo)：招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，

6、公開招引或邀請投標(biāo)工程建設(shè)招標(biāo)：招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開招引或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種市場經(jīng)濟(jì)活動。選定中標(biāo)人的一種市場經(jīng)濟(jì)活動。 工程建設(shè)投標(biāo)：工程建設(shè)招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力工程建設(shè)投標(biāo)：工程建設(shè)招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究與估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究與估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)、決定能否中標(biāo)的市場經(jīng)濟(jì)活動。提出報價，并等候開標(biāo)、決定能否中標(biāo)的市場經(jīng)濟(jì)

7、活動。 2 2招標(biāo)方式招標(biāo)方式 招標(biāo)方式招標(biāo)方式概概 念念優(yōu)優(yōu) 點點缺缺 點點 公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競爭性投標(biāo)，是指招標(biāo)又稱無限競爭性投標(biāo)，是指招標(biāo)人通過報刊、廣播或電視等公共人通過報刊、廣播或電視等公共傳播媒介介紹、發(fā)布招標(biāo)公告或傳播媒介介紹、發(fā)布招標(biāo)公告或信息而進(jìn)行招標(biāo)，它是一種無限信息而進(jìn)行招標(biāo)，它是一種無限制的競爭方式。制的競爭方式。招標(biāo)人有較大的選擇范圍，可在招標(biāo)人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標(biāo)人中選定報價合理、眾多的投標(biāo)人中選定報價合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商，工期較短、信譽(yù)良好的承包商，有助于打破壟斷，實行公平競爭。有助于打破壟斷，實行公平競爭。準(zhǔn)備招標(biāo)、對投標(biāo)申請單位

8、準(zhǔn)備招標(biāo)、對投標(biāo)申請單位進(jìn)行資格預(yù)審和評標(biāo)的工作進(jìn)行資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大，招標(biāo)的時間長、費用量大，招標(biāo)的時間長、費用高。高。 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ㄈ艘酝稑?biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。的法人或者其他組織投標(biāo)。能夠邀請到有經(jīng)驗的資信可靠的能夠邀請到有經(jīng)驗的資信可靠的投標(biāo)者投標(biāo)，保證履行合同，投標(biāo)者投標(biāo)，保證履行合同，限制了競爭范圍，可能會失限制了競爭范圍，可能會失去技術(shù)上和報價上有競爭力去技術(shù)上和報價上有競爭力的投標(biāo)者。的投標(biāo)者。表表7-2 7-2 建筑工程招標(biāo)方式建筑工程招標(biāo)方式7.2.2 7.2

9、.2 工程項目施工招投標(biāo)程序工程項目施工招投標(biāo)程序 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，按規(guī)定向建設(shè)行政招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案；委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托主管部門備案；委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同代理合同建設(shè)行政主管部門接建設(shè)行政主管部門接受備案受備案1投標(biāo)資格與備投標(biāo)資格與備案案2 2確定招標(biāo)方式確定招標(biāo)方式按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)3發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書標(biāo)邀請書實行公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報刊、信實行公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其他媒介，并同時在中

10、國工程建設(shè)和建筑業(yè)息網(wǎng)或其他媒介，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；實行邀請招標(biāo)的，應(yīng)向信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；實行邀請招標(biāo)的，應(yīng)向3個個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書獲取招標(biāo)項目信息獲取招標(biāo)項目信息4 4編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書遞交資格預(yù)審申請書采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請人發(fā)放資格預(yù)審文件的申請人發(fā)放資格預(yù)審文件獲取資格預(yù)審文獲取資格預(yù)審文件件接收資格預(yù)審申請書接收資格預(yù)審申請書投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申投標(biāo)人按

