國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革問(wèn)題研究財(cái)務(wù)分析(1)

1、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革問(wèn)題研究財(cái)務(wù)分析論文(1)論文內(nèi)容提要：國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行作為我國(guó)金融體系最主要的組成部分，其改革應(yīng)作為金融體制改革的核心,因此必須加快國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的步伐。商業(yè)銀行作為經(jīng)營(yíng)貨幣業(yè)務(wù)的特殊企業(yè)，具有一般企業(yè)的共性，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行應(yīng)以建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，具有完善的法人治理構(gòu)造為改革開(kāi)展的目的。論文對(duì)為實(shí)現(xiàn)這一目的而對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)展的股份制改造進(jìn)展了闡述，提出了改革的方案，并對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的控股權(quán)與股權(quán)安排以及相關(guān)方面問(wèn)題進(jìn)展了較為深化的討論。論文關(guān)鍵詞：國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行 股份制改造 法人治理構(gòu)造 控股權(quán)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革

2、的不斷深化 ,在微觀組織重組層面上的改革已不可防止地推進(jìn)到了當(dāng)前整個(gè)微觀根底再造中最復(fù)雜、最難以推進(jìn)的金融領(lǐng)域。推進(jìn)金融業(yè)，尤其是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)展現(xiàn)代企業(yè)制度改革已成為改革的重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化，特別是我國(guó)即將參加WTO，銀行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放已成定局的今天。國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行有必要借鑒國(guó)際銀行業(yè)的經(jīng)歷進(jìn)展改革，壯大自身的實(shí)力，以在將來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，跟上國(guó)際銀行業(yè)開(kāi)展的潮流。一、 國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革的必要性與緊迫性1、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革是建立現(xiàn)代金融體制的迫切要求 “十五時(shí)期 ,我國(guó)金融體制改革主要是圍繞金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)體系和金融監(jiān)管體系三大方面進(jìn)展深化改革和完善建立。在深化金融機(jī)構(gòu)體系

3、改革方面,具有制度創(chuàng)新意義的是深化國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革和實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的多元化開(kāi)展。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍指出，“深化國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革是中國(guó)金融體制改革的重點(diǎn)，爭(zhēng)取用5年左右或更長(zhǎng)一些時(shí)間，把中國(guó)四家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革為在國(guó)際金融市場(chǎng)上具有一定競(jìng)爭(zhēng)才能的現(xiàn)代化大型商業(yè)銀行。為實(shí)現(xiàn)這一目的，從今年開(kāi)始，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，分步對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)展綜合改革。健全的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的金融體系，是金融機(jī)構(gòu)構(gòu)造完善的金融體系，其主體應(yīng)該多元化。但四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行一直牢牢占有著70%左右的市場(chǎng)份額 ,新興商業(yè)銀行很難動(dòng)搖其在國(guó)內(nèi)銀行業(yè)中的穩(wěn)固壟斷地位,更無(wú)法在大規(guī)模范

4、圍內(nèi)同其展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。由此引發(fā)的為擴(kuò)大市場(chǎng)份額的不標(biāo)準(zhǔn)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng),不僅造成了金融資源的宏大浪費(fèi),而且積累了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中大量的金融風(fēng)險(xiǎn)，給經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、安康開(kāi)展埋下隱患。2、我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行自有資本金缺乏，且不良資產(chǎn)率過(guò)高。按?巴塞爾協(xié)議?的規(guī)定，商業(yè)銀行的資本充足率不得低于8%，其中核心資本充足率不得低于4%。我國(guó)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行普遍未能到達(dá)這一標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)際大銀行的情況來(lái)看，2000年，世界前20家大銀行不包括中國(guó)的銀行平均資本充足率為11.52%，中國(guó)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本充足率與國(guó)際大銀行相比還存在著較大差距一般認(rèn)為缺乏8%，從而制約著商業(yè)銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)才能和擴(kuò)張才能。從不良資產(chǎn)比率來(lái)看，

5、世界前20家大銀行，其平均不良資產(chǎn)率為僅為3.27%，其中花旗銀行和美洲銀行的不良資產(chǎn)率分別為1.4%和0.85%，而中國(guó)四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)率高達(dá)20%左右。國(guó)有商業(yè)銀行的資本缺乏嚴(yán)重削弱了銀行消化貸款損失的才能，而且有可能危及到整個(gè)金融體系的平安，加大整個(gè)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。3、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)不明晰，承擔(dān)了過(guò)多的政策性業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下，單一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)形式內(nèi)在的決定了我國(guó)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行政企合一的制度特征。在原有體制下，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行承擔(dān)了過(guò)多的政策性業(yè)務(wù)，導(dǎo)致大量不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。改革開(kāi)放以前，國(guó)有企業(yè)最重要的資金渠道是財(cái)政，但隨著體制改革的深化，為國(guó)有企業(yè)提供資金推動(dòng)國(guó)企開(kāi)展成為國(guó)有銀行的歷史重任。進(jìn)入80年代后，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行取代了財(cái)政成為國(guó)有企業(yè)最重要的資金供給者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革以來(lái)，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行每年貸款額的80%以上流向了國(guó)有企業(yè)。1996年底，國(guó)有企業(yè)占用的國(guó)有銀行貸款余額47434.7億元。沒(méi)有銀行的金融支持，國(guó)有企業(yè)的增長(zhǎng)是不可能實(shí)現(xiàn)的。但是，這種金融支持卻使國(guó)有銀行付出了沉重的代價(jià)，1999年成立的四大資產(chǎn)管理公司就接收了國(guó)有銀行在1995年前產(chǎn)生的1.3萬(wàn)億的呆