11、資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請書（如是聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)分別填報每個成員的請書（如是聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)分別填報每個成員的情況），并遞交情況），并遞交5資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人人審查、分析投標(biāo)申請人報送的資格預(yù)審申審查、分析投標(biāo)申請人報送的資格預(yù)審申請書的內(nèi)容請書的內(nèi)容確定合格投標(biāo)申請人確定合格投標(biāo)申請人向合格投標(biāo)申請人發(fā)放資格預(yù)審合格通知向合格投標(biāo)申請人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書書合格投標(biāo)申請人獲得資格預(yù)審?fù)ê细裢稑?biāo)申請人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，并提交書面回?zhí)知書，并提交書面回執(zhí)圖圖7 71 1（1 1） 施工招標(biāo)投標(biāo)程序施工招標(biāo)投標(biāo)程序工作階段工作階段招標(biāo)人招標(biāo)人投標(biāo)人投標(biāo)人監(jiān)督

12、管理部門監(jiān)督管理部門6編制、發(fā)出招標(biāo)文件編制、發(fā)出招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)申請將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)申請人（含被邀請的投標(biāo)申請人（含被邀請的投標(biāo)申請人）人），同，同時向建設(shè)行政主管部門備案時向建設(shè)行政主管部門備案獲取招標(biāo)文件回執(zhí)獲取招標(biāo)文件回執(zhí)建設(shè)行政主管部門接建設(shè)行政主管部門接受招標(biāo)文件的備案受招標(biāo)文件的備案開始準(zhǔn)備投標(biāo)文件搜開始準(zhǔn)備投標(biāo)文件搜集有關(guān)資料和相關(guān)信集有關(guān)資料和相關(guān)信息息7踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場中的招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場中的問題可通過以下方法提出問題可通過以下方法提出8答疑答疑接受問

13、題，準(zhǔn)備解答接受問題，準(zhǔn)備解答（1）以書面形式）以書面形式以書面形式向所有投標(biāo)人發(fā)放答疑以書面形式向所有投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要并同時向建設(shè)行政主管部門備紀(jì)要并同時向建設(shè)行政主管部門備案案（2）答疑會）答疑會（必要時）（必要時）接受問題，準(zhǔn)備解答接受問題，準(zhǔn)備解答召開答疑會解答問題，會后將答疑會議召開答疑會解答問題，會后將答疑會議紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人并同時向建設(shè)行政主紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人并同時向建設(shè)行政主管部門備案管部門備案（1）以書面形式提出）以書面形式提出問題問題獲取問題解答回執(zhí)獲取問題解答回執(zhí)（2）答疑會前在規(guī)定的）答疑會前在規(guī)定的時間前以書面形式提交質(zhì)時間前以書面形式提交質(zhì)疑問題疑問題獲取答疑紀(jì)要回

14、執(zhí)獲取答疑紀(jì)要回執(zhí)建設(shè)行政主管部門接建設(shè)行政主管部門接受答疑紀(jì)要受答疑紀(jì)要建設(shè)行政主管部門接建設(shè)行政主管部門接受答疑紀(jì)要受答疑紀(jì)要圖圖7 71 1（2 2） 施工招標(biāo)投標(biāo)程序序施工招標(biāo)投標(biāo)程序序 工作階段工作階段 招標(biāo)人招標(biāo)人 投標(biāo)人投標(biāo)人監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理部門 建設(shè)行政主管部建設(shè)行政主管部門接受招標(biāo)文件門接受招標(biāo)文件澄清、修改備案澄清、修改備案9編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件10開標(biāo)開標(biāo)11組建評標(biāo)委員會組建評標(biāo)委員會12評標(biāo)評標(biāo)招標(biāo)文件的澄清、修改招標(biāo)文件的澄清、修改獲取澄清、修改文件回執(zhí)獲取澄清、修改文件回執(zhí)編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)擔(dān)保編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)擔(dān)保招標(biāo)人接收投

15、標(biāo)文件記錄接收日期、時間招標(biāo)人接收投標(biāo)文件記錄接收日期、時間送達(dá)投標(biāo)文件和投標(biāo)擔(dān)?；貓?zhí)送達(dá)投標(biāo)文件和投標(biāo)擔(dān)?；貓?zhí)退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文件退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文件逾期投標(biāo)文件退回回執(zhí)逾期投標(biāo)文件退回回執(zhí)開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)投標(biāo)人代表參加開標(biāo)投標(biāo)人代表參加開標(biāo)招標(biāo)人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組檢評招標(biāo)人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組檢評標(biāo)委員會標(biāo)委員會評標(biāo)委員會評標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)符合性鑒定符合性鑒定技術(shù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審商務(wù)標(biāo)評審商務(wù)標(biāo)評審資格審查（后審）資格審查（后審）圖圖7 71 1（3 3） 施工招標(biāo)投標(biāo)程序施工招標(biāo)投標(biāo)程序 工

16、作階段工作階段 招標(biāo)人招標(biāo)人 投標(biāo)人投標(biāo)人 監(jiān)督管監(jiān)督管理部門理部門13.招標(biāo)投標(biāo)情況書面報招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及備案告及備案14.發(fā)出中標(biāo)通知書發(fā)出中標(biāo)通知書15.簽署合同簽署合同評標(biāo)委員會就投標(biāo)文件評標(biāo)委員會就投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清或答辯的內(nèi)容進(jìn)行澄清或答辯對評標(biāo)委員會的澄清內(nèi)容對評標(biāo)委員會的澄清內(nèi)容進(jìn)行書面澄清答復(fù)或答辯進(jìn)行書面澄清答復(fù)或答辯完成評標(biāo)推薦中標(biāo)候選人完成評標(biāo)推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人，編寫評標(biāo)或確定中標(biāo)人，編寫評標(biāo)報告報告招標(biāo)人編寫招標(biāo)投標(biāo)書面招標(biāo)人編寫招標(biāo)投標(biāo)書面情況報告，確定中標(biāo)人情況報告，確定中標(biāo)人15日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門備案備案建設(shè)行政主管部

17、門建設(shè)行政主管部門接受備案接受備案招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并同時向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)書并同時向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果結(jié)果中標(biāo)人接受中標(biāo)通知中標(biāo)人接受中標(biāo)通知書、未中標(biāo)人接受中書、未中標(biāo)人接受中標(biāo)結(jié)果標(biāo)結(jié)果招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署合同協(xié)議招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署合同協(xié)議辦理、提交支付擔(dān)保辦理、提交支付擔(dān)保辦理、提交履約擔(dān)保辦理、提交履約擔(dān)保退回中標(biāo)人及未中標(biāo)人投退回中標(biāo)人及未中標(biāo)人投標(biāo)保證金標(biāo)保證金接受投標(biāo)保證金回執(zhí)接受投標(biāo)保證金回執(zhí)辦理合同備案辦理合同備案建設(shè)行政主管部門建設(shè)行政主管部門接受備案接受備案圖圖7 71 1（4 4） 施工招標(biāo)投標(biāo)程序施工招標(biāo)投標(biāo)程序工作階段工作階段招

18、標(biāo)人招標(biāo)人投標(biāo)人投標(biāo)人監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理部門7.2.2 7.2.2 工程項目施工招投標(biāo)程序工程項目施工招投標(biāo)程序2 2招標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容招標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容 從發(fā)布招標(biāo)廣告從發(fā)布招標(biāo)廣告( (投標(biāo)邀請函投標(biāo)邀請函) )開始開始, ,到投標(biāo)截止日期為止的期間稱為招到投標(biāo)截止日期為止的期間稱為招標(biāo)投標(biāo)階段。標(biāo)投標(biāo)階段。 （1 1）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）發(fā)布）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）發(fā)布; ; （2 2）資格預(yù)審）資格預(yù)審; ; （3 3）發(fā)售招標(biāo)文件）發(fā)售招標(biāo)文件; ; （4 4）現(xiàn)場考察）現(xiàn)場考察; ; （5 5）投標(biāo)預(yù)備會（招標(biāo)答疑）投標(biāo)預(yù)備會（招標(biāo)答疑）; ; （6 6）投標(biāo)文件的遞交

19、。）投標(biāo)文件的遞交。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。3 3決標(biāo)成交階段的主要工作內(nèi)容決標(biāo)成交階段的主要工作內(nèi)容 （1 1）開標(biāo)）開標(biāo); ; （2 2）評標(biāo)）評標(biāo); ; （3 3）定標(biāo)）定標(biāo); (4); (4)發(fā)出中標(biāo)通知書并簽訂合同。發(fā)出中標(biāo)通知書并簽訂合同。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3030日內(nèi)，按照招標(biāo)文件日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中

20、標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 報價策略報價策略適用條件適用條件 高報價策略高報價策略施工條件差的工程；專業(yè)要求的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；施工條件差的工程；專業(yè)要求的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程；總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程； 工期要求急的工程；工期要求急的工程； 特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；投標(biāo)對手少的工程；支付條件不理想的工程。特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；投標(biāo)對手少的工程；支付條件不理想的工程。

21、 低報價策略低報價策略施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的

22、工程。不平衡報價法不平衡報價法（1 1）能夠早日結(jié)賬收款的項目。（）能夠早日結(jié)賬收款的項目。（2 2）預(yù)計工程量變化的項目。（）預(yù)計工程量變化的項目。（3 3）設(shè)計圖紙不明確的項目。）設(shè)計圖紙不明確的項目。多方案報價法多方案報價法對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，則要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。刻，則要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。增加建議方案法增加建議方案法根據(jù)招標(biāo)文件的中規(guī)定，可以提一個建議方案，。投標(biāo)者可以抓住

23、機(jī)會，對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工根據(jù)招標(biāo)文件的中規(guī)定，可以提一個建議方案，。投標(biāo)者可以抓住機(jī)會，對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案和相應(yīng)報價，以吸引業(yè)主，促成自己中標(biāo)。但要注意對原招標(biāo)文方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案和相應(yīng)報價，以吸引業(yè)主，促成自己中標(biāo)。但要注意對原招標(biāo)文件方案也一定要報價。件方案也一定要報價。突然降價法突然降價法投標(biāo)人在充分了解投標(biāo)信息的前提下，通過優(yōu)化施工組織設(shè)計、加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低費用消耗的可能投標(biāo)人在充分了解投標(biāo)信息的前提下，通過優(yōu)化施工組織設(shè)計、加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低費用消耗的可能性分析，提出降低報價方案，并在投標(biāo)截止日規(guī)定的時間之前提出，從而增加中

24、標(biāo)的機(jī)會。性分析，提出降低報價方案，并在投標(biāo)截止日規(guī)定的時間之前提出，從而增加中標(biāo)的機(jī)會。無利潤報價法無利潤報價法投標(biāo)人在可能中標(biāo)的情況下擬采取將部分工程分包給報價低的分包商；或?qū)τ诜制谕稑?biāo)的工程采投標(biāo)人在可能中標(biāo)的情況下擬采取將部分工程分包給報價低的分包商；或?qū)τ诜制谕稑?biāo)的工程采取前段中標(biāo)后段得利；或為了開拓建筑市場扭轉(zhuǎn)企業(yè)長期無標(biāo)的困境等。取前段中標(biāo)后段得利；或為了開拓建筑市場扭轉(zhuǎn)企業(yè)長期無標(biāo)的困境等。表表7-3 7-3 建筑工程招標(biāo)報價策略建筑工程招標(biāo)報價策略7.2.3 7.2.3 工程投標(biāo)報價的策略與技巧工程投標(biāo)報價的策略與技巧 招標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點采用不同的報價策略。如表招

25、標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點采用不同的報價策略。如表7-37-3所示。所示。7.3.1 7.3.1 建筑企業(yè)合同管理建筑企業(yè)合同管理 建筑企業(yè)合同管理主要是依據(jù)工程施工合同所組織的各項管理工作，建筑企業(yè)合同管理主要是依據(jù)工程施工合同所組織的各項管理工作，包括合同訂立前的管理、合同訂立時的管理、合同履行過程中的管理、合包括合同訂立前的管理、合同訂立時的管理、合同履行過程中的管理、合同發(fā)生糾紛時的管理，重點是在工程合同的訂立、變更、履行過程中的合同發(fā)生糾紛時的管理，重點是在工程合同的訂立、變更、履行過程中的合同管理。同管理。工程索賠的概念、分類及程序工程索賠的概念、分類及程序1 1索賠的概念索賠的

26、概念 索賠：指在建設(shè)工程合同的實施過程中，合同當(dāng)事人的一方因?qū)Ψ轿此髻r：指在建設(shè)工程合同的實施過程中，合同當(dāng)事人的一方因?qū)Ψ轿绰男谢虿荒苷_地履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償履行或不能正確地履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。要求。2 2索賠要求索賠要求（1 1）工期即合同期的延長；）工期即合同期的延長；（2 2）費用補(bǔ)償。）費用補(bǔ)償。3 3索賠的分類索賠的分類 從不同的角度，按不同的方法和不同的標(biāo)準(zhǔn)，索賠有分類如表從不同的角度，按不同的方法和不同的標(biāo)準(zhǔn)，索賠有分類如表7-47-4所示。所示。序號序號角角 度度分分 類類內(nèi)內(nèi) 容容1 1索賠要求索賠要求工期索賠

27、工期索賠要求延長合同工期要求延長合同工期費用索賠費用索賠要求追加費用，提高合同價格要求追加費用，提高合同價格2 2合同類型合同類型總承包合同索賠總承包合同索賠總承包商與業(yè)主之間的索賠總承包商與業(yè)主之間的索賠分包合同索賠分包合同索賠總承包商與分包商之間的索賠總承包商與分包商之間的索賠合伙合同索賠合伙合同索賠合伙人之間的索賠合伙人之間的索賠供應(yīng)合同索賠供應(yīng)合同索賠業(yè)主（或承包商）與供應(yīng)之間的索賠業(yè)主（或承包商）與供應(yīng)之間的索賠勞務(wù)合同索賠勞務(wù)合同索賠勞務(wù)供應(yīng)商與雇用者之間的索賠勞務(wù)供應(yīng)商與雇用者之間的索賠其他其他向銀行、保險公司的索賠等向銀行、保險公司的索賠等3 3起因起因當(dāng)事人違約當(dāng)事人違約如業(yè)

28、主未按合同規(guī)定提供施工條件（場地，道路，水電，圖紙等），下達(dá)錯誤指令，拖延下達(dá)如業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工條件（場地，道路，水電，圖紙等），下達(dá)錯誤指令，拖延下達(dá)指令，未按合同支付工程款指令，未按合同支付工程款合同變更合同變更業(yè)主指令修改設(shè)計、施工進(jìn)度、施工方案；合同條款缺陷，錯誤、矛盾和不一致等；雙方業(yè)主指令修改設(shè)計、施工進(jìn)度、施工方案；合同條款缺陷，錯誤、矛盾和不一致等；雙方協(xié)商達(dá)成新的附加協(xié)議，修正案，備忘錄協(xié)商達(dá)成新的附加協(xié)議，修正案，備忘錄工程環(huán)境變化工程環(huán)境變化如地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致如地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致不可抗力因素不可抗力因素物價上漲，法律變化，匯率變化；反常氣候條件、洪水

29、、地震、政局變化、戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)封鎖等物價上漲，法律變化，匯率變化；反常氣候條件、洪水、地震、政局變化、戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)封鎖等4 4索賠事索賠事件的性件的性質(zhì)質(zhì)工期延長或中斷工期延長或中斷由于索賠事件的影響造成工程拖期或工程中斷一段時間由于索賠事件的影響造成工程拖期或工程中斷一段時間工程變更索賠工程變更索賠索賠事件引起工程量增加、減少、增加新的工程以及變更施工順序索賠事件引起工程量增加、減少、增加新的工程以及變更施工順序工程終止索賠工程終止索賠索賠事件造成工程被迫停止，并不再進(jìn)行索賠事件造成工程被迫停止，并不再進(jìn)行其他其他如貨幣貶值，匯率變化，物價上漲，政策、法律變化等如貨幣貶值，匯率變化，物價上漲，政

30、策、法律變化等5 5處理方式處理方式單項索賠單項索賠在工程施工中，針對某一索賠事件的索賠在工程施工中，針對某一索賠事件的索賠總索賠（又叫一攬總索賠（又叫一攬子索賠或綜合索賠）子索賠或綜合索賠）將許多已提出但未獲解決的單項索賠集中起來，提出一份總索賠報告；通常在工程竣工前提將許多已提出但未獲解決的單項索賠集中起來，提出一份總索賠報告；通常在工程竣工前提出，雙方進(jìn)行最終談判，以一個一攬子方案解決出，雙方進(jìn)行最終談判，以一個一攬子方案解決表表7-4 7-4 工程索賠的分類工程索賠的分類 7.3.2 7.3.2 工程索賠的概念、分類及程序工程索賠的概念、分類及程序4 4索賠的特點索賠的特點（1 1）索

31、賠沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）索賠沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn), ,但有若干影響因素。但有若干影響因素。 合同背景，即合同的具體規(guī)定；合同背景，即合同的具體規(guī)定； 業(yè)主的管理水平；業(yè)主的管理水平； 承包商的工程管理水平；承包商的工程管理水平； 承包商的索賠業(yè)務(wù)能力。承包商的索賠業(yè)務(wù)能力。（2 2）不）不“索索”則不則不“賠賠”。（3 3）成功的索賠基于國家法規(guī)、合同。）成功的索賠基于國家法規(guī)、合同。（4 4）索賠是以利益為原則。）索賠是以利益為原則。（5 5）索賠程序有專門的規(guī)定。）索賠程序有專門的規(guī)定。5 5工程索賠的程序工程索賠的程序（1 1）索賠意向通知。）索賠意向通知。 （2 2）遞交索賠報告。）遞交索賠報告。（3

32、 3）工程師審核索賠報告。）工程師審核索賠報告。 （4 4）談判。）談判。（5 5）發(fā)包人審核索賠處理。）發(fā)包人審核索賠處理。 （6 6）承包人是否接受最終索賠處理。）承包人是否接受最終索賠處理。6 6建筑工程施工索賠成立的條件建筑工程施工索賠成立的條件（1 1）索賠成立的條件）索賠成立的條件7.3.2 7.3.2 工程索賠的概念、分類及程序工程索賠的概念、分類及程序與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本額外支出或總工期延誤；與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本額外支出或總工期延誤；造成成本額外支出或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)造成成本額外支出或工期延誤的原因，按合同約定

33、不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任；的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任；承包人按規(guī)定的程序和時間遞交了索賠意向和索賠報告。承包人按規(guī)定的程序和時間遞交了索賠意向和索賠報告。 （2 2）判定索賠成立的相關(guān)事宜）判定索賠成立的相關(guān)事宜 索賠要求索賠要求注注 意意 事事 項項 工工 期期 索索 賠賠a a劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任，只有承包人不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的延誤才是可原諒的延期，才能批準(zhǔn)順延合同工期；劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任，只有承包人不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的延誤才是可原諒的延期，才能批準(zhǔn)順延合同工期；b b被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計劃關(guān)鍵線路上或延誤的時間超過了其總時差的施工內(nèi)容；被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計劃關(guān)鍵線路上或延誤的時間超過了其總時差的施工內(nèi)容；c c被延誤的工作是非關(guān)鍵工作，且其延誤的時間沒有超過其總時差。此時該項工作的延誤并不影響總工被延誤的工作是非關(guān)鍵工作，且其延誤的時間沒有超過其總時差。此時該項工作的延誤并不影響總工期，沒有工期補(bǔ)償。但是，承包人可以進(jìn)行窩工費等費用索